市裡通知了！侯馬這些企業將停產！看看能影響到你嗎？

2019-11-03 21:21:34 侯馬生活聚焦

侯馬市人民政府辦公室關於印發《侯馬市2019-2020年秋冬季工業企業錯峰生產管控方案》的通知

各鄉人民政府、街道辦事處，市直各有關單位：

《侯馬市2019-2020年秋冬季工業企業錯峰生產管控方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

侯馬市人民政府

2019年10月9日

（此件公開發布）

侯馬市2019-2020年秋冬季工業企業錯峰生產管控方案

為全面貫徹落實國家、省、臨汾市及我市《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，進一步削減秋冬季工業企業汙染物排放總量，有效應對重汙染天氣。根據《山西省大氣汙染防治條例》《臨汾市2019-2020年秋冬季工業企業錯峰生產管控方案》（臨政辦發〔2019〕32號），結合我市實際，制定《侯馬市2019-2020年秋冬季工業企業錯峰生產管控方案》。

一、總體要求

（一）指導思想

以環境空氣質量改善為核心，將工業企業錯峰生產管控作為狠抓秋冬季大氣汙染防治攻堅、有效應對重汙染天氣、打贏藍天保衛戰的重要舉措。突出對重點時段、重點行業的科學施策、精準調控，基於汙染排放績效水平實施差別化管理，切實增強錯峰生產管控的精準性、科學性、針對性和有效性，避免“一刀切”。

（二）基本原則

1．堅持底線思維。保護人民群眾身體健康是重汙染天氣應對的根本底線，錯峰生產是減少工業排放強度的重要措施。要深刻把握國家、省、臨汾市及我市關於錯峰生產的要求，嚴格落實各項減排措施，確保各項汙染物排放達到相應的減排比例，確保環境空氣質量明顯改善。對涉及居民供暖等重大民生保障項目，提前開展熱源調整或備用熱源建設，在保證停限產減排措施實施的同時，保障民生供應。

2．堅持分類施策精準減排。以年度環保治理任務完成情況為基本要求，對所有涉氣企業實施動態停限產管控；以優先控制重汙染行業主要涉氣排汙工序為主，綜合生產裝備、能源消費、汙染排放、治理水平、運輸水平等因素，實施分類分級管控。推動工業企業加快提標改造、升級轉型、佈局調整，實現高質量發展。

3．堅持常態管控與應急相結合。錯峰生產管控評級不等同於重汙染天氣重點行業應急減排績效評級。重汙染天氣期間，重點行業按照應急減排績效評定結果，結合《侯馬市重汙染天氣應急預案（2019年修訂）》中有關要求採取減排措施。重點行業企業要按照“一廠一策”要求，制定錯峰生產管控方案和重汙染天氣應急響應操作方案，在常態下執行錯峰生產管控措施，在重汙染天氣預警期間採取進一步停限產、運輸管控、提高汙染治理設施處理效率等應急響應措施，有效應對重汙染天氣。

（三）實施時間

2019年10月1日—2020年3月31日。

二、錯峰生產管控要求

（一）所有涉氣企業

鋼鐵、焦化企業根據治理情況實施動態評定分級。除鋼鐵、焦化企業外，2019年9月30日前，對未按期完成深度治理改造任務並通過驗收的工業企業，以及未按要求完成用電管控系統建設的所有工業企業，予以停產治理。深度治理任務和用電管控系統建設未完成不得恢復生產；長期停產企業，未達到深度治理要求和完成用電管控系統建設的不得擅自恢復生產。

（二）重點行業

1．山西建邦集團鑄造有限公司、山西華強鋼鐵有限公司

根據臨汾市生態環境局確定結果（以下同），建邦鑄造、華強鋼鐵定為Ⅲ類（實施動態評定分級），建邦鑄造：240m3高爐2019年10月1日至2020年3月31日錯峰停產冷爐；380m3限產25%，燒結機限產50%；華強鋼鐵：2019年12月1日至2020年2月29日停產。

2．山西寰達實業有限責任公司

Ⅲ類（實施動態評定分級），延長結焦時間至180h左右。

3．山西漳澤電力股份有限公司侯馬熱電分公司

Ⅰ類，自主採取減排措施。

4．侯馬市匯豐建材有限責任公司

Ⅰ類，2019年12月1日至2020年1月31日停產。

5．鑄造行業企業

Ⅰ類：同時滿足以下2個條件的，正常生產。

⑴滿足《臨汾市鑄造行業環境保護綜合整治實施方案》（臨氣指辦發〔2017〕9號）要求並通過驗收；

⑵採用電爐作為熔鍊設備，且沖天爐已拆除。

Ⅱ類：達不到Ⅰ類的，全部停產。

6．磚瓦行業企業（不含非燒結磚瓦）

Ⅰ類：同時滿足以下2個條件的，2019年11月15日至2020年3月15日停產。

⑴按照《臨汾市磚瓦行業環境保護綜合整治實施方案》要求完成治理驗收，在線監測設施聯網傳輸並穩定達標；

⑵完成標準化車輛沖洗平臺建設並正常使用，運輸使用國五及以上（含燃氣）標準的車輛並嚴密封閉。

Ⅱ類：達不到Ⅰ類條件的，全部停產。

7．煤焦發運站、混凝土攪拌行業企業

Ⅰ類：同時滿足以下2個條件的，正常生產。

⑴按照行業整治要求，完成深度治理任務並驗收；

⑵完成標準化車輛沖洗平臺建設並正常使用，運輸使用國五及以上（含燃氣）標準的車輛並嚴密封閉。

Ⅱ類：達不到Ⅰ類條件的，全部停產。

8．侯馬市鑫馬工藝陶瓷廠

Ⅰ類，正常生產。

9．侯馬市新龍興保溫建材有限公司

Ⅱ類，停產。

10．工業鍋爐。沒有完成超低排放改造的燃煤鍋爐和沒有完成低氮改造的燃氣鍋爐,2019年10月1日起全部停產。

三、配套管理辦法

1．市工信局、臨汾市生態環境局侯馬分局要嚴格按照錯峰管控相關要求，組織對轄區內所有企業深度治理任務完成情況進行核查，在2019年9月30日前將企業底數、各行業未完成深度治理任務和行業治理任務的停限產企業名單報市大氣辦，經市大氣辦審核修改後報臨汾市大氣辦備案，作為監督檢查、考核評定的依據。

2．對錯峰管控的重點行業中，鋼鐵、焦化行業深度治理任務完成情況由企業自主驗收，由臨汾市生態環境局組織核查，實施績效評級；其餘行業深度治理任務完成情況由臨汾市生態環境局侯馬分局和各行業主管部門按要求組織核查驗收，實施績效評級；未完成驗收的視為未完成深度治理。

3．秋冬季錯峰生產管控期間，我市將組織對相關企業錯峰生產情況進行不定期檢查，臨汾市大氣辦將組織行業責任部門對企業進行不定期抽查，並開展縣（市、區）之間互查。對未按照管控措施執行的企業實施停產整治；應納入而未納入重點行業名單的企業，一經發現，立即實施停產，秋冬季不得恢復生產。

4．對納入錯峰生產管控的工業企業實施評級動態調整，對汙染排放不能穩定達到治理標準要求、存在環境違法行為、重汙染天氣應急減排措施落實不到位的工業企業，直接納入企業最低評級。

5．工業企業錯峰生產管控措施要確保可操作，可核查。限產比例優先考慮採取按時段停產方式，停產時段應安排在2019年12月、2020年1月和2月重汙染天氣易發期間；其次考慮按生產線或設備停產，確實因工藝原因無法停產的，按負荷限產。涉及供熱企業要嚴格按照供熱解綁承諾要求，確保滿足錯峰生產管控要求的基礎上保證供熱。

四、保障措施

（一）加強組織領導。我市2019-2020年秋冬季工業企業錯峰生產管控在市政府統一領導下實施，各行業主管部門是本行業秋冬季錯峰生產管控工作組織實施的責任主體，主要領導為第一責任人，要把重點行業錯峰生產管控工作作為大事特事，擺在秋冬防攻堅工作的突出位置，制定落實方案，落實到企業、生產線和生產設備，對列入管控的企業逐一明確監管責任單位和責任人值守。各有關部門要充分發揮行業管理優勢，明確職責分工，加強監管力度，對分管行業制定現場監管方案，確保錯峰生產管控工作紮實推進。

（二）強化監督檢查。各行業主管部門要按照“管發展管環保、管行業管環保、管生產管環保”的要求，持續開展錯峰生產管控監督檢查，重點檢查企業錯峰生產管控落實情況、企業汙染物排放情況是否符合分類分級標準、是否按照管控方案細化落實到企業停產時間、具體生產線、工序和設備。對發現落實不到位的實行清單式管理，掛賬督辦，限期整改，對存在環境違法問題的依法依規處罰；決不允許借中央、省級環保督察、專項督察、執法檢查等名義採取一律停工停業停產的敷衍整改、機械整改、表面整改做法。

（三）嚴格追責問責。臨汾市大氣辦將對秋冬季企業錯峰生產管控情況進行動態審核，對照在線監測數據、用電管控系統、生產量、運輸量和環境稅等，對工業企業進行核查，對有環境違法行為、未能落實錯峰生產管控方案、不及時響應重汙染天氣應急管控措施等情況將依法實施高限處罰，並降級加嚴管控；要建立重點管控行業主要領導包聯機制，特別是涉及企業供熱的，供熱解綁包聯領導要採取措施，確保相關要求落實到位，對未落實錯峰生產管控和供熱解綁承諾的有關責任人依法嚴肅問責。

（四）加大信息公開。全市工業企業錯峰生產管控清單將在官方媒體公示，接受同行和群眾的監督，各行業主管部門要把信息公開作為推動秋冬季錯峰生產的重要抓手，建立健全環保信息強制公開制度，及時回應群眾關心的熱點難點問題。重點管控企業要及時公佈自行監測和汙染排放數據、汙染治理措施、重汙染天氣應對、環境違法處罰及整改等信息。鼓勵有條件的企業通過電子顯示屏的方式向社會公開環境信息，接受社會監督。

侯馬市2019-2020年秋冬季工業企業錯峰生產管控評級表

山西建邦集團鑄造有限公司

鋼鐵

Ⅲ類

⑴按照《臨汾市2019年鋼鐵、焦化行業深度減排實施方案》要求，完成鋼鐵行業有組織排放治理任務並通過驗收核查的企業。⑵按照《關於加強鋼鐵行業煤氣放散治理的緊急通知》（臨環發﹝2019﹞39號）完成煤氣放散治理並通過驗收。

240m3高爐2019年10月1日至2020年3月31日錯峰停產冷爐；380m3限產25%，燒結機限產50%。

工信局

山西華強鋼鐵有限公司

鋼鐵

Ⅲ類

2019年12月1日至2020年2月29日停產

工信局

山西寰達實業有限責任公司

焦化

Ⅲ類

穩定達到焦化行業特別排放限值標準

延長結焦時間至180h左右

工信局

山西漳澤電力股份有限公司侯馬熱電分公司

火電

Ⅰ類

⑴煙氣主要汙染物顆粒物、SO2、NOX排放濃度分別在基準氧含量6%的條件下不高於5、35、50mg/m3標準。⑵完成標準化車輛沖洗平臺建設並正常使用，運輸使用國五及以上（含燃氣）標準的車輛並嚴密封閉。

結合實際，自主採取減排措施

能源局

侯馬市匯豐建材有限責任公司

水泥（不含粉磨站）

Ⅰ類

⑴完成超低排放改造，水泥窯煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別在基準氧含量10%的條件下不高於10、50、150mg/m3的標準；⑵完成標準化車輛沖洗平臺建設並正常使用，運輸使用國五及以上（含燃氣）標準的車輛並嚴密封閉。⑶按要求完成在線監測設施的更新改造和聯網傳輸。

2019年12月1日至2020年1月31日停產

工信局

山西湯榮機械製造股份有限公司

鑄造

Ⅰ類