國家能源局：前三季度能源發展呈現五大特點

宋雯表示，前三季度，能源發展主要有五個特點：能源供給保障能力持續提升；綠色低碳轉型深入推進；能源補短板力度不斷加大；能源民生保障持續改善；改革創新推動新產業發展。

在能源供給保障能力方面，據宋雯介紹，一方面，油氣增儲上產取得積極進展，前三季度，國內原油產量達1.43億噸，同比增長1.2%，扭轉了連續三年下滑態勢；天然氣產量1277億立方米，同比增長9.5%，較上年同期加快3.3個百分點。另一方面，煤炭優質產能有序釋放，新核准現代化大中型煤礦40處、建設規模1.96億噸。此外，電力供應能力進一步增強，新增發電裝機6455萬千瓦，其中，水電280萬千瓦，風電1308萬千瓦，光伏發電1599萬千瓦，核電409萬千瓦，非化石能源發電裝機佔新增裝機的56%。

對於綠色低碳轉型，宋雯表示，今年前三季度，非化石能源裝機和發電比重進一步上升，至9月底，全國6000千瓦及以上電廠非化石能源裝機佔比達到37.2%，發電量佔比達到28.2%，比上年同期分別提高0.8個百分點和1.5個百分點。

可再生能源消納狀況持續向好，印發了《關於建立健全可再生能源電力消納保障機制的通知》，進一步完善新能源發電項目競爭性配置機制，前三季度，全國主要流域有效水能利用率95.9%，同比提高3.3個百分點；全國棄風率4.2%，同比下降3.5個百分點；棄光率1.9%，同比下降1個百分點。此外，用電結構持續優化，二產用電佔全社會用電比重為67.1%，比上年同期降低0.9個百分點；三產和居民生活用電比重為16.8%和15%，比上年同期分別提高0.7和0.2個百分點。

在補短板方面，宋雯指出，天然氣產供儲銷體系建設加快，2019年度互聯互通重點項目紮實推進，“全國一張網”加快形成。同時，儲氣能力建設加快推進，電力通道建設紮實推進，補短板領域投資大幅增長。國家能源局數據顯示，前三季度，油氣開採業投資同比增長38.8%，較上年同期加快28個百分點，可再生能源發電投資同比增長40%。

與此同時，國家能源局通過全力做好今年供暖季天然氣保供、加快實施新一輪農網改造升級，保障能源民生持續改善。下達農網改造升級中央投資計劃361億元，其中，中央預算內投資計劃140億元，安排“三區三州”中央預算內投資90.8億元，比上年增長48.6%。

在能源體制機制改革方面，推動全國8個電力現貨市場試點省份全部開展了結算試運行，14個地區開展電力輔助服務市場改革試點，前三季度，全國市場化交易電量1.83萬億千瓦時，約佔全社會用電量34%。油氣體制改革有序推進，印發《油氣管網設施公平開放監管辦法》，修訂外商投資准入負面清單，取消外商油氣勘探開發限制。此外，能源新業態新模式加快發展，截至目前，我國以電化學儲能為代表的新型儲能項目累計裝機規模達138萬千瓦。“互聯網+”智慧能源穩步推進，全國首個城市能源互聯網綜合試點項目在浙江落成啟用。

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10月29日，國家能源局在京舉行新聞發佈會，發佈2019年前三季度能源經濟形勢、可再生能源併網運行情況以及12398投訴舉報受理情況等，並回答記者提問。

[綜合司副司長、新聞發言人樊劍英]各位記者朋友，大家上午好。首先歡迎大家出席國家能源局例行新聞發佈會。今天的新聞發佈會將發佈2019年前三季度能源形勢、可再生能源併網運行情況、12398能源監管熱線2019年第三季度投訴舉報受理及處理情況。此外，還將介紹我局專項整治漠視侵害群眾利益問題工作開展情況，解讀《國家能源局關於實施電力業務許可信用監管的通知》，並回答記者提問。

[樊劍英]出席今天新聞發佈會的有：國家能源局發展規劃司副司長宋雯女士，新能源和可再生能源司副司長李創軍先生，市場監管司副司長趙國宏先生，資質中心主任陳濤女士。我是綜合司副司長、新聞發言人樊劍英。各位司長髮布內容之後，統一回答記者提問。現在請宋雯副司長介紹前三季度能源形勢。

[發展規劃司副司長宋雯]

今年以來，我國經濟運行延續總體平穩發展態勢。能源行業堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以深化供給側結構性改革為契機，持續改善供給質量，優化供給結構，加強重點領域改革，強化能源立法和監管，加快新舊動能轉換，以能源轉型促進穩投資、穩增長。前三季度，能源發展主要有五個特點：

一是能源供給保障能力持續提升。油氣增儲上產取得積極進展。前三季度，國內原油產量達1.43億噸，同比增長1.2%，扭轉了連續三年下滑態勢；天然氣產量1277億立方米，同比增長9.5%，較上年同期加快3.3個百分點。煤炭優質產能有序釋放。新核准現代化大中型煤礦40處、建設規模1.96億噸。電力供應能力進一步增強。新增發電裝機6455萬千瓦，其中，水電280萬千瓦，風電1308萬千瓦，光伏發電1599萬千瓦，核電409萬千瓦，非化石能源發電裝機佔新增裝機的56%。

二是綠色低碳轉型深入推進。非化石能源裝機和發電比重進一步上升。至9月底，全國6000千瓦及以上電廠非化石能源裝機佔比達到37.2%，發電量佔比達到28.2%，比上年同期分別提高0.8個百分點和1.5個百分點。可再生能源消納狀況持續向好。印發《關於建立健全可再生能源電力消納保障機制的通知》，進一步完善新能源發電項目競爭性配置機制。前三季度，全國主要流域有效水能利用率95.9%，同比提高3.3個百分點；全國棄風率4.2%，同比下降3.5個百分點；棄光率1.9%，同比下降1個百分點。用電結構持續優化，二產用電佔全社會用電比重為67.1%，比上年同期降低0.9個百分點；三產和居民生活用電比重為16.8%和15%，比上年同期分別提高0.7和0.2個百分點。

三是能源補短板力度不斷加大。天然氣產供儲銷體系建設加快。2019年度互聯互通重點項目紮實推進，“全國一張網”加快形成。儲氣能力建設加快推進，遼河雙6儲氣庫項目注採井擴容上產工程已開工，文23儲氣庫一期工程進入全面注氣階段。電力通道建設紮實推進。核准陝北至湖北、四川至江西等特高壓直流輸電工程。全國首條跨省區配網聯絡線建成投運，打破浙滬跨省供電區域配網剛性隔絕。前三季度，全國跨區送電4015億千瓦時，同比增長12.5%。補短板領域投資大幅增長。前三季度，油氣開採業投資同比增長38.8%，較上年同期加快28個百分點。可再生能源發電投資同比增長40%。

四是能源民生保障持續改善。全力做好今年供暖季天然氣保供。摸底今冬明春天然氣供需情況，努力增產增供，進一步增加資源供應，千方百計落實氣源；加快儲氣能力建設，發揮好調峰保供作用，確保民生用氣需求。新一輪農網改造升級加快實施。下達農網改造升級中央投資計劃361億元，其中，中央預算內投資計劃140億元，安排“三區三州”中央預算內投資90.8億元，比上年增長48.6%。進一步壓實各省、電網企業責任，加強督促落實，確保今年完成改造任務。“獲得電力”優質服務水平持續提升。世界銀行發佈的《全球營商環境報告2020》顯示，我國“獲得電力”指標排名由第14名提升到第12名，位居國際先進水平。深入開展漠視侵害群眾利益問題專項整治。對農村用電、用氣公共基礎設施使用與服務中涉及的7類問題進行專項治理，處理相關投訴舉報事項994件。

五是改革創新推動新產業發展。能源體制機制改革穩步推進。推動全國8個電力現貨市場試點省份全部開展了結算試運行。14個地區開展電力輔助服務市場改革試點。前三季度，全國市場化交易電量1.83萬億千瓦時，約佔全社會用電量34%。油氣體制改革有序推進，印發《油氣管網設施公平開放監管辦法》，修訂外商投資准入負面清單，取消外商油氣勘探開發限制。能源新業態新模式加快發展。截至目前，我國以電化學儲能為代表的新型儲能項目累計裝機規模達138萬千瓦。“互聯網+”智慧能源穩步推進，全國首個城市能源互聯網綜合試點項目在浙江落成啟用。

[樊劍英]謝謝宋雯副司長。請李創軍副司長介紹前三季度可再生能源發展情況。