青海：讓基層幹部騰出手 紮紮實實服務群眾

“過去不是檢查，就是開會，社區工作人員疲於應付，如今跑下去、沉下去的時間明顯多了，基層就應該把更多精力用在服務群眾方面。”10月24日，青海省西寧市城西區興勝巷社區黨委副書記張豔對記者說，這是基層減負年帶給她最大的變化。

青海省委、省政府把今年確定為“政策落實年”“基層減負年”，在開展集中整治形式主義減輕基層負擔方面動真格、出實招，切實為基層減負。

源頭治理“負真減”

“過去在工作中檢查過多、督查過頻、留痕過度等形式主義問題突出。”青海省委常委、省委秘書長於叢樂說，今年3月，中共中央辦公廳印發了《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》後，青海省迅速出臺了《關於促進政策落實減輕基層負擔提高工作效率的十條措施》，並建立了專項工作機制。

“我們通過建立健全會商聯動、排查整改、通報報告、責任追究等機制，定期梳理各類問題線索，建立清單臺賬，實行動態管理，有效暢通基層幹部群眾反映問題和意見建議渠道。”青海省委督查室主任劉保成介紹。

今年青海省確定了省級層面督查檢查考核事項精簡幅度77%，對縣鄉村和廠礦企業學校的督查檢查考核事項減少50%。同時，嚴格實行臨時性督查檢查考核“一事一報”制度，倡導改進督查方式，精簡考核內容，強化結果導向。“通過這些措施，切實為基層幹部減輕了迎檢迎考之負。”劉保成說。

制度管理“減真負”

“今年，街道各項會議及文件明顯減少，總算有更多時間入戶走訪了。”西寧市城西區興海路街道辦事處主任施偉說，會議多、文件多、通知要求多等困擾基層的問題得到有效解決，社區幹部職工紛紛叫好。

“少開會、開短會，開管用的會。讓基層幹部從‘文山會海’中脫離出來，能夠騰出手去多幹實事。”劉保成說。青海省確定每月第一週為“無會周”，確定每年4月份、10月份為“無會月”。“無會周”“無會月”期間，原則上不安排全省性會議。

今年，西寧市根據自身實際情況，明確提出壓縮30%以上的市級會議及文件，對鄉鎮街道、村鎮社區、企業學校的督促檢查考核事項縮減50%以上。玉樹市通過精簡基層黨支部組織生活會臺賬和流程、脫離“半月一通報”而實行第一書記和駐村幹部履職情況季報制、立足新媒體平臺構建“e黨建”工作格局等具體措施，將減負落到實處。同時，青海省還緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，開展形式主義、官僚主義突出問題專項整治，制定專項整治方案及補充方案，提出六方面16條整治措施。

強化監督“真減負”

減負效果好不好，基層幹部是發言人，基層群眾是評判人。為此，青海省積極引導社會各界建言獻策、強化監督，緊握群眾滿意和幹部滿意“兩把尺子”，深挖基層減負增效工作中的形式主義、官僚主義問題。

對此，青海省及時向社會公佈省紀檢監察舉報網站、省委組織部12380舉報平臺、省專項工作機制辦公室電話和“青海政務督查”微信公眾號，充分發揮社會監督員等第三方監督作用，廣泛收集問題線索和意見建議，部分問題較為突出、群眾反映較多的形式主義問題，組織專門力量深入基層一線和問題現場，查實情、找原因、抓整改，有計劃、分步驟地強化落實。

“基層減負是長期工作，不能有一絲鬆懈；是民心工程，來不得半點馬虎。”於叢樂表示，減負的最終落腳點還是在群眾，通過制度管理確保基層幹部騰出手、邁開腿，紮紮實實服務群眾，讓群眾收到更多獲得感，這才是關鍵。