为了更好地推进大南昌都市圈产业合作与资源共享，民盟南昌市委会、南昌市政协教卫文体文史委专门成立了“统筹推进大南昌都市圈产业融合和资源共享”课题调研组。大南昌都市圈包括南昌市、九江市和抚州市临川区、东乡区，宜春市的丰城市、樟树市、高安市和靖安县、奉新县，上饶市的鄱阳县、余干县、万年县，含国家级新区赣江新区。据该调研组调查，发现当前大南昌都市圈产业发展态势良好、创新资源较为密集，但存在主导产业不强同质化严重、核心引领不强周边虹吸效应明显等短板。

10月29日，“统筹推进大南昌都市圈产业融合和资源共享”课题调研组从把南昌打造成世界级VR中心、将大南昌都市圈打造成智慧都市圈、建立必要的扶持补贴等方面向南昌市政府提出对策和建议，助力南昌市高质量跨越式发展。

现状

产业发展态势良好 创新资源较为密集

据该课题组成员、民盟南昌市委会组织部部长雷胜介绍，当前大南昌都市圈产业发展态势良好。“大南昌都市圈是全国重要的商品粮和农副产品生产基地，当前大南昌都市圈的先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业增势强劲，产业发展新动能正加快形成。”经过调研，雷胜发现当前南昌的四大战略性新兴产业有航空装备、生物医药、汽车及新能源汽车产业和电子信息产业，传统优势产业有食品、纺织服装、机电制造等。雷胜称，从产值来看，南昌已进入千亿级的产业有食品产业、汽车和新能源汽车产业、电子信息产业。这几大产业中，汽车及新能源汽车产业是2017年破千亿，电子信息产业2018年破千亿，传统的食品产业最早于2014年进入千亿级别。

调研组还发现，大南昌都市圈的创新资源较为密集。“据统计，大南昌都市圈聚集了全省五分之三的科研机构和三分之二的普通高校，汇聚全省70%以上的科研工作者，拥有20多个国家级和200多个省级重点实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心及超过全省一半的创新创业平台。”

短板

产业同质化严重 核心引领不强

为更好地做好调研，“统筹推进大南昌都市圈产业融合和资源共享”课题调研组还奔赴西安市、厦门市、武汉市等地实地考察，学习外地好的经验和做法。

经过几个月的学习和考察，调研组也更加清晰地意识到了当前大南昌都市圈所面临的一些短板。雷胜表示，当前大南昌都市圈产业结构仍以传统产业为主，总体处于工业化中后期，新动能培育处于起步阶段，产业结构调整和转型升级压力仍然巨大。“在大南昌都市圈‘一核两极’中，昌九一体化、昌抚一体化已实施六年多，赣江新区设立也有三年，但产业政策不对接，产业分工不合理，产业同质化竞争严重，出现相互之间争市场、争资源、争项目、争投资等现象。”

南昌作为圈内核心依然面临着“总量不大，位次不前，速度不快，占比不高”等问题，南昌市对全省的引领带动作用不足；目前南昌与周边的几个中部省会在主要经济指标上都存在明显差距，并且这种差距还有扩大的趋势；南昌作为省会，在全省的首位度近年来都没有明显提高……在雷胜看来，大南昌都市圈核心引领不强周边虹吸效应明显。

建议

制定统一的招商引资政策

在创新合作机制方面，调研组认为，应通过“飞地经济”模式推进产业协同发展，制定统一的招商引资政策，如搭建招商平台，互通招商信息，共享招商资源，形成统一规范的土地政策、税收政策及招商引资服务标准。与此同时，加快推进合作平台建设，以共享的思维推进整体招商、区域招商、捆绑招商。

雷胜表示，构建大南昌市都市圈产业协同发展激励和约束机制、建立产业园区合作机制也是推动南昌大都市圈产业融合和资源共享的两大重点举措。

建立必要的激励奖励、扶持补贴机制措施

在推进大南昌都市圈产业融合和资源共享的过程中，调研组认为应积极发挥好政府规划引领作用、市场的主体作用，发挥好政府和市场合力作用。“建立必要的激励奖励、扶持补贴、协调推进的机制和措施，让市县两级有责任、有义务、也有动力去推动大南昌都市圈。”雷胜建议，将产业协同发展规划执行情况、政策落实情况和效果等指标纳入大南昌都市圈各地年度考核。

把南昌打造成世界级VR中心

针对大南昌都市圈当前所面临的问题，调研组建议，强化大项目引领，集中力量主攻优势产业，推动新经济成为经济增长主体力量。在课题组成员、民盟南昌市委会宣传部科员张明悦看来，大南昌都市圈应争取一批重大项目在南昌布局，打造1-2个在国内有竞争力、在世界有影响力的产业。她还建议，大力培育都市圈内新产业、新业态、新模式，加快发展云计算、大数据、人工智能、虚拟现实（VR）、分享经济等新经济，把南昌打造成世界级VR中心。

将大南昌都市圈打造成智慧都市圈

数据是未来各产业发展的基础，课题组成员、市政协委员、新建区旅游投资有限公司副总经理彭为福认为，南昌要引领大数据发展，将大南昌都市圈打造成智慧都市圈。“发挥智慧南昌优势，提升城市治理能力和水平，拓展惠民重点项目，推动医疗、教育、养老等优质公共服务一体化，提升都市圈公共服务共建共享水平。”

彭为福表示，应大力推动大南昌都市圈数据信息互通互享，共同打造“区域大脑”，构建“互联网+政务服务体系”，推行政务服务“一网通办”，为政府、企业、个人提供数据共享服务，消除“信息孤岛”，实现数据的聚、通、用。