居於西固區東大門的東灣城改社區雖然不大，但名氣不小。說起東灣的變化，不得不提一個人，就是擔任了17年“當家人”的社區黨總支
書記牟業盛。
“在工作中，他對身邊人說的最多的一句話就是，金盃銀盃，不如老百姓的口碑，老百姓的小事就是我們的大事。”“他是一個仁心嚴厲兼具的人，對弱勢群體，時常予以關注，有事找他，他會不遺餘力給以幫助，但對社區幹部的要求非常嚴格。”走進西固區陳坪街道東灣社區，大家對牟業盛這樣評價。
今年56歲的牟業盛是土生土長的東灣人，17年來，他堅守初心使命，使東灣社區發生了翻天覆地的變化。
將初心放在崗位上 落實引領使命
深秋，行走在東灣社區，村裡大小街巷收拾得乾淨利落，朝巷子深處望去，雖然到處是老房子，但家家戶戶都很規矩，沒有一處私搭亂建。
2002年，已將餐飲業經營的風生水起的牟業盛在村民的推舉下，毅然捨棄豐厚的經濟收入，擔任起了村委會主任。上任之後，面對多年遺留的經濟、土地、債務、錯綜複雜的矛盾糾紛、人浮於事的工作現狀，牟業盛通過村民代表大會授權，徹底整治村級財務、土地、合同、工作紀律等方面的“鐵腕”計劃，制定出臺了《東灣村集體經濟財務管理辦法》、《東灣村土地徵地補償款分配辦法》、《東灣社區集體經濟合同管理辦法》等一系列規章制度，革除弊政，打破僵局，突破逆境，真正讓東灣步入快速良性發展軌道。
2009年是東灣社區發展進程中具有里程碑意義的一年，將困擾東灣經濟發展16年的銀行貸款336萬元和利息130萬元全部還清，社區甩掉了沉重的包袱，開始走上良性發展的快車道，牟業盛也成為東灣發展和村民致富的“主心骨”。
作為社區帶頭人，牟業盛同志處處以身作則，廉潔自律，自覺抵制各種不正之風，按照黨員領導幹部廉潔自律的標準嚴格要求自己，自覺地接受黨和群眾的監督，時刻做到自重、自省、自警、自勵。力求以公平、公正、公開為處事原則牟業盛能認真貫徹黨的各項路線、方針、政策，大是大非面前，能夠堅持原則，率先垂範，以身作則，在政治上、思想上、行動上同上級黨委保持高度一致，能夠積極參加理論學習和綜合知識學習，在工作中不斷提高自身的政治修養和業務能力，為做好工作打下了堅實的理論基礎。
將初心放在工作上 落實服務使命
在社區工作的17年，牟業盛同志能始終以一個共產黨員的標準嚴格要求自己，堅持制度之內不缺位，制度之外不越位，以“清清白白做人，兢兢業業做事”為座右銘，尤其是在土地租賃、合同簽訂、徵地拆遷、財務管理等方面，能保持清醒的頭腦，堅持“兩委”班子共同議事，推行陽光政務，在班子成員的共同努力下，才使東灣的經濟和各項事業開始步入良性循環，一些涉及教育、養老、股民福利、公益事業等惠民政策相繼出臺，群眾對社區的認同感和歸屬感日益增強。
喊破嗓子不如干出樣子。為了進一步夯實黨建工作，牟業盛也始終把服務居民群眾作為推進先鋒引領行動的重要任務。一方面，他與社區兩委班子成員一起多渠道籌集資金，改造了社區居委會的活動場所，建成了多功能黨員活動室，極大地改善了社區活動陣地條件；建立健全了黨建工作制度和定期學習、議事制度。通過每月召開一次黨小組會議，每季度召開全體黨員大會，進一步增強了全體黨員為民服務意識；另一方面，著力打造“一站式”居民服務大廳，以“辦公場所最小化，服務功能最大化”為宗旨，開設黨務、居務、社保、民政、計生、綜合治理等七個窗口，同時對社區工作人員的工作實行嚴格規範管理，以創建“四心”社區為目標，要求做到對群眾有“愛心”、對工作有“耐心”、對社區有“真心”、對社會有“善心”。年均為社區居民提供醫保辦理、養老保險申領、計生優惠政策落實等服務1000餘人次，實現了居民群眾“足不出戶”就能享受優質服務的目標。
東灣社區幹部牟金鳳說：“我們在走訪社區居民的過程中就發現，牟書記在社區居民心中的
威信很高，群眾反映特別好，大家對我們的工作也非常認可，這讓我們感到很欣慰，同時也提升了幹勁兒。”將初心放在民生上 落實惠民使命
“要想當好‘當家人’，首先要搞清楚自己是幹啥的。”牟業盛這樣評價自己。在工作中，對弱勢群體，牟業盛時常予以關注，有事找他，他會不遺餘力給以幫助，對特困群眾，他時常給予接濟。
為了加強與居民群眾的聯繫，他提議向全體居民發放“心繫黨員群眾、情暖千家萬戶”的服務聯繫卡；多方籌資80餘萬元硬化、亮化、綠化、美化了村容村貌；先後三次為轄區1073名居民辦理了失地農民養老保險。現如今社區老人每月平均領取養老保險1200元，80歲以上的老人月領取養老保險1800元……說起這些，牟業盛只是淡淡一笑。“要想當好‘當家人’，首先要搞清楚自己是幹啥的。與其說村幹部是村民的父母官，不如說村民才是村幹部的衣食父母。”
從2006年開始，社區出資對老年人的養老金連續三次增長，每月為社區老人發放養老金200元，徹底解決了老人們的養老問題；對考入大中專院校的學生分別給於5000元至
3000元的獎勵；給小學生提供每年500元的入學補貼；對困難群眾適當給與補助。同時加大了惠民政策方面的投入，自2009年通過居民代表大會表決《東灣社區推行股民福利待遇的若干規定》以來，居民的福利費和水費補貼逐年增長，福利待遇從當初每人200元提升到1200元，水費補貼從36元增加到50元。2015年5月，社區對女性居民領取社區養老金的年齡進行了調整，從55歲就可領取養老金。社區每年發放惠民資金260餘萬元，受益居民達1600多人次。這些惠民政策讓社區居民享受到了真正的實惠，同時也讓牟業盛和社區幹部贏得了群眾的良好口碑，東灣的經濟、社會事業煥發出了新的生機和活力。
如今，牟業盛所帶領的東灣村社區經濟和各項事業完全步入良性循環，一些涉及教育、養老、股民福利、公益事業等惠民舉措的落實，也使得群眾對社區的認同感和歸屬感日益增強，東灣的經濟、社會事業煥發出了新的生機和活力。
蘭州日報社全媒體記者董永前
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