未成年人保護法 預防未成年人犯罪法迎來大修

近年來，未成年人嚴重暴力犯罪時有發生，其手段之殘忍、性質之惡劣、危害之嚴重，令人震驚痛心。但根據目前刑法的有關規定，未滿14週歲的未成年人犯罪不承擔刑事責任，有的甚至被一放了之，引發社會諸多擔憂。此前報道：《民聲丨“惡魔不分年齡”13歲男孩殘忍殺害10歲女孩，再掀刑責年齡大討論...》

在《預防未成年人犯罪法（修訂草案）》分組審議中，多名與會人員提及未成年人的嚴重暴力事件。周敏委員表示：

“事實上，近些年來，不時有14歲以下未成年人殺人、強姦、還有一些其他嚴重暴力犯罪的案件。這些人中，有的人公開揚言說自己不滿14週歲，不會承擔刑事責任，所以殺了人也沒有關係。建議對未成年人嚴重暴力行為的情況予以高度關注。”

“比如說，民法通則規定的具有限制民事責任能力年齡是10歲，在制定民法總則的時候就降低為8歲，降低了2歲，刑法是不是相應地可以修改刑事責任年齡的規定？或者屢教不改又實施極端殘忍行為的未成年人，我們對他們是不是還要與其他未成年人一視同仁地保護？”

為了預防更多的人犯罪，鄭功成委員建議：

“未成年人殺人案，每年都披露出幾件，都無法可治，對社會的影響很不好，它發出了一個錯誤的信號，就是未成年人殺人放火都沒關係，這個導向非常可怕。如果沒有刑事責任和刑法處置，不足以震懾。所以，對未成年人不光是預防犯罪的問題，還要有懲治犯罪的內容。”

此外，還有與會人員建議草案增加家庭監護失職的責任。吳月委員表示，家庭對未成年人的成長、價值觀形成具有決定性作用，既是未成年人社會化過程的重要環境，也是預防未成年人犯罪的堅實屏障。從某種程度上說，未成年人犯罪意味著家庭教育的失敗。因此，建議在草案中明確“監護人失職所應承擔的法律責任”，切實將未成年人犯罪的家庭預防由口號變為可操作的法律條文。