今年是新中國成立70週年。70年風雨兼程，70年披荊斬棘，70年滄桑鉅變。新中國成立以來，襄陽人民在黨的正確領導下，篳路藍縷，櫛風沐雨，用遠見卓識和胸襟膽魄，用勤勞勇敢和聰明智慧，書寫了襄陽城市發展、不斷跨越騰飛的光輝篇章。城市建設離不開科學合理的規劃，在70年的風雨歷程中，智慧和勤勞的襄陽人，在不同的階段，為我們的城市制定相應的規劃，本期收集了不同歷史時期襄陽城市規劃，採用圖文並茂的方式，向大家展示城市規劃的變遷，也是從規劃的角度探索襄陽城市擴張和建設理念的變化。
1958年我市編制了第一版城市總規
這是襄陽最早的城市總體規劃，如今成了襄陽的歷史。”每當有遊客走進市規劃展覽館二樓規劃展廳，館長朱海林都會自豪地向他們介紹襄陽的規劃歷史特別是1958年的城市總體規劃。如果說規劃是一個城市建設的藍圖，那麼城市總體規劃就是建設發展的龍頭。翻開1958年的襄陽城市總體規劃圖，龐公還是一片荒蕪，它與魚梁洲之間只有一條淺淺的小河，枯水時節，兩地就連成一片，老百姓可徒步自由來往。
我市規劃起步較早，於1958年編制了第一版城市總體規劃，規劃到1965年城市人口規模為15萬人，城市居民居住標準近期為6平方米/人，遠期為9平方米/人，樊城規劃區面積約50平方公里。當時的襄陽城市總體規劃重點突出了工業佈局，設立了樊北冶煉、電機工業基地，東津灣石油化工區，同時提出了一批交通和基礎設施建設安排。
確立“一心四城”城市格局
1958年制定城市總規後，十幾年裡，由於種種歷史因素，規劃變得不再重要。一直到1976年，我市才有了新一版城市總規，它提出了襄陽建設全國重要的鐵路交通樞紐、綜合性工業城市、鄂西北政治經濟文化中心之一的城市定位，及“雙城加外圍工業組團”的城市格局。隨後改革開放的號角在神州大地吹響，城市發展迎來新的機遇。
城市建設，規劃先行。改革開放以來，襄陽城市總體規劃先後經歷了四次全面修編，分別是1980年版城市總體規劃、1988年版城市總體規劃、1996年版城市總體規劃、2011年版城市總體規劃。
從“雙向發展”“帶狀組團”到“一心四城”“四位一體”，每一部規劃都飽含著群眾殷切的期望、規劃人的汗水；每一張藍圖，都滲透著決策者的豪情。
紅磚屋、土坯房、窄巷子、老城牆，南城北市雙向發展，縣（區）、鎮街沿路延展，自然村莊散落生長，是襄陽城鄉往昔的模樣。《襄樊市城市總體規劃（1980—2000年）》於1981年8月經湖北省人民政府批准，這是我市首個得到上級指導的城市總規，城市大發展的腳步由此邁開。
從重點突出工業佈局，成立汽車產業開發區、高新技術產業開發區，到不斷完善城市功能分區，推進襄陽縣撤縣設區，開發魚梁洲，打造東津新區，“一心四城”格局輪廓初具。
在改革開放後編制完成的四部城市總規中，2011年版城市總規修編過程最為曲折，也最為漫長。自2004年市政府向省政府提出修編城市總規的請示後，直到2013年1月1日，國務院才正式批覆《襄陽市城市總體規劃（2011—2020年）》實施。
這次城市總規修編時間長，給城市帶來的影響也是巨大的。在此前的規劃中，秉承“南城北市”思路，城市一直是以向北發展為主，空間發展策略為“北拓、南優、西控、東儲”，並且計劃在鄧城大道以北建設行政中心等。但是，隨著城市發展戰略的調整，城市單一向北發展容易形成“攤大餅”的通病，也不利於交通佈局。
因此，這版城市總規明確了城市的發展方向，“東儲”調整為“東進”，東津被確定為與襄城、樊城、襄州具有同等地位的城市片區，東津片區起步區20平方公里的土地也被調整為城市建設用地，保證了東津的建設開發。
此次規劃，除了確立新的城市“三環”交通路網外，還要求構建“兩軸、九放射”的快速路和主幹道系統，進一步強化襄陽的輻射服務功能，提升襄陽中心城市地位，這些都為日後內外環線、東西軸線等重點工程提了規劃依據。
多規融合謀劃新一輪發展
2017年下半年，受上位規劃發生變更，國家重大戰略規劃出臺，鄭萬、西武、呼南高鐵建設及現行城市總體規劃即將到期等因素影響，我市啟動了新一輪城市總規編制，將按照生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的總體要求，樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳融入規劃編制全過程，以多規融合的思路謀劃新一輪發展，以“一極兩中心”為目標，構建襄陽市2035年城市發展規劃目標和空間格局。
襄陽市區航拍圖，魅力襄陽馬軍攝
劉坤：新婚之夜做規劃
2011年，襄陽邀請“新加坡規劃之父”劉太格領銜編制襄陽市城市空間發展戰略規劃，我當時是市城市規劃設計院副院長，也是該項目的主要編制人員。那時，我還是工作不到兩年的新人，做空間發展戰略規劃沒有任何經驗。為了擠出時間當面向劉太格請教，我帶上資料跑到武漢去接機，一見面就纏著老先生請教各種問題。
“新加坡規劃之父”劉太格先生，圖片來源網絡
有一次，為了解決一個關鍵問題，我連夜趕到成都去找劉太格，從晚上10點一直講到次日凌晨。為了編制好規劃，我連婚禮都沒時間準備，由妻子一手操辦。結婚之夜，我接到緊急任務，連禮服都來不及換，就匆匆忙忙趕到辦公室加班。我的心願就是讓一張張藍圖成真，讓襄陽變得更加美好。
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