農村會不會大規模合村並鎮?

忘記一件事


合村並鎮是未來農村發展的必要條件,也是大勢所趨,但是目前在實施過程中,也確實存在不少問題,我們且以這是改革中不可或缺的缺陷吧,希望未來能夠得到妥善解決。


這一週我都在老家待著,很少回家的我,忽然發現我們村和以前相比大了很多,也繁華了很多,我們家住在鎮上,最大的感受就是集市成規模化了,往來的人比以前更多了。一問我爸才知道,我們鎮已經把周邊的幾個村鎮合併過來了,集中在我們鎮中心新農村範圍內生活,規劃。目前我們鎮合併了周邊一個鎮和好幾個村子,全鎮人口達到了3-4萬人,可以說我們鎮現在是名副其實的大鎮。其實我們村在好多年前就已經開始合村並鎮了,在漳河大堤北岸生活的好幾個村子,今年紛紛在漳河南岸集中蓋房,看來說了很多年的搬村工程早就啟動了。


而且合村並鎮之後,呈現出的效果也很明顯:


1、以前人口比較少的村子,比較偏的村子,統一合併集中在一起,便於人員管控,未來也會釋放更多耕地;


2、之前各個村鎮的衛生院都是散而小的,醫療設備也比較簡單,現在全部整合到我們這個中心鎮上了,醫療設備更新到最新,醫護人員也集中到了一起,可以更完善的集中利用農村的醫療系統,對我們村的老人來說是天大的好事。


3、然後就是教育問題,合併村鎮之後,以前各個村的小學拆掉了許多,都集中在中心鎮上,老師也集中起來,學生的教育質量得到了明顯的提升。在我們鎮上最明顯的是,由於學生集中了,鎮中心以前開辦的初中學校,現在開設了高中班,教師教學水平也有所提升。


4、另外就是村鎮的基礎設施建設開始集中管理,比如天然氣,自來水,電等方面,之前都是各家拉各家的電線,有的家庭自來水還要開著車跑很遠去拉水,天然氣基本上沒人用,現在合村並鎮之後,可以集中管理,集中安裝,進一步便利了人們的生活。


5、在幾個大型的新農村片區,都建有文化娛樂廣場,為孩子和老人的娛樂生活提供了很多便利,我們鎮上的廣場隔三岔五還有人唱大戲。而且原來賣東西的都是散戶,現在統一集中在新農村的一條街上,大大方便了人們的購物生活,鎮上還開了好幾家大超市。


這幾年合村並鎮加快了速度,但問題同樣也不少:


1、集中建設的新農村的房子採取的是售賣方式,雖然比城裡便宜很多,但一套房子十幾萬還是大部分農村家庭承擔不起的,而且村裡的房子並沒有產權證,讓一些人認為還是自己的宅基地靠譜;另一方面關於村民宅基地的補償問題並沒有得到解決,大多數村民買了新農村的房子,依然保留著自己的宅基地,反而新農村佔用了更多耕地,這個問題需要解決。


2、合村並鎮之後,原則上需要的村幹部數量相應減少才對,但目前這個問題也並沒有顯著效果,村裡人辦事還是比較麻煩。另外一些年紀老的人,他們對合村並鎮並沒有興趣,村裡的人基本上都搬走了,剩下的幾乎孤弱老人依然住在原來的村子裡,造成他們的生活更不方便,這要多做工作。


3、還是耕地的問題,如何做好村民宅基地和耕地問題,我看短時間內這個解決不了,在村裡人心中有地就是娘,沒地了什麼都不行。


總之,未來大規模的合村並鎮是必然的,也是小康社會必須走的一步,儘管目前合村並鎮存在很多問題,但改變的過程中總要慢慢來一點點解決。以上就是我根據我們村鎮這些年的變化,對合村並鎮做的一點分析,希望對看到的人有所幫助。


利澳


眼下,一些地方已開始進行合村並鎮,對於合村並鎮的優劣,可以說是各種觀點都有,眾說紛紜。說合村並鎮好處多的,主要觀點是這是農村城鎮化的第一步,可以有效節省土地資源,增加效率。反對的觀點是,這是一加一小於二,看起來很美,實際作用則不大。

那麼,農村究竟會不會大規模合村並鎮?

這個恐怕不是“會不會”的問題,有的地方已經實施了,無論是鄉鎮,還是農村,都實行了大規模的合併。

首先,從節約資源和增強鄉村能力的角度來看,合村並鎮有其合理性。畢竟多一個鄉鎮,多一個村組織,就要多一些公共財政,就要多一些機構設置,自然就要耗費公共資源。

而且當鄉鎮太小、村太小的時候,其發展經濟和提供服務的能力也不夠,只能勉強維持運轉。

這或許是不少地方啟動合村並鎮的主要動機。

然而,一味的追求大鄉鎮、大村莊,是不是就一定合理,就一定符合農村的實際情況呢?

我在農村聽到了不一樣的說法。有鄉村幹部就說,有的鄉鎮合併得太大,特別是一些山區鄉鎮,鄉鎮幹部下村可能都要幾個小時,管理的難度明顯增大。而老百姓到鄉鎮來辦事,也不會很方便。

而對於合併的大村莊來說,問題可能更多,有村支書就對我說:一方面是合併村之間的關係如何融洽,還需要很長一段時間,畢竟過去的村莊已經形成了一個熟人圈子,有了一些風俗習慣,無論是村名稱的確定,以及村幹部的安排,都會有不少的矛盾。

另一方面就是人力不足的問題,過去是兩個村或者三個村,每個村是多少人都有標準,如今合併為一個村之後,人數就會少近三分之二。管轄服務的範圍沒有減少,責任任務沒有減少,可是幹活的幹部卻少了。

還有一個方面就是當前農村的行政化傾向較為明顯,不少農村承接了上級許多的行政事務,加上一些應付性的事情也在增多,使得村幹部入戶的頻次少了許多,而且村大了之後,村幹部對於村民的熟悉程度也不如以前了。

有位村支書就對我說,過去他們村裡的人,個個都熟悉。可是新村合併快兩年了,村裡還有一些人,他並不熟悉,一是入戶少了;二是有人外出打工,還沒遇到過。

所以,我認為,對於有些鄉鎮,還是可以考慮加大合併力度,但要建立在方便群眾辦事,以及有利於城鎮化發展的基礎上。而對於村莊,恐怕還是儘量不要合併得太大,畢竟現在的農民,越來越需要更多的服務,如果合得太大,服務就無法做到精準、精細和到位。

當然,合村並鎮還有很長的路要走,絕不是簡單地劃分一個行政區,把人和住戶簡單地一聚集就行,還有各方面的融合,各種輔助措施的配套,教育、醫療、公共設施等都要到位,不能簡單地一攏了事,這也是考驗幹部能力和德行的時候,究竟能不能成功推廣,大家可以有所期待





相豫


新中國成立70週年,農村體制不斷變化,過去的體制,是當時形勢的需要,現在隨著農村形勢的發展,合村並鎮.應該是勢在必行。

經過改革開放四十年,農村形勢發生了翻天覆地的巨大變化,農民不再是以前.視田如命,只求溫飽的想法了,為了追求更美好的生活,每個人都在努力奮鬥!。目前農村普遍現象是:農一代正在漸漸變老.不能種地,農二代大多數外出打工賺錢.不想種地,農三代有知識有文化.為了跳出農門,不談種地。由此造成很多農村土地拋荒,亂長亂植現象嚴重。

因此,農村體制也應與時俱進,合村並鎮,有利於土地大面積集中耕種,有利於種田大戶和種田能人承包耕種,有利於土地科學化治理,有利於實行機械化.現代化耕種!。

改革開放,實行分田到戶,不到一.兩年解決了,困擾中國人千百年的溫飽問題,特別是對過去的公社.大隊.生產隊實行了笫一次改制,徹底取消了生產隊的編制,由隊變組。

當時全國約有500萬以上個生產隊,每個隊常規編制就有:隊長.會計.計工員.婦女隊長.保管員.民兵連長.大多數隊還有政治隊長.付隊長.貧協代表等,再加每個幹部都有家屬.親戚.七大姑.八大姨等,還有偷懶耍滑的,真正死苦一頭的人,能有多少?。

七九年一聲春雷,實行包產到戶後,取消了生產隊,全國一下子解放了幾千萬個勞動力,這批人和廣大農民一樣必須自食其力。從此,全國農民不光是有了溫飽,同時又有了自由.有了人格.有了尊嚴,這種幸福感,獲得感,只有那代人才能真徹體會,人生還能有什麼最珍貴?。

現在,農村如再次改制,完全實行合村並鎮,全國有近70萬個村,幾萬個鎮(鄉),又要減少多少人員?減少多少行政開支?因此,應該為合村並鎮喝彩!。


沉浮888999


並村合鎮,在農村是唯一的出路,是方向是前途,這跟毛主席時代人民公社走的是一條路,就怕有的人不願意,能三村並一村,他卻要併成二村,能6村變一村他卻要並二村,造成諸多矛盾,使合村並鎮不能實現,這些人骨子裡就有資本主義種子,大家一定要保持警惕。


洪先如


對於農村大規模的合村並鎮我是持反對意見的。有幾點不成熟的考慮如下,一是農村確實有所謂空殼村的現象,有人說村鎮合併可以騰出土地擴大生產這不無道理,但是農村由於種養矛盾田塊分割使得大面積優質良田處於產值低下半荒廢甚至時有摞荒狀況中,這才是急需解決的要害問題,由於糾結多是非雜也是最大的難題,我們應當上下齊心全力推進土地連片產值高效的新型大規模合作化的現代農業形成,這是一個艱鉅的任務擺在三農工作面前不容迴避。而合併騰出的那點地與目下產值低效相較是可以略去不計的。二是農村的房舍大多是磚混新建的其中不乏高價值高質量的,就是說農村基建基本堅固優良,雖然平時人少常住不多但並不是廢棄,逢年過節人們還是要回來的因為他們絕大多數還未定居生存在城市還未擺脫土地。大拆大建可以刺激發展但勢必造成浪費。第三,農村人口轉移大勢是不會變的,隨著宏觀經濟的不斷髮展還會加快,急拆急建合併後的新居又會進一步空虛形成新的空殼,這樣就會陷入盲建重建亂建的怪圈,除非建築商某些官員喜歡作,老百姓是十分不願意的。所以村鎮合併要適時而動,宜緩不宜急宜穩不宜貿,條件成熟了慢慢搞也不遲。


自由飛翔278766227


如果鄉村合併成大集鎮,國家的鄉村振興戰略就是笑話,而應該叫農村城鎮化戰略。中國的農村大部分是分散的,基本上以小村莊為主,中國雖然面積遼闊,但是真正適合勞作的耕地極為有限,村落分散,人口分散,大部分土地是山地、丘陵,適合耕種的平原面積很小。如果把小村路合併,那麼很多農民會被集中起來,城鎮化是需要大面積的良地才能適應人口帶來的發展,就會造成更多的良地被用於城鎮化和工業化,而偏遠的山地,林地,會更加的荒蕪。農村進城已經成為很多地方的趨勢,農村也越來越空心化,農村的養老,農村的衰敗是國家必須面對的,如果能讓農村老百姓得到更好的實惠,才是真正的鄉村振興,才能吸引人才和資本的流入。而如果把農民都趕進城鎮的高樓,幾億農民的就業養老,以及衣食住行的配套投入,目前的財政是負擔不起的。國家應該因地制宜,制定有利於鄉村振興的政策,讓農村的宅基地、耕地流轉起來,吸引人口迴流,甚至城市人口的流入,讓大家看到農村的優勢和前途,能解決就業、養老保障,並且配套好醫療教育等一系列民生保障,從政策上支持人口流動,而不是限制戶籍,美麗鄉村,現代農業,鄉村振興才有希望。


騰訊而起赫拉爾


根據國家現在形勢發展,一定會大規模合村並鎮。在毛主席七幾年就有小村並大村的規劃,我們國家農村居住就很散落,特別是山區農村分散更嚴重,農村住散了政府國家無法管理,無法規劃,村裡有什麼事也難了解。

合村並鎮,既便於管理又便於規劃,村大了國家資源節約很多了,年輕人出外打工了,在家的老人小孩放心多了,老人也熱鬧多了,小孩玩耍也好了,相互關照也方便多了,老人小孩安全多了。合村並鎮國家應該早就要做了。


彭水春2


我認為應該和村並鎮,合村並鎮有一下幾點好處,優勢。一,小村並大村,有利於農村的發展集中管理,經營。二,壓縮村幹部的使用,開支,有利於鄰村土地共同發展,三,整體管理方便,對開展集體所有制是很有力的。四,合併村鎮後必須走人民公社,集體合作社之路,五,整建村民的生活(上學,醫療,養老)等檔案,整體規劃村民居住環境,,,。


平凡的人5970


據我所知浙江溫州麗水合村並鎮工作已經收尾,這項工作到底有什麼重大意義只能進一步瞭解再發言,就目前知道的溫州蒼南某地的情況是合村之後由政府指派人員擔任社區主要領導進行管理,改變了以前書記主任都是本村村民擔任的傳統,避免了許多弊端的產生。有些地方確實需要合村,我山居所在村莊之前有二百多人居住,目前僅剩不到二十人,整個霧溪鄉山上的幾個村莊中現居住人口不足百人,就連村幹部都不在村裡生活,合村之後便於統一管理,但是盲目實行城鎮化我不贊成,有些農民還在耕種自己的土地,集中居住很多時候會讓農民遠離自己的土地,讓農耕活動產生諸多不便,還是應該分別對待,讓農民多一些選擇。








雲和霧溪岙頭山居


最近我們村子,最流行的說法就是合併村,搬遷。因為上面的村子新房蓋到了靠馬路邊上的村子,出門口就有公交站,交通方便;下面的村子,新房子分到了縣城,成了縣城居民,一步到位了。我們村目前正在規劃,大家都熱議是搬到縣城還是搬到鎮上,因為方案還沒有出來,想象的空間很大。

其實,目前合併村和鎮,是農村工作的一個趨勢。在六年前吧,我們鄉和別的鄉合併的,連名字都換了。以前感覺不習慣,現在習慣了也就不覺得什麼了。以前,蓋個章之類,到10裡外的鎮上就能辦到,現在,得去40裡外的鎮上,就是感覺越敢還越不方便了。或許是因為住的分散,大家都沒有形成有規模的人口吧,感覺現在在村裡走一圈,都看不到多少人。

不知從什麼時候開始,我們身邊的農村人口不斷在減少。有些是大學生考出去了,在外面安家落戶了;有些是在縣城買房了,在縣城定居了;有些是隨著子女去外地打工了。而新增加的人口,大多都在縣城以上的地方安家,家中的老人去世後,都埋進了村子中的公墳裡。雖然說農村的老房子都在,但是沒有多少人了,是現狀,是人口自由流動的選擇。人嘛,總要找一個適宜自己生活和居住的地方。這也是自古到今人口遷徒的主要原因。

雖然人口減少了,但是機械化給種地帶來了方便。村子中的地,都由40歲到70歲這批人在種,承包一畝地50元。目前來看,還沒有撂荒的土地。記得小時候種玉米,前面有個人刨坑,後面的人點種子撒化肥,現在吧都是拖拉機,家裡有個老人看著就行,反正也不用使多大力就可以了,錢到位,一切都好辦。機器種,機器收,感覺產量比過去高,還比過去輕鬆。這真的是社會的進步啊。

說起合併村,其實當初也挺不容易的。因為,每個村子的經濟發展狀況不一樣,我們村和別的村合併了之後,是原有的老領導班子會減少一些,每個村都會選一兩個代表進駐新的村委會,然後大家再一起選。這個時候,就要看每個人的人際關係和平時為老百姓做了什麼好事了。最後,大家都會承認新的領導班子。現在,村上小學合併了,大家都把孩子轉到鎮上,或是生活在縣城上學。

未來,像我們這樣農村是沒有希望的,以後還是要往鎮上和縣城發展。因為交通各方面都不便利,現在什麼年代了,連個公交車都到達不了,醫療也不發達,打上電話,急救車都找不到地方。大家都像潮水一樣慢慢在退去。就是一些沿路的村莊的話,你進學校一看,嚇人一跳,我們以前一個班的話40多個學生,現在十來老師管六七個學生,算上那些轉來轉去的學生話,一個學校老師比學生還多。班裡的班長都是換著當的,一個孩子一個星期。我從來沒覺得生活分水嶺這麼嚴重。家裡條件好的都走了,條件不好的,就留守在了農村。

我們這些村莊的話都是在煤礦頂上,煤礦挖的住不了多久了,正在搬遷。另外現在煤礦開採的話,遇到山體滑坡,泥石流這些以前不發生的事都在發生,大家對於進城務工,在城裡生活,都是持歡迎的態度。不為自己想,也要為後代兒孫想,住在城裡,說個媳婦都好說。

有時候,我們也理解,大家捨不得老屋子。其實,那只是捨不得過去那一段生活的回憶。大家現在看看,你身邊還有多少鄉鄰?人家都搬走了,就剩下自己了。有機會,當然要選好的地方居住。誰不想舒服地活著,你說是不是?


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