前不久重陽節，江蘇海安市委書記顧國標專程到海安高新區拆遷安置小區城南花苑看望105歲張玉萍老人。顧國標的到來，受到居民們的夾道歡迎，其場景令顧國標既驚喜又感動。一位89歲的老人對顧國標說，小區面貌一新，居民住得非常舒坦，由衷感謝政府把環境建設得更加美好。

小區管理好，居民滿意度高，得益於海安高新區去年開始實施的書記黨建項目創新工程（簡稱“書記項目”），它要求每個黨組織書記領銜攻堅民生和發展的熱點、難點問題，抓落實、出成效。

鎮南辦事處轄區有17個商品房小區、3個大型安置小區，人口6萬人。農村變城市，小組變小區，村民變市民，由此帶來一系列管理問題，小區物業管理難尤為突出。鎮南辦事處直面問題，以網格興建鄰里服務中心，整合居委會、業委會、物業力量，成立聯合黨支部，發揮黨組織和黨員在物業管理中的先進性作用，把“小區是我家，愛護靠大家”的理念融入到居民日常生活和行為習慣中。同時，在社區設立接待窗口，明確三方責任，建立一站式受理、聯合解決群眾反映難點問題機制，打通物業管理壁壘，增強了互信，極大提升了居民們的獲得感和滿意度，形成了共建共治共享社區治理新格局。

“哪壺不開提哪壺，直面問題。”海安高新區黨工委書記張勇華說，“書記項目”就是要聚焦群眾最關心、最迫切、最敏感的熱點、難點，以及發展中的痛點和困難，作為解決矛盾、促進和諧、推動發展的抓手。為了防止“書記項目”出現不痛不癢、避重就輕、僥倖過關等現象，海安高新區專門建立了項目申報、預審、立項的制度，逐一過堂會審，先後有3個辦事處書記、5個社區書記的項目被打回票。

寧海辦事處復興社區、三塘村是城中村，緊臨復興路，去年辦事處和社區結合老小區車位改造，對村莊內部環境進行整治，斷頭巷變成了巷巷通。“現在不僅可容納20多輛車停放，還美化了環境，給附近的店鋪帶來了人氣。”寧海辦事處黨委書記孫堅表示，下一步，將徵集居民需求意見，科學規劃利用空地，解決老舊小區停車難。同時，向城管部門申請建車棚，方便居民停放電動車和充電。今年77歲的韓中芳老人感激地說，經過“大掃除”，環境亮堂了，路也寬敞了，聽說小巷裡還要安裝太陽能路燈，真的感謝黨和政府，讓咱老百姓得實惠。

社區幹部人手少，但要做的事很多，怎麼解決人手不足的矛盾？海安高新區全面推行“大黨委列單、群眾點單、社區派單、共建單位接單、黨員志願者履單、群眾評單”的工作方法，充分發揮轄區機關事業單位和志願服務組織的作用和積極性，架起黨群連心橋，密切了黨群、幹群關係。

星海社區有13900名居民，其中有100多戶失獨、空巢老人和困難家庭。10月11日，家住星海社區的96歲老人張成康於當晚7點35分去世，令老人子女感動的是，社區幹部第一時間趕到老人家中進行慰問。原來社區黨總支書記張梅華依託黨建志願聯盟，用項目化的形式運作“愛心送晚晴”志願服務項目，較好地發揮了“千里眼”作用。在星海社區，志願者每天排班輪流值班，即對70歲以上失獨、空巢老人保證每天一個問候電話，每週兩次上門探望，每月五次上門提供包括買菜、打掃衛生等志願服務。社區志願者當天給老人打電話，從子女處獲悉老人去世的消息後，第一時間反饋給了張梅華。

新陵辦事處海光社區是全辦事處辦公面積最小、條件最簡陋的社區，轄區只有1個新小區，其他都是老舊小區，還有4個城中村。社區黨總支書記楊曉紅為此把開闢活動陣地列為“書記項目”，利用黨員中心戶的空房，創造性地開展活動，有效解決了活動陣地難題。全社區建立了37個“紅色家油站”，帶動了80多人參與組織，發展了一支319人的志願者隊伍。同時，組織轄區未成年人參觀民間藝人風箏製作和非遺知識講解，由此帶動了周圍熱心人士參與，以及理髮、家電維修等志願服務活動開展。“社區雖然沒有陣地，但借梯上樓也不失為一個好思路。”海安高新區黨工委副書記陳昕說。

據瞭解，海安高新區有18個社區先後與駐區單位、學校、社會組織、企業簽訂共建協議132份，聯建工作站58個，湧現了復興社區“郵政紅色驛站”、鎮南社區“蔣龍生工作室”等一批聯建共建亮點，形成組織聯建、機制聯協、資源聯享、活動聯辦、黨員聯管“五聯”特色做法，有力推動了區域內黨建力量“擰成一股繩、共下一盤棋”。

海安高新區擁有1500多家企業，其中民營企業數量、開票銷售佔比均超過98%。在張勇華看來，推進黨建與企業發展、產業集群互融共建，把黨建優勢轉化為競爭優勢，不斷激發民營經濟發展活動力，方能助推民營經濟發展再攀上新高度，促進經濟發展高質量。作為區黨工委書記頭號工程，今年高新區選派了52名星級黨建指導員下沉到各個產業園服務企業發展，形成黨建與發展同頻共振、互促共贏的生動局面。江蘇恩達通用設備有限公司董事長姜偉告訴記者，在計劃實施二期擴建項目時，穿越廠區的高壓電線成了項目最大障礙，區黨建指導員經過長達近半年的協調，最終促成新項目如期建成投產，極大地增強了企業發展信心。

海安高新區黨工委委員、管委會副主任金德平介紹，“書記項目”實施後，全區主動服務、靠前服務意識增強，營商環境不斷完善，“不說不好辦，只說怎麼辦”。據統計，今年1-3季度，經南通市政府確認，海安高新區億元開工項目34個，總投資額112億元，其中7個10億元項目。

新華日報記者 丁亞鵬 通訊員 胡軍

本文圖片均由海安高新區提供