天下英才聚杭城 萬物生長競自由 杭州著力打造人才生態最優城市

歷史,總是在一些特殊年份給人們以汲取智慧、繼續前行的力量。

偉大的戰略,總能切準時代脈搏、把握髮展大勢,為實踐提供源源不斷的精神支撐和具體指引。

千秋基業,人才為本。今年,恰逢新中國成立70週年,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,當聚天下英才共建杭州的藍圖繪就,打造人才生態最優城市的戰略落地,杭州擁抱人才。

不拒眾流,方為江海,這是一個城市廣納群賢的寬闊胸襟:近年來,杭州在締造經濟跨越式發展奇蹟的同時,也用它的開放大氣、精緻和諧吸引著人才。目前,全市人才總量達254.5萬人,累計引進海外留學人員5.5萬人,外籍人才3萬人,國家“千人計劃”專家383名、省“千人計劃”專家607名,居全國副省級城市前列。杭州連續9年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。

千金買骨,築巢引鳳,這是一個城市求賢若渴的非凡氣度:圍繞“所有提升城市品質的工作都是人才工作”,杭州以體制機制改革為突破口,政策、產業、營商、社會、宜居五大環境綜合效應充分顯現,加快構建發達人才根系,著力打造人才生態最優城市,全面建設服務全省的人才高地。

厚植沃土,廣聚英才,未來可期。在世界的橫軸中,廣大人才創新創業正當其時,築夢圓夢適得其勢,這座自古繁華、充滿新經濟奇蹟的創新熱土正光芒耀眼。在時間的縱軸上,各路英才正紛至沓來,投身壯闊錢江潮,弄潮其中,風光無限!

以道御之 擘畫領先全國的人才政策優勢

“任天下之智力,以道御之,無所不可。”在杭州,“道”表現為全國領先的人才政策優勢。近年來,杭州聚焦人才發展中的重點難點,加大體制機制改革力度,精準優化、系統創新,培植好人才成長的沃土,讓天下英才的雄心得到安頓,智慧得以閃光,才華得以施展。

隨著改革的步伐不斷深入,體制機制的藩籬上,正發出堅冰消融的聲聲脆響。自2015年起,杭州先後出臺“人才新政27條”和人才“若干意見22條”,開創性提出高層次人才分類認定辦法。多項政策聚焦市場化改革方向,在團隊支持、成果轉化、人才資源配置等方面進行了有效探索。其中,針對頂尖人才和團隊的重大項目實行“一事一議”,最高給予1億元項目資助。

創新機制涵養第一資源。在此基礎上,杭州今年全新出臺“人才生態37條”。新政聚焦破解人才發展中的重點難點問題和薄弱環節,實施人才工程、人才平臺、人才發展體制機制改革、人才服務等4方面37項創新舉措。

新政中,“逐夢天堂”繼續向全球青年人才發出邀請、敞開懷抱。針對青年人才引進痛點,深入實施“青年人才弄潮工程”。其中,實施全日制大學專科及以上人才落戶新政,對來杭工作的本科、碩士、博士學歷應屆畢業生分別給予1萬元、3萬元、5萬元生活補貼,並啟動實施博士後倍增計劃,試行政府僱員制。據統計,僅今年上半年,全市新引進各類人才就達13.5萬人。

放眼全球,城市競爭力的高低,最終還要看誰能聚集更多的“高峰”人才。杭州,也正面向未來謀劃更宏大的人才版圖——針對我市缺乏引領性、標誌性高峰人才的現狀,新政啟動實施高峰人才引育計劃,集中力量招引國內外院士等全球頂尖人才,聚焦數字經濟、生命健康、文化創意等領域,打造若干人才高峰。

夯基強本 奏響人才產業共振的時代強音

積土成山,風雨興焉;積水成淵,蛟龍生焉。創新創業人才,是激發新舊動能轉換的有力引擎,是驅動人才興市包容性增長的磅礴偉力。而吸引、培養、造就大批優秀人才,離不開栽梧築淵的超前部署和高瞻遠矚,更離不開人才與產業、與創新的協同發展。

現如今,“浙大系”“阿里系”“海歸系”“浙商系”等各路雙創精英錢塘會師,他們因為各式各樣的理由湧向杭州,並支撐起杭州的產業發展根基。這些人才,可能是奔著一份理想的工作,可能是為了搶佔某個產業的風口,但最終,留住他們的還是個體與產業共融共生的澎湃動力,是自我與城市同頻共振的無限張力。

近年來,杭州不斷厚植髮展的“深度”與“廣度”,站位人才創新風口、產業發展高地,不斷升級人才“磁力場”,厚植髮展“軟實力”,走出了一條“產業集聚人才,人才引領產業”的發展之路,也擁有了搶抓數字經濟蓬勃發展、新制造業轉型升級機遇的足夠底氣。循因溯源,底氣,來自人才。

圍繞產業佈局謀人才。杭州堅持打造數字經濟與製造業“雙引擎”驅動,有效對接本地產業平臺、龍頭企業、重大項目,制定數字經濟產業人才、文化人才、金融產業人才、鄉村振興人才等產業(行業)人才政策,抓好產業人才引育。

圍繞產業發展聚人才。在人才招引上,杭州瞄準重點產業編制數字經濟、跨境電商等行業緊缺人才目錄,與全國84所高校開展就業創業戰略合作,併為大企業、大集團招聘人才提供精準便捷渠道。同時,推動國家級人力資源服務產業園與國家級小微產業園簽署合作協議,為企業提供人才引進、人力資源管理、績效提升等專業服務。

源泉充分湧流,活力競相迸發。當前,杭州以人才為中心整合各類創新資源,推動人才鏈與創新鏈、產業鏈、資金鍊、信息鏈充分融合,提升人才平臺能級,形成“平臺聚人才、人才促發展”的良好態勢。據統計,目前全市88%的人才匯聚在企業、90%以上的“國千”和“省千”人才服務於企業,高層次人才對重點產業和未來發展產業的支撐作用越來越明顯。

平臺驅動 打造永不落幕的長效聚才機制

除了政策引領、產業建設,杭州還出臺多項久久為功、創新思變的引才育才舉措,為吸引和集聚人才打開通道、拓寬渠道,既充分展示了杭州廣攬天下英才的寬闊胸襟,也進一步營造了鼓勵創新、支持創業、尊重創造的濃重氛圍。

十年久久為功,人才與資本強強聯合;十年持續發力,創新與創業有機結合。自2009年起,杭州國際人才交流與項目合作大會已成功舉辦十屆,為杭州乃至浙江廣聚天下英才、推動經濟社會發展作出了積極貢獻,發揮了不可替代的作用。

作為浙江和杭州招攬高層次人才項目的“金名片”,十屆大會已累計邀請4974名海外高層次人才和逾200個海外人才社團代表參會,洽談人才項目5522個,其中杭州市累計簽約項目1406個、金額195.44億元。

今年大會於11月9日-24日舉辦,以“立足杭州、面向全球,服務浙江、輻射全國”為宗旨,突出“開放、合作、創新、創業”主題,突出用人單位主體,突出人才主角,努力打造彙集國內外智力資源、廣聚天下英才的長三角人才活動第一平臺。

其中,9日主會場設在杭州國際博覽中心,將有5.5萬餘名各類人才參加,目前確認參會的有海內外院士及頂尖人才39名,外籍(非華裔)人才113名;來自58個國家和地區的228所高校和科研院所、32個外國專家組織以及867名留學人員攜1200多個高質量項目參會洽談,2500餘家企業參會。

不僅如此,“創客天下·杭州市海外高層次人才創新創業大賽”至今已舉辦四屆,共有98個項目正式在杭落地,註冊資金8.45億元。正是通過“一賽一會”,杭州打造了線上線下、國內國外、長年長效的海外引才平臺,建立了永不落幕的海外人才交流和項目合作機制。

如果說“一賽一會”已成杭州招賢納士的絕美風景,那麼“名校、名院、名所”三名工程正逐漸成為杭城國際化不可或缺的“磁吸力”——杭州深化與浙江大學、中國美院的新一輪合作,浙江大學著力創建世界一流高校,西湖大學橫空出世,國科大杭州高等研究院落戶杭州,中法航空大學、北大信息技術高等研究院、北航杭州創新研究院等高等院所紛紛牽手杭州。

不斷延展攬才臂膀,不斷完善人才創業創新鏈條,杭州堅持把平臺做實做大,推動引人才向引項目、引平臺轉變。

著眼全球,放眼未來。未來10年,杭州還將引進建設一批在國內外有重要影響力的高水平大學和科研院所。其中包括,引進世界一流大學建設1所獨立法人的中外合作大學,引進5所以上國內一流大學來杭建設分校、校區或研究生院,引進國內外優質高等教育和科研資源或世界500強企業建設30個高水平科研院所等。

與此同時,在長三角區域一體化發展上升為國家戰略的背景下,杭州支持未來科技城打造長三角南翼“人才特區”,力爭到2025年實現諾獎得主、國內外院士等頂尖人才翻番、海外高層次人才倍增、青年人才比重大幅提升,成為全省人才改革的先行區、示範區、引領區。

服務牽引 合力共建創新創業“築夢之城”

打造良好的人才生態環境,離不開人才政策的系統集成,離不開人才與產業、創新的協同發展,也同樣少不了暖心拴心的“陽光雨露”和服務保障。

吾心安處是故鄉。近年來,杭州堅持問題導向,積極回應民意,結合“最多跑一次”改革,為來杭創新創業的人才提供“店小二”式的服務,真正讓人才有用武之地、無後顧之憂。

直擊辦事痛點,杭州推進人才服務“一件事”聯辦——構建“一窗受理、聯動辦理”的人才政策兌現服務機制,已完成大學生創新創業、人才居住證、社保關係轉移等事項“一件事”聯辦。其中,大學生創新創業“一件事”聯辦,將工商註冊、社保登記、各類補貼申請、人才就業公共服務等約20個辦事需求和部門間政務辦事集合關聯,打造“一站式”服務平臺。

展現弄潮本色,杭州勇當高質量發展突擊隊的排頭兵,主動發揮省會城市公共資源優勢,積極打造服務全省的人才高地——出臺《關於杭州市服務全省人才發展的意見(試行)》,制定實施細則,保障省內其他地市人才在杭享受落戶、購房資格、子女教育等待遇。同時,啟動浙江人才大廈建設,吸引省內各市來杭建設企業研發總部、創新中心。

種下梧桐樹,引得鳳凰來。“所有提升城市品質的工作都是人才工作”,細究之下,杭州對人才的“磁吸力”實則是政策、產業、營商、社會、宜居五大環境綜合施效,終成最大合力的結果。

這股合力,是“人才生態37條”、人才“若干意見22條”“全球聚才10條”“開放育才6條”等一系列人才政策的明確導向、精準發力;這股合力,是在“落戶”之初就給予辦公場所補貼、研發創新資助,提供從創業苗圃、眾創空間、孵化器、科技園到產業加速器的全過程創新創業平臺;這股合力,是“移動辦事之城”的便捷,是“最多跑一次”的高效,是“一事一議”的靈活,更是“店小二”服務的貼心……種種合力,共同築就了杭州對標全國一流的人才生態。

浩渺行無極,揚帆但信風。一座面向世界的城市,才是高站位的城市;一個面向未來的杭州,才是前途似錦的杭州。走進新時代,站在“後峰會、亞運會、現代化”的新起點,堅持打造人才生態最優城市的“杭州故事”仍在續寫,建設獨特韻味別樣精彩世界名城、打造展示新時代中國特色社會主義重要窗口的宏偉藍圖美好可期!


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