【认罪认罚从宽制度】重庆九龙坡:适用率87.53%上诉率不到0.4%,制胜点到底是啥?

1004件1219人,

占同期公诉案件的87.53%,

上诉4件6人,

上诉率不到0.4%。

这是今年1-9月

重庆市九龙坡区检察院办理

认罪认罚从宽案件的一组亮眼数据。

一直以来,该院都是年均提起公诉超1700件的“办案大户”。据统计,去年该院员额检察官人均办结150起刑检案件(含批捕、公诉案件)。顶着如此大的办案压力,这样的“高适用率、低上诉率”究竟是怎样做到的?也许个案可以带来答案。

【认罪认罚从宽制度】重庆九龙坡:适用率87.53%上诉率不到0.4%,制胜点到底是啥?


“我自愿认罪认罚,不上诉!”一起盗窃案庭审中,被告人袁刚(化名)在听到自己因认罪认罚被判处有期徒刑7个月后,向审判员坚定地回答。

原来,袁刚曾因盗窃多次获罪,去年1月,他在九龙坡区杨家坪步行街地下通道尾随抱小孩的谢师傅,将其放在衣服口袋内的一部智能手机扒走,后被公安机关抓获。经鉴定,该手机价值2457元。


“你的前妻告诉我们,只要你不再干坏事,真诚悔罪,会考虑重新接纳你,孩子9月份上一年级,你不是希望能陪女儿开学吗?”


到了审查起诉环节,作为本案的承办人,该院检察官何可在首次提讯袁刚时,向他耐心讲解了认罪认罚从宽制度,晓之以情,动之以理。


低头反复思量后,袁刚将整个作案过程和盘托出,同时配合公安机关进一步补充完善了证据链条,固定口供,进行了现场和监控视频的指认。此外,他还主动赔偿了被害人全部损失,获得被害人谅解。最终,在值班律师的见证下,袁刚签了《认罪认罚具结书》。


鉴于袁刚在审查起诉环节自愿认罪认罚,主动赔偿、获得被害人谅解,依法可以适用认罪认罚从宽制度,承办检察官何可提出了确定刑量刑建议——有期徒刑7个月,最终得到法院采纳。

“若不是适用该制度,他可能会判处8个月以上的有期徒刑。”承办检察官何可说到。

被告人认罪认罚

受害人获赔谅解

检察官审前主导

法院判决从宽

这是九龙坡检察院办理的一起

典型的认罪认罚从宽案件,

这项制度的突出特点和实践优势也可见一斑。


【认罪认罚从宽制度】重庆九龙坡:适用率87.53%上诉率不到0.4%,制胜点到底是啥?



2017年5月,在九龙坡区检察院推动下,该区政法委召开公检法司联席会议,针对前期试点中遇到的问题统一认识、协调解决,专门出台《认罪认罚从宽制度试点工作办法实施细则》,使政法各家层层衔接、环环相扣,绘制出一张精准规范的改革“施工图”。

建立认罪认罚案件集中移送制度

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公安机关以“标注形式”集中移送

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检察机关以“打包形式”集中起诉

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法院以“集中审理”形式开庭

【认罪认罚从宽制度】重庆九龙坡:适用率87.53%上诉率不到0.4%,制胜点到底是啥?


据悉,适用认罪认罚从宽制度办理案件最短办案时间仅为1天,速裁案件平均结案时间为5天。

同时,该院还推行认罪认罚案件与普通案件分类管理,文书制作和出庭程序大为简化,这也让一线办案的检察官、检察官助理们少跑了很多路,“用脚”为这项制度投了“赞成票”。

“现在一人出庭,十多二十个案子就可集中开庭、逐案审理,节约了司法成本和资源,也提升了我们的工作效率。”九龙坡区检察院检察二部主任何可谈到,认罪认罚从宽制度改变了过去犯罪嫌疑人被动参与刑事诉讼的局面,通过给予他们程序选择权和协商量刑权,让被告人主动参与到刑事诉讼当中去,达到服判息诉,化解社会矛盾的目的。

为确保检察权依法正确行使,该院对照《检察官办理认罪认罚案件权力清单》,明晰检察官办案权限,促进司法责任制落实到位。

此外,该院还与九龙坡区公安局、司法局共同制定《九龙坡区关于在办理认罪认罚案件中值班律师在场的暂行办法》,有效落实固定值班和流动值班制度。截至今年7月,值班律师已在场为犯罪嫌疑人提供法律咨询1848人次,切实保障犯罪嫌疑人、被告人诉讼权益。

一个个具体司法案件办理过程,使认罪认罚从宽制度在推动案件繁简分流、优化配置司法资源、保障当事人合法权益、化解社会矛盾中的独特作用逐步显现出来。

“透过个案实现‘双赢多赢共赢’,认罪认罚从宽制度为基层司法办案提供了一个全新平台,全方位提升整个诉讼流程质效和司法体验。”该院检察一部负责人伍晋表示。


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