說起自己孩子就讀的新學校——城關區一隻船小學啟航分校，小雯的爸爸陳忠非常的自豪。除了“名校”的光環，吸引陳忠的還有寬敞、美麗的校園環境、齊全的功能教室、優秀的教師團隊、豐富的課餘活動……而這源於城關區為辦好人民滿意教育，創新實施的“名校辦分校”辦學模式。
隨著城市化進程的不斷加快，對於地狹人稠的城關區而言，在教育總量不足和年均入學人數以千人以上速度遞增情況下，教育資源尤其優質教育資源緊缺問題越來越突出。老百姓不僅希望“有學上”、“好上學”更盼“上好學”。面對百姓的期盼和需求，該區在近年特別是“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，直面短板問題，拿出實招硬質，通過擴容增量、深化招生改革、推進“一體化”辦學等舉措，逐步提高教育資源供給能力，持續做大優質教育資源“蛋糕”，讓“好學校”遍佈百姓家門口。
增加學位供給，讓每個孩子“有學上”
“出了家門，往右走百十米，再拐個彎，三四分鐘就到！”10月18日15時，家住嘉峪關東路的陳大爺按點出門，行至啟航分校大門口等待孫女放學。他說：“以前因附近沒中意的學校，全家為孫女上學的事犯愁。現在家門口建起了優質學校，徹底解決了孩子上學的難題 ”。
城關區是省會蘭州的中心城區，也是全省優質教育資源集中區。“正是這樣的區位優勢，以及人口大量的增加，特別是年均入學人數以千人以上速度遞增，相當於每年需新增加中等規模學校3到4所，給城關轄區適齡孩子入學帶來巨大壓力。”城關區
教育局副局長甘永武說。那麼如何解決這個難題，讓每個孩子都“有學上”？甘永武介紹說，增加學位供給。具體來說就是，結合當前主題教育，全力推進規劃新建、提升改造、用地拓展、配建回收、恢復辦學、職校轉化、空間拓展、民辦引進等“八個一批”擴容增量工程，以滿足老百姓上學需求。
“近兩年來已投入資金13億元，新開辦學校9所，新增辦學面積18.9萬平方米，新增學位1.6萬餘個。”甘永武說，去年啟動擴容增量攻堅行動，全面推進“八個一批”工程項目40個，並建立和實施包抓機制、掛圖作戰的推進機制、實時跟進的督促機制、賞罰分明的獎懲機制。
就拿“出城入園”項目來說，去年該區抓住職校“出城入園”機遇，斥資5.9億元回購省經貿學校、省醫藥學校、蘭州電子工業學校等5所職校，以“名校辦分校”方式，開辦一隻船小學、五里鋪小學、三十五中等分校，增加學位8000個。今年共有6所市屬職校移交城關辦學，目前已有5所完成移交（2所已投用），新增學位2280個。
同時加快薄弱學校改擴建項目，其中去年完成三所薄弱校改建，累計新增學位810個，並在秋季全面投用；全面改薄工程項目清華小學，預計今年10月底前可以封頂。和政路小學校長宿萬成介紹說：“我們學校就是去年完成改薄的，省市區配套資金8000多萬元，新增辦學面積6000多平方米，即從8000多萬增加到1.4萬餘平方米。”
啟動新建和恢復辦學、配建學校回收等項目。目前正在推進黃河北和雁灘、東崗等區域新建學校建設；推進上坪小學等4所閒置校舍、轄區單位停辦學校的恢復辦學；加快小區配建學校回收，開辦華僑學校碧桂園分校，建成水車園小學銀河分校。引進海亮優質民辦教育，進場改造蘭州城建學校，明年秋季正式招生，可新增學位2500個。
深化招生改革，保障孩子們“好上學”
“教育不僅關乎每個老百姓，上學問題社會關注度極高。只解決了孩子‘有學上’還不夠，還應想方做好‘好上學’的問題，這也是開展主題教育應有的內容。”城關區教育局局長王生堂介紹說，為儘可能的保障孩子“好上學”，該區多渠道協調佈局學校建設，特別是深化城關招生制度改革，以實現陽光招生和規範招生。
近年來特別是主題教育開展以來，該區積極協調市規劃和國土等部門，針對外來人口多和教育資源短缺的雁灘、東崗和黃河北等區域內學校的規劃建設。目前，方家灣預留教育用地新建學校項目開始基坑開挖，劉家灘和駱駝灘預留用地新建學校項目也已啟動；今年蘭洽會引進的海亮教育，也已啟動蘭州海亮教育園區項目。
“這些學校和教育園區的建設，不但可以增加上述區域的學位，還可有效解決‘好上學’難題。”王生堂同時說，該區還在此基礎上，深化招生制度改革。城關
區委常委擴大會提出，為維護城區教育公平，嚴禁領導幹部插手招生工作，嚴查“學託”“條子生”等入學不正之風，從源頭上治理“擇校熱”“上學難”等問題，以推進陽光招生和規範招生。去年招生前夕，城關區四大家領導帶頭與全區幹部簽訂招生承諾書，積極落實“嚴禁借招生謀利”“嚴禁以權謀私”“嚴禁暗箱操作”等招生紀律“八個嚴禁”；紀委監委和公安部門在招生季發佈公告，維護招生秩序；完善網絡報名系統，按照“免試就近、嚴控大班額、自主招生、順序錄取、公平公正公開”原則，分“兩個批次”平穩完成招生工作。
今年城關區小學招生1.3萬人，可網絡申請入學兒童1.4萬人，超出招生計劃上千人。對此該區採取改造擴班、市區聯動調配等方式，統籌解決這些兒童入學，針對黃河北和雁灘、東崗學位緊缺區域，嚴重超計劃的10餘學校，按照“均衡調配”和“順序招生”原則，將部分兒童調配至有空位的學校，並呼籲家長予以理解並調配，做好“因學就居”準備。
王生堂說，為進一步完善招生制度改革，計劃赴東部發達地區考察學習。在招生季前召開“讓我們把公平與質量扛在肩上”招生新聞發佈會，邀請10家知名媒體，對招生政策、報名流程、招生紀律、打擊學託、學販的公告等進行宣傳。創辦城關微教育微信公眾號，目前關注用戶超過8.5萬人，發佈的招生信息閱讀量已超4萬，讓百姓瞭解招生政策。
創新辦學模式，讓更多孩子“上好學”
對於每個家長來說，不但希望孩子“有學上”，更是期盼著能“上好學”。這也是過去多年來為什麼會出現“上學難”“擇校熱”“大班額”等社會難點熱點問題的一個原因，根本原因是教育資源分佈不均衡。那麼如何滿足百姓“上好學”、社會對優質教育資源的渴望？
王生堂介紹說，為解決這個難題，該區在做大學位“蛋糕”的同時，探索推出“一體化辦學”模式，並加大精品學校和特色學校建設。其中“一體化”辦學包括三種模式：以優質學校為牽頭學校，其他學校為分校，加掛總校分校校牌聯校辦學；由1所優質學校牽頭，選擇2至4所就近的潛力學校組建教育集團；以1所優質學校牽頭，相對就近的幾所同類學校作為成員，組成聯片辦學體。
“推進一體化辦學，就是充分發揮優質學校帶動作用，讓‘好學校’遍佈於百姓家門口，滿足更多孩子‘上好學’的願望。”王生堂說，目前已建成一體化辦學體17個，涵蓋中小學校44所，受益學生近5萬人，實現了校際間內部管理、師資管理、教育教學、學生髮展、學校文化、考核獎罰、資源配置“一體化”，有效擴大了優質教育資源覆蓋面，緩解了“大班額”“擇校熱”現象。
今年，城關區在加快“一體化”辦學的基礎上，推進“一體化”向“集團化”辦學步伐，以進一步促進教育資源優質均衡發展。今年四月經區教育局反覆論證，將蘭州女子職業學校南校區交由一隻船小學辦分校，並組建一隻船小學教育集團。“通過集團化辦學，形成一個集團，三個分校格局，助力城東教育資源均衡優質發展，讓更多孩子享受到優質教育。”一隻船小學校長張博文說。
與此同時，城關區為保障孩子“上好學”，持續促進轄區學生全面發展，加快“現代化學校”“精品學校”“特色學校”建設。王生堂說，目前全區已建成17所現代化學校、6所精品學校和98個特色(項目)學校；成為西北首個“學校體育綜合改革全國示範區”和“教育部教育信息技術工程研究中心實驗區”，併成功舉辦了第十七屆全國體育聯盟現場展示活動，全面提高學生身體素質。
“除了發展體育項目外，還開展音樂教育新體系實驗，推進班班有合唱、小樂器進課堂等，提升學生藝術素養；引進‘新教育’等教育教學改革項目，提高全國名師吳正憲教師工作站城關分站輻射效果，提高課堂教學效率和課堂教學質量。”王生堂說，今後針對“一體化”辦學體，將下放教師交流和經費支配、活動組織等方面的自主權，力爭到2022年，實現“一體化”辦學全覆蓋。
蘭州日報社全媒體記者 安希榮 柴希中
本期校對丨束建紅
值班總編丨汪世偉
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