為了更好地推進大南昌都市圈產業合作與資源共享，民盟南昌市委會、南昌市政協教衛文體文史委專門成立了“統籌推進大南昌都市圈產業融合和資源共享”課題調研組。大南昌都市圈包括南昌市、九江市和撫州市臨川區、東鄉區，宜春市的豐城市、樟樹市、高安市和靖安縣、奉新縣，上饒市的鄱陽縣、餘干縣、萬年縣，含國家級新區贛江新區。據該調研組調查，發現當前大南昌都市圈產業發展態勢良好、創新資源較為密集，但存在主導產業不強同質化嚴重、核心引領不強周邊虹吸效應明顯等短板。

10月29日，“統籌推進大南昌都市圈產業融合和資源共享”課題調研組從把南昌打造成世界級VR中心、將大南昌都市圈打造成智慧都市圈、建立必要的扶持補貼等方面向南昌市政府提出對策和建議，助力南昌市高質量跨越式發展。

現狀

產業發展態勢良好 創新資源較為密集

據該課題組成員、民盟南昌市委會組織部部長雷勝介紹，當前大南昌都市圈產業發展態勢良好。“大南昌都市圈是全國重要的商品糧和農副產品生產基地，當前大南昌都市圈的先進製造業、戰略性新興產業和現代服務業增勢強勁，產業發展新動能正加快形成。”經過調研，雷勝發現當前南昌的四大戰略性新興產業有航空裝備、生物醫藥、汽車及新能源汽車產業和電子信息產業，傳統優勢產業有食品、紡織服裝、機電製造等。雷勝稱，從產值來看，南昌已進入千億級的產業有食品產業、汽車和新能源汽車產業、電子信息產業。這幾大產業中，汽車及新能源汽車產業是2017年破千億，電子信息產業2018年破千億，傳統的食品產業最早於2014年進入千億級別。

調研組還發現，大南昌都市圈的創新資源較為密集。“據統計，大南昌都市圈聚集了全省五分之三的科研機構和三分之二的普通高校，匯聚全省70%以上的科研工作者，擁有20多個國家級和200多個省級重點實驗室、工程（技術）研究中心、企業技術中心及超過全省一半的創新創業平臺。”

短板

產業同質化嚴重 核心引領不強

為更好地做好調研，“統籌推進大南昌都市圈產業融合和資源共享”課題調研組還奔赴西安市、廈門市、武漢市等地實地考察，學習外地好的經驗和做法。

經過幾個月的學習和考察，調研組也更加清晰地意識到了當前大南昌都市圈所面臨的一些短板。雷勝表示，當前大南昌都市圈產業結構仍以傳統產業為主，總體處於工業化中後期，新動能培育處於起步階段，產業結構調整和轉型升級壓力仍然巨大。“在大南昌都市圈‘一核兩極’中，昌九一體化、昌撫一體化已實施六年多，贛江新區設立也有三年，但產業政策不對接，產業分工不合理，產業同質化競爭嚴重，出現相互之間爭市場、爭資源、爭項目、爭投資等現象。”

南昌作為圈內核心依然面臨著“總量不大，位次不前，速度不快，佔比不高”等問題，南昌市對全省的引領帶動作用不足；目前南昌與周邊的幾個中部省會在主要經濟指標上都存在明顯差距，並且這種差距還有擴大的趨勢；南昌作為省會，在全省的首位度近年來都沒有明顯提高……在雷勝看來，大南昌都市圈核心引領不強周邊虹吸效應明顯。

建議

制定統一的招商引資政策

在創新合作機制方面，調研組認為，應通過“飛地經濟”模式推進產業協同發展，制定統一的招商引資政策，如搭建招商平臺，互通招商信息，共享招商資源，形成統一規範的土地政策、稅收政策及招商引資服務標準。與此同時，加快推進合作平臺建設，以共享的思維推進整體招商、區域招商、捆綁招商。

雷勝表示，構建大南昌市都市圈產業協同發展激勵和約束機制、建立產業園區合作機制也是推動南昌大都市圈產業融合和資源共享的兩大重點舉措。

建立必要的激勵獎勵、扶持補貼機制措施

在推進大南昌都市圈產業融合和資源共享的過程中，調研組認為應積極發揮好政府規劃引領作用、市場的主體作用，發揮好政府和市場合力作用。“建立必要的激勵獎勵、扶持補貼、協調推進的機制和措施，讓市縣兩級有責任、有義務、也有動力去推動大南昌都市圈。”雷勝建議，將產業協同發展規劃執行情況、政策落實情況和效果等指標納入大南昌都市圈各地年度考核。

把南昌打造成世界級VR中心

針對大南昌都市圈當前所面臨的問題，調研組建議，強化大項目引領，集中力量主攻優勢產業，推動新經濟成為經濟增長主體力量。在課題組成員、民盟南昌市委會宣傳部科員張明悅看來，大南昌都市圈應爭取一批重大項目在南昌佈局，打造1-2個在國內有競爭力、在世界有影響力的產業。她還建議，大力培育都市圈內新產業、新業態、新模式，加快發展雲計算、大數據、人工智能、虛擬現實（VR）、分享經濟等新經濟，把南昌打造成世界級VR中心。

將大南昌都市圈打造成智慧都市圈

數據是未來各產業發展的基礎，課題組成員、市政協委員、新建區旅遊投資有限公司副總經理彭為福認為，南昌要引領大數據發展，將大南昌都市圈打造成智慧都市圈。“發揮智慧南昌優勢，提升城市治理能力和水平，拓展惠民重點項目，推動醫療、教育、養老等優質公共服務一體化，提升都市圈公共服務共建共享水平。”

彭為福表示，應大力推動大南昌都市圈數據信息互通互享，共同打造“區域大腦”，構建“互聯網+政務服務體系”，推行政務服務“一網通辦”，為政府、企業、個人提供數據共享服務，消除“信息孤島”，實現數據的聚、通、用。