縱深
在規劃建設和美僑鄉的奮進道路上，汕頭把握全省戰略機遇，除了持續推進“創森”工作開展，還定下清晰明確的目標。
汕頭是一座濱海城市，縱觀其經濟發展史可發現，向海而生、因海而興是其發展的根基。今年7月，汕頭市政府印發的關於貫徹落實《構建“一核一帶一區”區域發展新格侷促進全省區域協調發展的意見》實施方案就提出，要優化拓展城市發展空間，構建與省域副中心城市相適應的城市格局。
這一目標，正是汕頭市在建設和美僑鄉道路上奮鬥的方向。
推動國土空間開發進一步向海、沿江拓展
省域副中心城市通常是指在一省範圍內，綜合實力較周邊城市強大，經濟輻射力超出了自身管轄的行政區範圍，擁有獨特的優勢資源，且距離省會城市150公里以上、可以被賦予帶動周邊區域發展重任的大城市。
對此，汕頭提出，到2020年，支撐引領沿海經濟帶東翼發展的能力進一步增強，汕潮揭都市圈建設紮實推進。到2022年，支撐引領沿海經濟帶東翼發展的能力進一步鞏固，汕潮揭都市圈建設加快推進。到2035年，建成省域副中心城市、現代化沿海經濟帶重要發展極。
如何構建與省域副中心城市相適應的城市格局？汕頭提出，以建設濱海開發帶、粵東硅谷及南澳國際旅遊島為統領，推動國土空間開發進一步向海、沿江拓展，構建由中心城區、濱海發展帶，粵東硅谷和南澳國際旅遊島兩個城市增長極，澄海、“兩潮”兩個半城市化片區構成的“一主、一帶、兩極、兩翼”城市發展新格局。
同時，進一步加快城市擴容提質，高品質建設濠江區，加快澄海區融入中心城區，加快金平區西片區、龍湖區外砂新溪片區實質性城市化，大力提升潮陽、潮南區城市化水平，將南澳建設成為宜養宜遊的國際旅遊島。
精準定位打造城市增長極
日前，濠江區與蘇寧集團、江蘇福克斯集團簽訂合作協議，助力濠江在臨港物流、裝備製造業、零售業實現新突破。
據悉，蘇寧集團將投資約7.5億元在濠江建設蘇寧粵東供應鏈總部項目，設立區域商品集中採購中心，重點服務於蘇寧易購線上交易，達產後預計將實現年銷售40億元以上。同時推進蘇寧易購生活廣場、蘇寧酒店、蘇寧小店、蘇寧零售雲等業態落地濠江，建設“濠江電商產業科技示範基地”。福克斯機械集團濠江項目將致力於風力發電機組定轉子支架、光伏支架、風電傳輸支架等風電配套鋼結構產品的加工製造，總投資約10億元。
這兩家企業的落戶，正是濠江區產業園區近年來提質增效，實現高質量發展的縮影。
如果將時間前推若干年，作為汕頭中心城區一員的濠江區，還是一個“邊緣化”的行政區，但近年來依託區位優勢，濠江區聚焦總部經濟、臨港裝備製造、高端商貿等產業，把優質產業作為高質量發展突破口，突出建鏈強鏈，逐步成為汕頭經濟增長的一顆“耀眼新星”。
與濠江同樣肩負著城市發展使命的，還有一海之隔的南澳島。近年來，南澳縣深入推進南澳國際旅遊島、國家5A級旅遊景區和全域旅遊示範縣建設，編制《美麗南澳發展戰略規劃（2018—2050年）》，建成海絲文化廣場、青澳美麗海灣等旅遊項目，成功舉辦首屆環南澳島騎行節、第二屆相思花節等特色活動，有效拉動住宿、餐飲、客運、就業。
數據顯示，2018年，南澳島進島遊客670萬人次，旅遊綜合收入20.8億元，分別增長12.9%和18.6%，南澳連續五年獲“廣東省旅遊綜合競爭力十強縣（市）”，評為2018年最受網民喜愛的廣東十大古村鎮，位居國慶廣東熱門海島景區第一。
城鄉融合發展建設美麗鄉村
在規劃建設和美僑鄉方面，汕頭還將目光聚焦到美麗鄉村建設方面，創新探索提升農村人居環境的“汕頭樣本”。
作為汕頭最年輕的行政區，潮南區最典型的特點是“小城區大農村”的城鄉格局，全區232個村（社區）中涉農的村（社區）就有230個，幾乎所有工作的開展都不離開農村這一客觀背景。
對此，潮南區結合自身實際，把實施鄉村振興戰略與創文提質升級、汙染防治、脫貧攻堅、掃黑除惡、基層治理和基層黨建等工作相融合，探索一條鄉村振興與城鄉融合發展緊密結合的新路徑。
走進潮南區隴田鎮東華村，花紅柳綠、小橋流水，田園牧歌式的“小清新”景緻無不體現出因地制宜、凸顯特色的規劃原則。可誰曾想到，這裡原本卻是一個地理位置偏僻的純農業村。
針對自身弱勢，近年來東華村積極探索鄉村振興發展新模式，設計全村發展規劃、引進社會資本成立合作公司，對鄉村旅遊和現代農業產業項目進行建設管理經營。這個純農業村按照“資源變資產、村民變股民、產品變商品、人力變人才”的思路，把村裡的部分土地資源、生態資源和基礎設施作價參股，將閒置資源轉化為產生經濟效益的資本。所有村民因持有股份而變成股民，形成了農民穩定增收的長效機制，真正實現產業優先、村企合作、富民興村。
東華村的蝶變，正是潮南區對加快城鄉融合發展的決心，也是汕頭實施鄉村振興的探索體現。當前，汕頭正加快編制《汕頭市鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》，明晰全市鄉村振興的重點任務和實施路徑。
其中提出，汕頭將打造提升農產品價值鏈，延伸整合產業鏈，發展“一村一品，一鎮一業”，加快推動農業“接二連三”，提升產業鏈整體競爭力。積極培育“互聯網+”農業等新產業新業態，組織培育一批產業融合品牌，發展休閒農業和鄉村旅遊。
提升農村環境助力鄉村振興
過去一個月，對於潮南區桃陳社區的村民來說，生活出現了翻天覆地的變化。過去沿用了數十年的生活汙水排放方式，在這個月內實現了雨汙分流——全新的汙水管道接駁入戶，汙水從源頭上分流直達終端的汙水處理設施。
桃陳社區是汕頭“源頭截汙、雨汙分流”專項行動的試點工程。隨著這一工程的完成，汕頭在練江流域乃至全市範圍內全面鋪開源頭截汙工程的建設，率先鋪設進村生活汙水收集管網，將汙水就近接入城鎮汙水處理設施處理，並逐步通過鋪設入戶汙水收集管網，實現源頭截汙，全面實行農村雨汙分流。
根據計劃，汕頭將在全市1157個自然村全面鋪開雨汙分流建設，今年年底前45%的自然村基本建成，其中練江流域50%以上的自然村年底前建成，以300天的奮戰，實現明年6月底前全市自然村全面完成的目標。
在農村汙水治理推進過程中，汕頭將堅持因地制宜、綜合施策，通過梯次推進農村生活汙水治理、科學合理選擇技術路線。據悉，汕頭各區縣將根據實地情況，分別採取“以城帶村”“以鎮帶村”“多村聯合”“單村聯戶”等多種方式全速加快推進農村生活汙水治理。
這是汕頭在農村生活汙水治理方面的決心體現，也是打響鄉村振興戰略的第一仗。
此外，汕頭將實施“頭雁”工程， 抓緊抓實基層組織建設，全面落實美麗鄉村建設各項政策措施，大力推進農村人居環境集中整治行動。推進農村“廁所革命”，加快實現農村無害化衛生廁所全覆蓋。以完善產權制度和要素市場化配置為重點，穩步推進農村集體產權制度改革。推進電商進農村示範縣建設，加快農村電商驛站建設。
汕頭還將進一步壓實扶貧攻堅主體責任，抓好產業扶貧、就業扶貧、金融扶貧，確保到2020年汕頭建檔立卡貧困人口全部預脫貧，如期完成脫貧攻堅任務。
本版採寫/攝影：南方日報記者 楊立軒
策劃：嚴亮 廖奕文
統籌：廖奕文 楊可
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