【執檢之聲】羈押必要性審查,我們這樣做

已經被批准逮捕的人,在接受審判之前,還有機會重獲人身自由嗎?答案是肯定的。對犯罪嫌疑人實施逮捕(羈押)是為了防止發生逃跑、自殺、串供等社會危險性行為,如果採取取保候審或監視居等方法,足以防止發生社會危險性,就沒有羈押的必要了,可以變更為逮捕以外的其他強制措施。審查嫌疑人是否還有羈押的必要,這項工作叫羈押必要性審查,由檢察機關來行使職能。

【执检之声】羁押必要性审查,我们这样做

為切實履行羈押必要性審查職能,山東省青島市即墨區人民檢察院積極開拓創新,堅持多措並舉,做優做強案源收集、規範評估、跟蹤監督為內容的羈押必要性審查工作機制,以實效提升“檢察產品”品質。

【执检之声】羁押必要性审查,我们这样做
【执检之声】羁押必要性审查,我们这样做

“活”,專門授權、定向捆綁、交流通報,多項措施打通案源收集渠道。

源於對法律不夠了解和工作銜接的缺失,常令被羈押人及其家屬錯失申請改變強制措施的機會。為儘可能地把需要進行羈押必要性審查的案件篩查出來,即墨區檢察院下了大氣力。專門授權。專門授予第三檢察部主任及副主任在統一業務系統中擁有查詢全部案件情況的權限。第三檢察部可以第一時間瞭解全院所辦案件在押人員的基本案情及案件進展情況,及時發現羈押必要性審查的案件線索,為隨時啟動審查程序做好準備。

定向捆綁。印製《羈押必要性審查權利告知書》,檢察院送達《批准逮捕決定書》時,一併向公安機關送達《羈押必要性審查權利告知書》,公安機關在執行逮捕時,定向捆綁對犯罪嫌疑人及其家屬進行羈押必要性審查權利告知。交流通報。依託看守所繫統,一方面通過與管教民警交流、找在押人員談話等方式,掌握在押人員的羈押表現和身體健康狀況,篩查是否有不適宜繼續羈押的登記在冊。另一方面,與看守所建立在押人員重大疾病通報機制,明確重大疾病的內容和通報方式,對於健康不佳可能影響羈押的人員,及時跟蹤掌握,不適宜羈押的,適時啟動羈押必要性審查程序。並積極與辦案單位對接,就所涉案件進展、證據固定等情況進行了解,做好羈押風險審查工作。同時,在駐所檢務公開欄重點介紹羈押必要性審查的相關規定,宣傳申請羈押必要性審查權利、條件和途徑。

【执检之声】羁押必要性审查,我们这样做
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“嚴”,完善流程、專門評估、強化配合,細化材料,細節成就規範、標準、有序、高效。

羈押必要性審查突出在一個嚴字上。細緻分析全面評估,在保障被羈押人權利的同時,避免任何疏漏致不穩定因素流入社會。完善流程。根據高檢院、省市院相關規定,結合工作實際,對羈押必要性審查案件受理、立案、審查、結案等制定嚴謹細緻的規定,將各環節進行流程控制,制訂了加、減分項目、否決項目等具體標準,實行標準化和量化評估,對每一起案件按加減分項目進行打分,將得分情況作為綜合評估的依據,從制度層面規範羈押必要性審查工作。

專門評估。建立專門評估小組,對受理的羈押必要性審查案件進行全面評估。對在押人員的犯罪情節、認罪態度、悔罪表現、心理狀況進行全面分析,並綜合其家屬的態度以及家庭的情況,評估對其改變強制措施的可行性。強化配合。在評估過程中,邀請辦案部門辦案人參與更好地進行工作配合和銜接,充分聽取他們對案件的意見建議。細化材料。嚴格核實被羈押人不需要繼續羈押的理由和證明材料的真實性,廣泛聽取被羈押人及其法定代理人、辯護人提出的意見,聽取被害人及其法定代理人、訴訟代理人的意見,聽取偵查、審判機關和本院辦案部門的意見,對案件關鍵資料進行核實,確保審查真實、準確。

【执检之声】羁押必要性审查,我们这样做
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“實”,‘三訪三談三查’審查回訪、跟蹤監督、無縫對接、監管到位,優化後續工作實效服務社會。

重獲自由的被羈押人員,如違反相關規定將會被重新收押。為防止獲釋的被羈押人員碰觸高壓線,即墨區檢察院除與辦案機關、看守所建立聯繫溝通協調配合機制外,還特別注重對羈押人員變更強制措施後的跟蹤回訪,著力做好‘三訪三談三查’,實現無縫對接、監管到位。“三訪”。建立羈押必要性審查聯繫卡,檢察干警每月上門“訪本人”,“訪親屬”、“訪鄰居”,緊密關注獲釋人員的社會活動人員關係網,從內外圍了解其活動軌跡,根據情況執行相應的反應預案。“三談”。與受訪人面對面,“談表現”、“談人生”、“談法律”。很多受訪人對法律一知半解,對審判心懷畏懼,對未來心生迷茫,檢察干警及時答疑解惑,疏導其不良情緒,引導受訪人樹立善念,從心靈深處認罪悔罪。“三查”。與司法所緊密配合,定期“查檔案材料”、“查思想彙報”、“查簽到記錄”等方法詳細掌握已變更強制措施人員近期日常表現、思想動向。對未成年犯罪嫌疑人、被告人,則加強與未檢部門溝通聯繫,共同做好幫教工作。

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與街道綜治部門、公安機關和醫療單位的聯繫配合,建立監管情況定期通報制度,實現監管無縫對接,有效防止脫管、漏管情況。定期開展針對變更強制措施的專項執法檢查工作,及早發現捕後改變強制過程中的違法現象,及時發出檢察建議或《糾正違法通知書》。

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