浙江省以山地和丘陵為主，故有“七山一水二分田”之說，也正是因為其地貌特徵，森林資源豐富，環境優美，為文化、旅遊、康養等產業的發展創造了獨特的地理條件。
在前不久的時候，浙江省政府等相關部門出臺了關於儘快推進森林康養產業發展的意見。其主旨就是助力鄉村振興，構建森林康養產業體系、培育森林康養新生業態。
其主要目標：爭取到2022年，創建省級森林休閒養生城市10個，命名省級森林康養小鎮30個、森林人家300個，認定森林康養基地100處、森林氧吧500個，基本形成佈局合理、類型多樣、功能完善、特色突出的森林康養髮展格局；到2025年，爭取創建省級森林休閒養生城市15個，省級森林康養小鎮100個，命名森林人家500個，認定森林康養基地200處、森林氧吧1000個，修復森林古道150條，逐步建成集醫療、養生、康復、保健、旅遊、教育、文化、體育等於一體的新型林業產業體系，打造國際知名的森林康養目的地和森林康養大省。
可見，浙江省準備在接下來的5年裡，大刀闊斧地利用好其森林資源，建設森林康養產業。
說到森林康養產業，其實浙江省已經有一些不錯的案例，值得我們好好分析一下。例如承載千年中藥文化的——磐安江南藥鎮。筆者一直很喜歡浙江的一些縣城，因為這些風景秀麗、山水環繞、恬然安靜的小城鎮，都會有一個與之相匹配帶有歷史感的名字。磐安，出自《荀子》“國安於盤石”，意為安如磐石。磐安素有"群山之祖，諸水之源"之稱，是錢塘江、甌江、靈江和曹娥江四大水系的主要發源地。
陸游的千古絕唱“山重水複疑無路，柳暗花明又一村”就是在磐安寫下，南宋地理總志《輿地紀勝》的作者王象之、清乾隆年間江南七才子之首葉蓁等都是磐安人，因此磐安是真正的鐘靈毓秀，人傑地靈。
資源稟賦
這裡一直被稱為“中國藥材之鄉”，全縣境內有藥用植物1219種，中藥材種植面積8萬畝左右，產量1.2萬多噸，產值5億元，約佔全縣農業產值的40%，盛產以“白朮、元胡、玄參、白芍、玉竹”為代表的磐五味，被譽為“天然的中藥材資源寶庫”。
發展定位
隨著國家領導層對國家健康產業的關注，作為自帶養生體質的磐安，特別適合利用其豐富的藥材資源和優美的環境來打造藥材+康養小鎮——江南藥鎮。“江南藥鎮”按照提升磐安資源品質和旅遊品牌的目標，健全和完善中藥材種植、研發、銷售、流通檢測等環節，一、二、三產業融合發展，實現“藥、醫、養、遊”，最終打造成為集藥材、醫療、養生和旅遊為一體的特色小鎮。
在規劃時明確定位為“藥材天地、醫療高地、養生福地、旅遊勝地”。培育了中醫藥健康產業＋養生旅遊服務業為主的產業體系，將產業、旅遊、社區、人文功能融為一體。著力塑造一個尊重和傳承中國中醫藥文化、人與自然和諧共生、可持續發展的精緻特色小鎮。
具體操作模式
1、保持特色生態。
一是保持生態特色。茂密的森林、發達的生態農業基地、綠色的生態產業以及低碳的生活方式決定了藥鎮的建設必須堅持生態理念，保持生態特色。二是保持民生特色。江南藥鎮的建設不是標新立異，不是政績工程，其根本目的是要惠民，讓人民得到實實在在的好處，體現民生特色。因此，藥鎮的建設要以民為本，堅持把改善民生作為特色小鎮建設的落腳點和歸宿點。
2、打造特色產業。
注重主導產業品牌的打造。依託磐安已有的中藥基礎，培育“特而強”的主導產業是特色小鎮建設的第一要務。相比農作物，中藥材的質量標準不統一、市場需求量有限、價格波動大。為了助力中藥材產業壯大升級，江南藥鎮舉全縣之力，多管齊下，開展了一系列工作。
2010年，“磐五味”商標獲得註冊。2011年，《磐五味生產加工技藝》被列入浙江省非物質文化遺產。2012年頒佈“磐五味”中藥材流通標準。2013年，頒佈了“浙八味”中藥材價格指數。2014年，註冊了“浙八味”商品商標、服務商標22只。這都為磐安中藥材地道品牌建設奠定了堅實的基礎。
自建、合建種植示範基地。示範基地能夠有效提高中藥材良種覆蓋率，全縣出臺了規模化種植補貼政策，自建有浙貝1號、浙胡1號、浙芍1號種苗基地3000多畝，浙貝母優質高產高效示範基地1000畝，浙貝母標準化示範基地被列為浙江省重點農業標準化實施示範項目和國家農業標準化示範區二類項目，並由多家大型藥品生產企業投資建立GAP(中藥材生產規範)基地)。
開發藥膳等下游產品。2014年成立浙江求是藥膳科學研究院，集聚了浙江大學、浙江中醫藥大學的專家以及國家特二級烹飪師，基於道地藥材研究開發藥膳菜品。同年，由磐安藥膳館承辦浙江省首屆藥膳烹飪大賽，2015年在電商平臺推出“盤安藥膳膳食滋養包”。
引進知名藥企合作生產。中國中藥集團在江南藥鎮成立浙江一方製藥有限公司，投資21.5億元打造中藥配方顆粒生產線，2017年已投入生產。
與北京本草百年生物科技有限公司(福建正本藥業)簽約，本草百年民族醫藥館項目首期投入資金3000萬元，主要設有民族醫藥館區、民族醫藥保健康復區、民族醫藥特色養生區、民族醫藥傳統文化傳承展覽區4大功能區。
3、與文旅融合，帶動鄉鎮發展。
項目分為三大功能區：一是結合浙八味市場，通過藥文化園、養生博覽館、中醫藥文化特色街區、中醫院、康體養生園的建設打造江南藥鎮的核心區，作為藥鎮對外服務的主體部分;二是主題展示區，包括中醫藥主題公園、百草園，以中藥材的種植和展示功能為主;三是以中醫藥產業園建設為代表的產業區。
同時，百中醫藥養生園、養生博覽館、中醫藥文化特色街區、百草園等項目都在積極招商中，逐步將藥鎮的功能從簡單的種植、生產、銷售衍生至旅遊服務、醫療保健、養生研發等多個層面。
存在問題
在各方努力之下，磐安江南藥鎮已初現雛形，空間佈局科學合理，基礎設施建設穩步推進。特色產業不斷髮展，招商初見成效，小鎮百姓生活水平也有所提高。但是，我們同樣可以看到一些存在問題，有些問題在很多小鎮的開發運營中經常會遇到。
1、要素集聚不充足。
關於人才要素，目前藥鎮引進高中級技術職稱人數13人，國家級、省級“千人計劃”人才數零，國家級、省級大師人數及非遺代表性傳承人均是零，開展技術合作的高校、省級以上研究院個數4個，引入國家級高新技術企業為零。
在資金要素，磐安縣剛摘掉經濟欠發達地區的帽子，財政收入與經濟發達地區相比差距較大，以現有的財力，政府還無法保證為小鎮建設投入充足資金，融資渠道也相對狹窄。
2、基礎設施配套不足。
磐安作為後發地區，整體經濟發展基礎和中藥材特色產業發展基礎較薄弱，藥鎮相關基礎配套設施仍有存在不足，如藥鎮汙水管網、天然氣供給、網絡寬帶建設比較滯後，環境衛生和美化工作也仍有欠缺。這也間接導致小鎮內包括賓館、農家樂等在內的服務業配套接待功能不足。
3、文化挖掘深度不夠。
文化是藥鎮的根，是藥鎮的魂，是支撐藥鎮發展生生不息、薪火相處的重要部分。現在江南藥鎮中藥材的發展還處於“低小散”的階段，僅有中藥材的種植和原材交易，缺乏產業與文化的結合，藥鄉卻聞不到藥香，“城區看不到、餐桌看不到、旅遊產品看不到”，中藥材文化與特色文化沒有得到有效挖掘。
結語
磐安小鎮的成功，在於已有“中藥文化”基底上的提升和打造。其次，磐安縣域都大多是山區，小鎮選址在高速公路旁，確保商品（藥材、保健品）的運輸；縣政府很早就有品牌觀念，一步步打造了磐安藥材品牌；政府、企業和藥農的合作社多方合作，共同帶動地方經濟的繁榮；和一流企業合作，提升工業，增加藥材的價值。
從江南藥鎮的運營上，我們看到一個特色小鎮的建設，需要將空間劃分的科學性和社會經濟性都考慮進去，只有有利於當地民生，促進當地經濟可持續發展的模式才是持久的模式。
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