新京報訊（記者 王巍）為了懲治非法放貸，防範由此引發的涉黑涉惡，10月21日，《關於辦理非法放貸刑事案件若干問題的意見》正式實施。今日（10月28日）下午，北京市豐臺區律師協會金融證券保險法律研究會、社區法律服務研究會共同召開有關該意見的研討會，與會專家們表示，社會上認為新規扼殺民間借貸是誤解，非法借貸入刑是追究職業放貸人收取違法高息的行為，對規範借貸行為，維護國家金融秩序有重要意義。
10月21日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合發佈《關於辦理非法放貸刑事案件若干問題的意見》正式實施，《意見》內容較為明確的界定了非法放貸的犯罪界限，非法放貸違背界限將按照非法經營罪定罪處罰。
豐臺律協金融研究會主任王斌律師表示，近年來民間資本活躍，民間借貸行為高發，所產生的法律糾紛也居高不下。在《意見》出臺以前，司法解釋僅對民間借貸利息的合法標準進行了界定：已支付的借貸利息36%及以下受法律保護，未支付的借貸利息24%及以下受法律保護，職業放貸人出借款項僅按照同期銀行貸款利率予以保護。而高利貸行為本身卻從未被法律認定為刑事犯罪行為。
“現實中，一些放貸人自知超過法律規定的利息得不到法院支持，為了收回約定的利息，就難免做一些出格的事。”豐臺律協社區法律服務研究會主任孟憲芹律師說，有些追債行為夠不上刑法懲治的範圍，卻會給借貸人的正常生活造成影響，令其背上沉重的心理負擔。後果嚴重的甚至導致受害人家破人亡，像山東辱母案就是個典型的因非法借貸引發的惡性案件。
與會專家律師們認為，《意見》的出臺對民間借貸具有重大意義，明確將借款利息36%作為一個剛性標準，高出36%利息，並向不特定對象放貸，且數額、次數、違法收入所得等達到《意見》規定的標準就屬於刑事犯罪。
綜合以往司法解釋借款利率在36%及以下的，再以放貸人身份為區分，以借貸為業的，利息約定高於銀行貸款利率的，屬於非法借貸，高息不受保護；不以借貸為業是合法民間借貸，借貸本息受法律保護。“社會上認為非法借貸入刑新規是一刀切扼殺民間借貸是對《意見》的誤讀，事實上，新規是從法律規定的利息範圍來規範民間借貸行為，打擊震懾非法借貸。”王斌律師說。
與會律師們表示，《意見》的實施，明確了借貸行為的罪與非罪的界限，為公、檢、法機關在辦理借貸案件時準確適用法律提供了依據，將會有效的保護人民的財產、人身安全，維護社會穩定和諧。
校對 何燕
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