對比2019上半年各省市財政收入與支出,上海可謂一枝獨秀

考量一座城市的財政狀況,主要的依據是當地過去一個自然計算單位內的財政總收入。不過財政總收入還包括國稅、地稅、增值稅和政府職能部分收入,是一個大的統計概念。實際上考量一個地區、一座城市財政情況的是一般預算收入,一般預售收入是指地方(城市)扣除上繳稅收後真正可支配的財政收入。

對比2019上半年各省市財政收入與支出,上海可謂一枝獨秀

2019年上半年,我國一般公共預算收入 107846 億元,同比增長 3.4%;一般公共預算支出 123538 億元,同比增長 10.7%(支出增長率大於收入)。

具體到城市表現方面,上海市2019年上半年實現一般公共預算收入 4480.5 億元,位列全國城市第一位。北京雖然以 3170.9 億元的一般公共預算收入位列第二位,但是增速為 -2.5%,同比出現下滑。

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製圖:西部城事

值得肯定的是杭州市不僅以 1261 億元的一般公共預算收入位列全國第十位,在增速方面還以 16.8% 的增速位列全國城市第一位。

其他城市增速表現出色的還有西安和濟南,分別以 11.4% 和 10.2% 的增速位列全國二、三位,高於全國平均水平。

而重慶一般公共預算收入增速下滑明顯,為 -7.8%。

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有收入必然會有支出,一般情況下公共預算支出的具體數額會大於公共預算收入。例如我國上半年公共預算支出(123538億元)就大於公共預算收入(107846億元)。

但是對比全國31省市上半年財政收支後,我們發現上海市成為全國唯一預算收入大於預算支出的地區。

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製圖:格隆匯

雖然地方財政收入取決於自給率+中央財政補貼,收不抵支的問題普遍存在,但是像河南、湖南這樣 3000 多億的巨大缺口,2019下半年將面臨不小壓力。

財政自給率方面:以2018年數據來看,全國31省市中財政自給率排名前五的有上海、北京、廣東、浙江、江蘇,佔比都在74%以上,財政平衡性較差的省市包括西藏、青海、甘肅、黑龍江等,佔比都在30%以下。大多數省市財政自給率不超過50%,對於中央補貼的依賴性較強。

來到2019年上半年,山西和河北的一般公共預算收入增速表現出色,分別上漲 12.9% 和12.7%,而其他25省市相對比去年上半年增速均出現了下滑。

對比2019上半年各省市財政收入與支出,上海可謂一枝獨秀

這裡以河南省為例,上半年一般公共預算收入完成 2147.5 億元,同比增長6.3%,然後一般公共預算支出完成 6137.6 億元,同比增長 12.8%。收入增長落後於支出增長,導致自給率同比下降 2.1 個百分點。省會鄭州雖然GDP增速達到了 7.9%,但一般公共預算收入受全省影響增速只有 0.6%。

面對2019年上半年全國以及25個省份一般公共預算收入增速下滑的情況下,上海市還能實現盈餘 192.2 億元的成績,可謂一枝獨秀。


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