在掃黑除惡專項鬥爭集結號的號角聲中，北京法院深入學習習近平總書記關於掃黑除惡專項鬥爭重要指示精神，貫徹落實中央、最高人民法院、北京市委決策部署，推動掃黑除惡專項鬥爭不斷向縱深發展。面對掃黑除惡專項鬥爭的爬坡攻堅新階段，北京法院充分發揮審判職能，聚焦重點案件審判攻堅，嚴格公正司法，注重“打財斷血”，深化綜合治理，對黑惡勢力掀起一波又一波攻勢。
3月25日至26日，北京市二中院公開開庭審理陳海濤等14人涉嫌組織、領導、參加黑社會性質組織犯罪案。
克難攻堅 緊盯“積案清零”
“陳海濤判了25年！”
2019年5月28日，破壞農村基層政權、攫取非法經濟利益、稱霸北京市房山區琉璃河鎮五間房村多年的黑社會性質組織頭目陳海濤一審被判處有期徒刑二十五年，並處沒收個人全部財產。消息在全國多家權威新聞媒體刊登後，五間房村的村民們無不拍手稱快。
陳海濤等14人重大涉黑案是專項鬥爭開展以來北京法院審理的第一起涉黑案，其分量不言而喻。該案涉及違法犯罪近40起，觸犯罪名17項，卷宗350餘卷，光盤100餘張。且該案作案時間跨度大，證據補查、補證事項多，即便是審判經驗豐富的法官，接手這樣一起案件，也會感到“壓力山大”。
“為了儘快審理好這起案件，我們審判團隊發揚連續作戰精神，堅持證據裁判，嚴把案件質量關，確保辦成鐵案。”北京市第二中級人民法院法官、陳海濤案承辦人金昌偉說。
辦案經驗豐富、綜合素養紮實的陳海濤案審判團隊用了兩個月零27天，形成了200餘頁、12萬餘字的判決書，妥善審結了2018年以來北京法院審判的涉黑第一大案。宣判後，審判團隊加強釋法說理和息訴服判工作，全部被告人均未上訴，實現了政治效果、法律效果和社會效果的良好統一。
隨著涉黑涉惡案件辦理週期的推進，越來越多、越來越複雜的案件也對法官辦案能力提出了更高要求。面對來勢兇猛的“案件風暴”，北京法院及時找原因、提對策、壓擔子、強機制，加大重點案件攻堅力度，著力破解影響涉黑涉惡案件辦理質效的制約因素，一錘接著一錘敲，一仗接著一仗打！
“現在開庭！”2019年8月27日上午，在北京市海淀區人民法院大法庭內，延慶區影響重大的“村霸”張豔超惡勢力團伙故意傷害、聚眾鬥毆案開庭宣判，首犯張豔超被判處有期徒刑十三年。“通過這次掃黑除惡，村裡有了新面貌，比以前安定多了。”當地村民說。
一件件重點案件的妥善審結，不斷激勵著掃黑除惡審判隊伍的鬥志。全市法院組建40個審判團隊，篩選骨幹力量33人成立掃黑除惡審判業務專家庫，全面落實院庭長辦案制度，加班加點，克難攻堅；北京市高級人民法院掃黑辦落實包案到人，及時跟進審判進度；高中級法院業務庭室主動下沉，加強指導，不斷提升涉黑涉惡案件辦理質效；順義、平谷、房山區法院已基本完成階段性“黑惡積案清零”目標……掃黑除惡專項鬥爭就像一把有力的“掃帚”，掃出朗朗乾坤，讓平安幸福的陽光照亮每個角落，暖到首都老百姓的心坎裡。
8月16日，北京高院召開加快涉黑涉惡案件辦理進度推進會，聚焦黑惡案件審判攻堅。
“打準打實” 嚴格公正司法
既不人為拔高，也不降格處理，把每一起案件辦成經得起法律和歷史檢驗的“鐵案”——北京法院掃黑除惡戰場堅持以審判為中心，貫徹證據裁判原則，落實“案不漏人、人不漏罪、罪不漏證”要求，“打準打實”，嚴把審判質量最後一道關口。
北京市某區法院審理的一樁開設賭場案中，檢察院起訴書指控被告人惡勢力犯罪。法院落實以審判為中心的刑事訴訟制度改革要求，堅持證據裁判原則，在嚴格審查後依法不認定被告人構成惡勢力。該案有效發揮審判作為最後一道法律防線作用，避免案件被人為拔高。
北京市某區法院審理的一宗惡勢力強迫交易、窩藏案中，起訴書最初指控強迫交易行為“情節嚴重”。法院經全面嚴格審查案卷，認為指控不當，提出變更起訴建議。檢察院最終採納該建議，變更指控強迫交易行為“情節特別嚴重”，有效避免案件被降格處理。
為提升審判能力，實施精準司法，北京法院以提升涉黑涉惡案件辦理質效為發力點，在全市範圍內開展“規範審判行為，提高審判質量”專項督查活動。北京高院多次召開全市法院掃黑除惡審判實務培訓班，組織庭審觀摩，總結優秀審判經驗；高中級法院主動下沉開展業務指導、遴選發佈多篇典型案例、編髮《掃黑除惡辦案手冊》、《北京審判》掃黑除惡專刊……數箭齊發，直奔要害，全市法院在“準”字上下功夫，勢要打好掃黑除惡這場“法律仗”。
10月26日，北京法院召開深入推進掃黑除惡專項鬥爭工作會，對工作進行再部署。
重拳出擊 全力“打財斷血”
2018年6月22日，順義法院審結雷環宇惡勢力團伙非法採礦、尋釁滋事案。雷環宇等13名被告人對礦產資源的濫開濫採，導致涉案三處砂坑被盜採的礦產資源價值高達千萬，給環境資源造成不可逆轉的破壞，修復成本高、代價大。
“涉黑涉惡案件財產判項執行是工作難點和重點，為提高掃黑除惡的整體效能，我們在審判時不僅要強化‘黑財’前期處置，而且要注重審執一體推進，維護生效判決文書的威嚴！”收案後，順義法院刑庭副庭長、雷環宇案審判長蔡秀給審判團隊的成員們鼓勁打氣。
周密規劃，沉著應戰，“掃黑”“打財”齊發力。順義法院詳細審查該案前期財產處置情況，對未採取措施的涉案財產，及時協調公安機關或依職權採取相關措施。順義法院及時通知、積極協調公安機關對扣押的被告人10餘輛大車進行查封，並作為財產線索移送執行局，有力保障了對雷環宇所判三百萬元罰金全部執行到位。
財源猶如“血源”，是黑惡勢力由小到大、由弱到強、坐大成勢的重要原因。打掉黑惡勢力經濟基礎，是遏制其滋生蔓延的有效手段。專項鬥爭開展以來，北京法院主動出擊，探索建立“追繳罰沒同步、公檢法協同、審執部門聯動”的“打財斷血”工作機制，堅決摧毀黑惡勢力“造血”功能。
北京法院“打財斷血”，“狠”字當先！
陳海濤等人涉黑案中，3名主犯被沒收個人全部財產。“現在的黑社會性質組織都是以攫取經濟利益來壯大自己，進一步欺壓、殘害百姓，所以打掉它的經濟基礎是我們判決需要重點考慮的內容。”時任北京二中院副院長、陳海濤案審判長崔楊如是說。該案在全國第七次刑事審判工作會議上被最高法院作為“打財斷血”指導案例予以推介。
楊繼寶等人重大涉惡案中，北京市第三中級人民法院對楊繼寶等12名被告人共判處罰金近兩千萬元，在案扣押房產變價款、在案扣押錢款35萬元及36個銀行賬戶內存款用於執行判決，充分彰顯北京法院“打財斷血”的堅強決心。
北京法院“打財斷血”，“準”字掛帥！
在北京市朝陽區人民法院審理的商彬彬惡勢力團伙“套路貸”案中，法院準確發現前期財產線索，指導偵訴機關查扣了被告人在河北、廣西等地的3處房產，為“打財斷血”打下堅實基礎。
北京法院“打財斷血”，“細”字壓陣！
在陳海濤涉黑案審理過程中，北京二中院以房產、存款、土地、股權、債權等為主線，對涉案財產進行分類梳理，逐一登記，逐項核對，列出明細，共發現涉案財產總價值千餘萬元，依法建議公安機關就涉案財產依法補證50餘項，為妥善處置涉案財產打下堅實基礎。
2019年10月26日，北京高院黨組書記、院長寇昉在全市法院深入推進掃黑除惡專項鬥爭工作會上再次強調：“對黑惡犯罪所涉財產，要嚴格依法核查，充分運用各種手段追繳、沒收、退賠和判罰，確保‘打財斷血’清倉見底，力求打深打透、除惡務盡。”
研提建議 助推綜合治理
在審理了一起因“黑救護車”經營者在醫院門前搶生意引發的尋釁滋事案後，朝陽法院法官王楊逐漸認識到“黑救護車”背後有關醫療資源配置和社會管理秩序方面存在深層次問題。
就多個案件中涉及的河北牌照“黑救護車”問題，王楊主動向河北省衛計委發出司法建議：要深入調研“黑救護”亂象及治理困難的原因，促進京津冀優質醫療資源合理分佈；建立救護運營服務體系，完善救護服務准入標準；開展“黑救護”專項整治。建議發出後，得到受函單位積極反饋，多家媒體關注報道，實現了“辦理一批案件、解決一類問題、完善一方面制度”的良好效果。
“建議嚴查黑惡勢力保護傘”“建議完善打擊‘黑中介’聯動機制”“建議強化校園法治教育”“建議依法依規進行拆遷”……一份份鏗鏘有力的司法建議，傳遞著北京法院推動社會綜合治理的責任和擔當。
北京高院黨組成員、副院長藍向東表示，專項鬥爭開展以來，北京法院聚焦涉黑涉惡個案突出、類案共性問題，堅持“一案一個建議”原則，先後發送司法建議共78篇，內容涵蓋農村組織建設、營商環境保護、礦產資源開採等重點行業領域，及北京南站、中關村電子城等重點地區治理亂象問題，實現掃黑除惡司法建議全覆蓋，助推社會治理能力和治理水平提升。
地鐵車站周邊交通便利、人流密集，在湧動商機的同時，也容易滋生黑惡勢力。北京市昌平區人民法院在審理華士中惡勢力團伙敲詐勒索案中，針對案件中惡勢力團伙控制地鐵站外周邊環境秩序，把持當地“黑車”市場，欺行霸市的情況，向中國鐵路北京局集團有限公司發出司法建議，收到積極覆函，有力維護了轄區車站管理和相關行業秩序，提升了人民群眾的幸福感和安全感。
審而研，判而思，以案促治，以案促改。北京法院積極延伸審判職能，把司法建議作為參與社會綜合治理的有效方式，通過“聚焦目標責任制考核，構建‘引、推’相結合工作機制”“聚焦重點領域，實現靶向發力”“聚焦提升質量，實現由‘個案分析’向‘類案調研’拓展”“聚焦創新形式，實現‘面對面’立體發送”這四項工作舉措，不斷強化依法嚴懲黑惡勢力犯罪與社會治安綜合治理的有機結合，從源頭防範黑惡勢力犯罪，切實增強了掃黑除惡專項鬥爭的針對性、實效性。
“船到中流浪更急，人到半坡路更陡。”北京法院將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，準確把握當前掃黑除惡專項鬥爭的階段性特徵，保持毅力、耐力、定力，凝心聚力攻堅，奮力奪取專項鬥爭壓倒性勝利。
本文來源於《人民法院報》2019年11月4日第7版
閱讀更多 京法網事 的文章
