并答记者问。发布会由民政部新闻发言人、办公厅主任张卫星主持。
中央广播电视总台国广记者
在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，深化农村低保专项治理作为漠视侵害群众利益问题专项整治的重要内容，请问，民政部主要采取了哪些措施？
社会救助司副司长 蒋玮
深化农村低保专项治理，是党中央交给民政部的一项重大政治任务，民政部以主题教育为契机，大力推动工作，以专项治理为抓手，大力整治漠视侵害群众利益问题，不断提升主题教育实效。主要是采取五方面的措施：一是统一思想认识，周密部署安排。民政部党组多次听取深化农村低保专项治理工作汇报，研究部署推进措施。部党组书记、部长黄树贤多次作出批示，要求保质保量完成好专项治理各项任务。民政部专门成立了由分管副部长、驻部纪检监察组组长双牵头的深化农村低保专项治理办公室。9月6日，民政部会同财政部印发了《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中深化农村低保专项治理工作的通知》。10月18日，民政部党组、驻部纪检监察组联合召开全国电视电话会议，对深化农村低保专项治理工作进行再动员再部署。
第二，加强宣传引导，坚持开门搞整治。专门在民政部门户网站开设深化农村低保专项治理专栏，通过“权威声音”“部省动态”“基层在行动”“政策解答”“曝光台”“投诉举报”等6个子栏目，及时传达中央决策部署，动态反映各地工作进展，积极回应群众关切。
第三，完善工作机制，推动任务落实。按照项目化推进、台账式管理要求，进一步规范工作台账、信息报送和定期通报制度，督促指导各地按照时间表、路线图有序推进各项任务落实，促进第二批主题教育单位工作交流，充分发挥典型案例通报曝光的警示震慑作用。
第四，畅通投诉举报渠道，加大问题查处力度。在民政部门户网站上全面公开省市县3000多个投诉电话和值守时间，建立部省市县四级联动的群众投诉举报快速响应处置机制。加强业务主管部门与派驻纪检监察机构的协同配合，建立健全问题线索协查协办、直查直办、重点案件督办和联合通报机制，加大问题线索核查力度。
第五，深入实地调研指导，着力健全制度机制。将农村低保专项治理列为重点督查项目，结合加强基层民政工作蹲点调研，赴实地督促地方对治理发现问题立查立纠、立行立改，并对群众反映突出的一些问题线索直接调查督办。在此基础上，坚持边整治、边总结、边建设，着力完善相关工作机制，规范政策措施，巩固深化专项治理成果。
通过上述措施，专项治理各项工作有力有序推进，取得积极进展和阶段性成效。
《中国日报》记者
民政部提出在深化农村低保专项治理工作中要坚持“开门搞整治”，请问有哪些具体举措？
社会救助司副司长 蒋玮
“开门搞整治”是主题教育专项整治工作的明确要求和重要方法，是在深化农村低保专项治理中践行群众路线的生动体现，也是提升专项治理成效的重要举措。民政部在专项治理中认真落实“开门搞整治”的工作要求，采取有力措施，确保治理内容直面群众关切，治理过程邀请群众参与，治理结果接受群众评判。
第一，主动走出去、沉下去，倾听群众呼声。民政部成立深化农村低保专项治理办公室，统筹部机关力量，开展实地调研督导。同时，结合加强民政基层工作蹲点调研，派出32个工作组深入基层一线、深入困难群众、深入问题矛盾较多的地区，加强对专项治理工作的督促指导，现场指导基层开展工作、解决实际问题，面对面倾听群众呼声，认真梳理解决群众的操心事、烦心事、揪心事。
第二，畅通投诉举报渠道，上下互动，及时回应群众诉求。在开通民政部农村低保专项治理投诉举报专线的基础上，在部门户网站全面公开了省市县四级3000多个投诉举报电话及电话值守时间，建立了部省市县四级联动的快速响应机制，加强上下联动，及时受理处置群众信访投诉举报事项，依规依纪依法进行分类处置，确保群众反映件件有着落、事事有回音。
第三，广泛动员和引导群众参与，主动接受群众和社会监督。在民政部门户网站设立“漠视侵害群众利益问题专项整治——深化农村低保专项治理”专栏，通过“权威声音”“部省动态”“基层在行动”“政策解答”“曝光台”“投诉举报”等6个子栏目，及时传达中央决策部署，动态反映各地工作进展，积极回应群众关切，引导人民群众关注专项治理、评判专项治理。在专项治理过程中，广泛依靠群众、动员群众积极参与摸底排查、信访大起底、问题线索核查等工作，充分听取群众意见，发挥群众监督作用。
中央广播电视总台央视记者
据了解，民政部自2018年起在全国部署开展农村低保专项治理，下一步将在哪些方面对专项治理工作进行深化？
社会救助司副司长 蒋玮
民政部从2018年开始在全国开展为期3年的农村低保专项治理，集中整治农村低保经办中的腐败和作风问题。主题教育开展以来，在全面落实2019年农村低保专项治理工作各项工作任务的基础上，会同财政部印发了《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中深化农村低保专项治理工作的通知》，进一步明确了主题教育中深化农村低保专项治理的目标任务和工作要求，部署各地将专项治理贯通第一批、第二批主题教育，从三个方面推动深化。
一是在治理内容上不断深化。更加聚焦特殊困难群体基本生活保障、聚焦群众反映强烈的突出问题，不断深化治理内容，突出不同阶段的治理重点，积极回应群众关切，做到以群众呼声作为深化专项治理的方向，以群众诉求作为深化专项治理的重点。针对当前工作实际，将主题教育期间治理重点聚焦在解决贫困老年人、残疾人、儿童等重点对象“脱保”“漏保”问题上，指导各地对重点对象进行逐一走访核对，对现行政策文件进行排查清理，及时纠正偏差，实现应保尽保。
二是在治理措施上不断深化。一方面按照项目化推进、台账式管理的要求，进一步规范工作台账、信息报送和定期通报制度，通过增加台账更新频次、加强第二批主题教育单位工作交流、定期通报曝光典型案例等，督促指导各地按照时间表、路线图有序推进各项任务落实。另一方面强化第一批与第二批主题教育贯通衔接，加强上下联动协同，坚持“系统抓、抓系统”，解决好“最先一公里”和“最后一公里”的问题，做到统筹规划、整体推进，责任明确、分级落实，形成工作“回路”。
三是在治理成效上不断深化。一方面，紧紧围绕整改落实这个着力点，对专项治理中发现的问题和群众反映的问题，列出清单，挂账销号，逐项整改，同时要以群众认可不认可、满意不满意作为检验标准，确保专项治理在解决群众反映强烈的问题上，让群众真正有获得感，取得可检验、可评判、可感知的成效。另一方面，着力于建立健全长效机制，进一步优化政策供给、完善制度机制，不断巩固专项治理成果，持续深化专项治理成效。
新华社记者
在农村低保专项治理中，民政部一直强调“标本兼治”，请问在长效机制建设方面有哪些具体举措？
社会救助司副司长 蒋玮
在农村低保专项治理中，民政部坚持标本兼治，在解决群众反映强烈突出问题的同时，同步查找在工作推进、日常监管、制度建设等方面存在的不足，着力建立健全长效机制，巩固专项治理成果。
一方面，着力专项治理工作机制建设。农村低保专项治理工作开展一年多来，各级民政部门积极探索、勇于创新，在工作实践中建立了一系列行之有效的工作机制。比如，我们建立了部省市县四级联动的群众投诉举报快速响应处置机制，进一步加强了上下互动；比如，在民政部门与派驻纪检监察机构之间建立协作配合机制，增强了工作合力；又比如，我们探索带着问题线索进行调研督导，进一步增强了调研督导的针对性，面对面解决群众反映的问题，直面群众关切，提升了群众的获得感；再比如，我们规范了台账管理、定期报告和定期通报，等等，这些工作机制对于推动工作、提升成效发挥了重要作用，需要我们在工作中不断加以总结提升，将其固化为长期坚持的工作制度。
另一方面，着力完善农村低保政策制度。针对农村低保专项治理中发现的政策执行方面的问题，我们及时纠偏，指导各地清理不符合中央要求的政策文件，比如，一些地方制定的“七不保”“八不纳”等政策，都得到了清理，在此基础上，着力解决“表现在基层、根子在上面”的问题，研究完善相关政策措施，针对低保经办服务中行政文书不规范的问题，印发了《关于进一步规范完善最低生活保障行政文书使用工作的通知》，针对基层社会救助信息公开不规范问题，印发《社会救助领域基层政务公开标准指引》。包括刚刚刘喜堂司长介绍的《关于在脱贫攻坚兜底保障中充分发挥临时救助作用的意见》，也是根据专项治理中群众反映的临时救助程序繁琐、兜底保障作用发挥不足等问题，提出了有针对性的措施，这些都从完善顶层设计、优化政策供给方面，进一步巩固、深化了专项治理成效。虽然是深化农村低保专项治理，但是我们所治理的问题不仅仅局限在农村低保领域，群众反映的关于社会救助领域的问题，都要下力气研究解决。
下一步，我们将继续坚持边治理、边总结、边建设，坚持“当下改”与“长久立”相结合，及时把专项治理中形成的好经验好做法用制度形式固化下来，进一步健全完善长效机制。
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