撰文 | 蔡邇一
時隔僅兩個月，韓正再次關注海南自貿港。
政知道（微信ID:upolitics）注意到，這兩天，韓正在海口召開了兩場重要會議——專家座談會和領導小組全體會議。
根據《新聞聯播》的說法，這兩場會議是“研究討論海南自由貿易港建設政策和制度體系，部署下一步重點工作”。
就在8月22日，韓正在北京聽取了“有關方面關於海南自由貿易港政策制度體系階段性研究成果的彙報”。
當時的新聞畫面顯示，海南省委書記劉賜貴、省長沈曉明在現場。
“提高工作效率”
在海南召開的會議上，除了韓正外，還有中共中央政治局委員、國務院副總理胡春華，全國政協副主席、國家發展改革委主任何立峰，以及：
- 國務院副秘書長丁學東
- 中央機構編制委員會辦公室主任周祖翼
- 自然資源部部長陸昊
- 生態環境部部長李幹傑
- 海關總署署長倪嶽峰
- 國務院發展研究中心黨組書記馬建堂
- 中宣部副部長孫志軍
與八月的那次會議相比，高層這次的要求更明確——海南自由貿易港的政策和制度體系設計，必須突出以貿易自由和投資自由為重點。
△8月會議
△11月會議
點幾個點。
其一，再次強調以旅遊業、現代服務業、高新技術產業為主導。
其二，堅持金融服務實體經濟，構建多功能自由貿易賬戶體系。
其三，建立以自由貿易港法為基礎，以地方性法規和商事糾紛解決機制為重要組成的自由貿易港法治體系。
其四，具有國際競爭力的特殊稅收制度。
韓正在最後強調，“要建立健全工作推進機制，提高工作效率，有力有序有效推進海南自由貿易港建設。”
兩位政治局常委先後赴海南
去年4月，中共中央、國務院發佈《關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》。
當年7月，韓正就以“推進海南全面深化改革開放領導小組組長”身份赴海南調研了3天。
按照中央文件要求，到2025年，自由貿易港製度要“初步建立”。
之後，有關自貿港的政策和制度體系便一直備受關注。
去年12月，海南省常務副省長毛超峰在國新辦新聞發佈會上提到，“到一定的時候，自由貿易港的實施政策會以一定的方式向各位公佈。”
政知君注意到，這段時間，高層有不少人先後赴海南調研，調研的主題各不相同，但不少都提到了自貿港建設。
僅舉兩例。
其一，10月17日至19日，趙樂際曾到海南調研了3天。
趙樂際強調，“
自覺把廉潔建設貫穿自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設之中，從規劃開始就要加強監督，全過程都要跟蹤監督，重點項目還要重點監督，特別要監督‘關鍵少數’，確保每一項工程建設質量過關、乾乾淨淨。”
背後的指向是政治生態。
就在趙樂際赴海南的前一個多月（9月7日），海南曾召開省委常委會會議，傳達中央對張琦涉嫌嚴重違紀違法進行紀律審查和監察調查的決定。
會議要求，決不允許把建設工程搞成“人情”工程，決不允許領導幹部插手工程、打招呼，要“為海南建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港營造風清氣正的政治生態”。
其二，9月18日至19日，中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王晨在海南調研，調研的一個重點是“海南自由貿易港法”。
王晨說，海南省要與有關部門通力配合，結合省情及時提出有關立法方面的建議，通過高質量立法引領和推動高質量發展，打造開放層次更高、營商環境更優、輻射作用更強的開放新高地。
“想辦法形成一種合力”
在8月的會議上，韓正要求，海南省和各有關部門要自覺站在黨和國家大局上想問題、辦事情，加強對重大政策、重大問題的研究，共同把海南自由貿易港政策制度體系設計工作抓緊抓好。
關鍵詞，“共同”。
今年3月，央行原行長周小川曾在央視《對話》欄目中提到，海南在做好設計時，一方面要求中央部委確實支持海南自貿區，“要想辦法形成一種合力。如果大家都相互不理解，反而這個事不是那麼特別好解決。”
“自由港的建設，包括自貿試驗區的建設，特別是探索自由港的過程中，需要中央讓渡一些事權。”
商務部國際貿易經濟合作研究院院長顧學明在《對話》欄目中這樣表示：
- “怎麼讓渡？如果僅僅是這邊開大門，那邊把小門關上，再搞一些玻璃門，這個就不應該了。恐怕這也是下一步改革的重點。我倒建議在海南建設自貿試驗區，探索自由港的過程中，能不能給海南在經濟領域賦予高度的自治權？”
在11月的會議上，韓正在海南強調，“要賦予海南更大改革自主權，打破體制機制束縛和障礙”。
除了放權，人才也是關鍵。
10月23日，海南省委組織部宣佈，近期中組部新選派一批幹部赴瓊掛職，目前已有130名到任。
這130名“空降”幹部囊括了中央和地方黨政機關、人大系統、司法系統、國有企事業單位、國有金融機構、高校系統、人民團體。
海南省委書記劉賜貴曾指出，推進海南自貿區和自貿港建設，最重要的因素是人才，當前海南最大的短板也是人才。
資料 | 央視新聞 新華社人民網 海南日報等
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