近日，筆者在耒陽市西湖路鴻翔打字店複印資料時，看到兩個上了年紀的老人在打印《上訪集資交款名單》表冊。這份表冊一共三頁，上面有164個集資上訪戶的名單，每人交納100元，共計16400元。
“這麼多人集資集體上訪，你們有什麼難事和煩心事？”筆者關切地詢問。
坐在椅子上年長的老人自我介紹，他叫謝甫球，坐在桌子旁邊戴眼鏡的老人叫劉玉芝，他們都是湖南省屬重點企業白沙煤業集團原南陽煤礦夏塘礦井沉陷區452戶的信訪人代表。
劉玉芝一邊埋頭填表造冊，一邊拍著腰上鼓鼓囊囊的錢包說：“我們不是集資上訪，而是把過去上訪的集資款退還給大家，做到案結事了。”
“關於為什麼集資集體上訪，此事說起來話長，由我來慢慢地告訴大家。”謝甫球把隨身攜帶的信訪材料翻開讓筆者過目。
在厚厚的一疊信訪材料中，其中有一份是耒陽市採煤沉陷綜合治理辦公室於2017年3月17日寫給耒陽市委主要領導《關於解決夏塘採煤沉陷區居民住房問題的請示》的彙報。該辦確認信訪人反映的問題基本屬實。而且於2003年申報白沙礦區採煤沉陷治理項目，2006年中央立項，2009年實施完畢，計劃投資2.3億元，安置採煤受損戶2000餘戶。可是，該項目實施完畢兩年後，南陽煤礦夏塘礦井452戶一直沒有得到安置，也沒有給予經濟補償，導致煤礦採煤沉陷戶集資赴省進京上訪。市裡歷屆領導多次批示，問題一直得不到解決。
“我們沒有想到的是，10多年久拖不決的沉案被一位掛職幹部半個月解決了。”謝甫球高興得像小孩子一樣蹦跳起來，手舞足蹈地說。
謝甫球講到這裡，特別興奮，滔滔不絕。他說，不久前，一次偶然的機會，他們去耒陽市政府三樓找有關領導反映情況，看到許多信訪群眾在一間敞開的辦公室候訪，他們也就排隊等候。接訪的領導很年輕，是湖南省委組織部在耒陽掛職的副市長姜凱，他看到我們的信訪事項時間久遠，而且有歷屆領導批示，即答覆“馬上辦，不能再拖了！”
謝甫球接著又說：“別看姜凱年紀輕，是個掛職的副市長，但他牢記為人民服務的宗旨，為民情懷，敢於責任擔當，想群眾之所想，急群眾之所急，接訪後和市發改局新任局長曾群利立即著手抓緊辦理，解民憂雷厲風行，僅用半個月時間，220萬元補償費全部到位。”
劉玉芝感觸頗深地說：“最近幾年，耒陽經濟下行，一次性拿出220萬元補償煤礦採煤沉陷戶，短時間內把上訪10餘年的沉案解決了，再也不為煤礦採煤沉陷區的事操心、煩心了。現在補償到位了，我們也要抓緊時間，造冊登記，把過去集資上訪的經費全部退還給每家每戶。”
“我們不僅要把過去集資上訪的錢全部退還給採煤沉陷戶，還準備送一面錦旗給姜凱，表達我們信訪群眾的感激之情。可是這個月初，他掛職期滿回省城了，沒來得及趕上，感到遺憾。”謝甫球眼角含著激動的淚水，千恩萬謝姜凱、曾群利等真情服務群眾解民難的黨員幹部。
耒陽市人民政府
耒陽市金陽西路義烏商貿城，樓上住著60多戶人家，長達11年水電不能安裝落戶，許多商戶無可奈何地搬走了。姜凱知道此事後，趕赴現場辦公，下沉一線，靠前指揮，立行立改，馬上供電供水，讓商戶們安居樂業做生意。整個商貿城的老百姓歡呼雀躍。
耒陽市五一東路臨耒河邊是旅遊區，有7艘水上餐飲船，長達20年汙染河道與周邊環境，油煙、噪聲擾民，群眾反映強烈，問題一直得不到解決。姜凱瞭解情況後，立即組織生態環境局、交通局、行政綜合執法局依法處置，廣大市民和外來遊客拍手稱快。
天地間有桿秤，秤砣就是老百姓。耒陽的老百姓說，凡是姜凱接訪的信訪事項，都及時得到了解決。接訪中發現一些確有困難的群眾，姜凱會伸手幫助。他在耒陽掛職兩年時間，聯手愛心人士和企業家捐助了6名貧困中學生去完成學業。其中，他個人捐助1萬元。信訪人張香文的兩個小孩都得到捐助，表示要把孩子培養成有用人才回報社會，感恩祖國。
筆者在耒陽市政府辦公大樓見到許多來訪群眾，都是從十里八鄉趕來的。當他們聽到門衛告知姜凱已經回長沙了，感到悵然若失。耒陽市委組織部幹部組副組長龍津晶是年輕幹部。他說：“姜凱在耒陽掛職兩年，不僅為群眾排憂解難，也為耒陽市政府分擔憂愁。老百姓捨不得他走，我們幹部也依依不捨。”
眾所周知，耒陽市是湖南省城區面積最大、城市人口最多的縣級城市，是全國主要產煤市（縣）之一，GDP曾長期處於全省第一方陣。近年來由於煤炭行業持續低迷，耒陽經濟增幅放緩。
龍津晶對此感慨萬端。他說：“過去，我們去省裡開會，有人問我們是哪個縣市的，我們說是耒陽的，大家都豎起大拇指表示羨慕；現在聽到說是耒陽的，就會追問‘你們的工資發了嗎？’我的臉上火辣辣的，很不自在。”
“姜凱正是在耒陽最困難的時候，臨危受命，掛職耒陽市人民政府副市長，雖然是掛職副職，但以任職使用。他積極作為，協助同是70後的市委書記羅瓊在耒陽化債工作中發揮了重要作用，將耒陽的情況向省裡主要領導彙報，主動爭取上級支持，變死賬為活賬、短期變長期。2018年化解耒陽40億元債務，緩解了耒陽經濟下行壓力，功不可沒。”龍津晶讚不絕口。
姜凱在耒陽掛職副市長，分管發展改革、重點工程、交通旅遊、公路、安全生產、信訪維穩等工作。6月18日，茶常高速規劃走向及相關情況彙報會在耒陽召開，姜凱主持會議並介紹情況。茶常高速全長約150公里，是《湖南省七縱九橫高速網絡規劃》的重點項目之一，其中耒陽市境內線路里程約52.4公里。他在會議上要求相關責任單位加強與設計單位溝通銜接，對提出的意見建議及時梳理彙總，向上反饋，讓常茶高速的工可規劃更加有利於耒陽交通網絡的完善和全市經濟社會發展。
“我們捨不得姜凱走，還有一種特殊的感情，都是新時代的年輕人，不論職務高低、不分年齡大小、不擺架子，平易近人，經常在一起學習、一起下基層調研。他先後多次給全市黨員幹部講課，用自己的成長曆程，學習習近平新時代中國特色社會主義思想，獲益匪淺。他是我們青年黨員幹部的楷模和典範。”龍津晶說。
龍津晶告訴筆者，掛職和調任、轉任一樣，是公務員法定的一種內部交流方式，年輕幹部到基層鍛鍊被視為必要的門檻。姜凱在耒陽掛職期間，經過衡陽市委組織部考核，考核結果評定為優秀，是組織上對他充分肯定和高度評價。他用為民盡責、取信於民的實績，向黨和人民交了一份滿意的答卷。耒陽的幹部群眾不會忘記他。
姜凱，男，漢族，1977年1月生於湖南長沙縣，研究生學歷。1996年8月參加工作，1998年12月加入中國共產黨，現任中共湖南省委組織部幹部一處副處長，耒陽市人民政府黨組成員、副市長（掛職兩年）。
習近平總書記在主題教育工作會議上強調：“為民服務解難題，重點是教育引導廣大黨員幹部堅守人民立場，樹立以人民為中心的發展理念，增進同人民群眾的感情，自覺同人民想在一起、幹在一起，著力解決群眾的操心事、煩心事，以為民謀利、為民盡責的實際成效取信於民。”
8月21日，中央紀委國家監委網站發文披露漠視群眾利益的5類突出問題。其中最嚴重的是不擔當不作為、服務態度差辦事效率低、弄虛作假、貪汙侵佔、縱容庇護、套取挪用等侵害群眾利益行為。中央紀委國家監委強調，開展主題教育，把整治漠視侵害群眾利益問題放在突出位置，深入排查調查、及時推動解決，切實讓群眾感受到黨員幹部為民服務解難題的成效和變化。
閱讀更多 清風網 的文章
