自去年农房建设启动以来，全市各级各相关部门按照市委、市政府的部署要求，以市农房建设工作领导小组为组织指挥平台，加强组织领导，强化政策保障，坚持示范引领，狠抓工作落实，确保了农房建设的扎实有效推进。

近日，市政协组织市政协各部门和部分政协委员，实地察看惠山区洛社镇万马村沈巷、阳山镇桃园村冯巷农房建设情况，并座谈建言我市农村住房建设工作。

截至10月底

全市已开工建设2622户

其中竣工1790户、在建832户

江阴市竣工259户、在建380户

宜兴市竣工1153户，在建165户

锡山区竣工220户，在建151户

惠山区竣工158户，在建74户

滨湖区在建5户

新吴区

建57户

农房建设主要工作情况

政策体系进一步健全

相继出台《关于当前深入推进农房试点建设的若干意见》《关于进一步做好村庄规划编制工作的通知》《关于加强宅基地审批管理的实施意见》《市区农村集体土地建房规划管理规程（试行）》《支持农村住房建设用地管理工作意见》《无锡市农房配套设施奖补专项资金管理办法（试行）》《农村住房建设管理工作操作指南》等政策性文件和相关操作规程，在规划编制、用地保障、资金投入、操作实施等方面形成了较为完善的政策框架和制度体系，进一步加强了对农房建设的政策保障和全流程服务。

同时，市农房办还编印了《农村住房建设管理文件汇编》（一、二）发放到基层供学习和贯彻执行，并组织完成了相关人员的政策和业务培训，指导基层相关负责人和工作人员把握政策，提升业务技能和实际操作水平，确保了农房建设的规范有序推进。

要素保障进一步加强

按照规划先行的原则，立足高起点、高标准，全面启动镇村布局规划修编，着力编制面向新时代“三农要求、符合地域文化、彰显无锡特色的村庄规划，推动试点村庄规划编制全覆盖，

目前已调整到位的107个试点村中已全部完成规划编制和方案论证工作。

在抓紧完成村庄规划设计、统筹把控城乡建设用地总量和用地指标的前提下，根据村庄建设计划和需要新增的村庄建设用地规模，合理安排规划发展村的新增建设用地指标，加大试点村建设用地保障力度，支持保障试点村用地需求。

加强资金保障，

明确了3万元/户专项奖补资金用于试点村的公建配套，市政府还专题协调解决水、电、气等基础设施建设费用问题，并以会议纪要形式明确相关收费标准。

试点布局进一步优化

按照试点先行的实施步骤，在明确每个规划保留村涉及的镇（街道）至少选定一个试点村的基础上，本着依法合规、节约用地、维护稳定的基本原则，着重把握“规划范围内”、“资源能支撑”、“群众都支持”、“手续须齐全”、“明年可完成”的五个要素，对各地的农房建设试点村进行了调整优化，重新确认了试点村庄范围。

目前，首批107个试点村分布在全市47个乡镇（涉农街道），共涉及农户7730户，其中江阴39个村1898户、宜兴20个村2468户、锡山28个村1893户、惠山17个村1365户、滨湖2个村75户、新吴1个村57户。

建设水平进一步提升

按照高标准设计、高质量建设的原则，在全省首创“美丽乡村设计师”聘任活动，首批10位设计师除加强村庄规划编制指导外，还定点对接10个试点村开展设计工作，全力打造“新江南人家”。

目前，设计师与相关试点村进入具体对接和指导阶段，其中宜兴市太华镇云湖村的荷花塘村、锡山区羊尖镇严家桥村的界州村、惠山区堰桥街道长安社区的西庄村、新吴区鸿山街道七房桥村等4个村庄的农房设计取得了实质性进展并得到了村民的高度认可，其农房建设工作已全面启动，其余美丽乡村设计师的设计方案均已基本完成，正在开展论证工作。

工作机制进一步完善

今年以来，市农房建设工作领导小组建立了“周会办、旬督查、月通报、季观摩”制度，先后两次召开全市农房建设现场推进会；8月，市委、市政府分管领导组织赴各地就农房建设进行调研督导，实地了解基层推进情况和存在问题，现场指导推动工作。

各相关市（县）区均已建立农房建设工作领导小组及办公室，进一步完善工作体系，锁定目标任务，强化责任落实。市农房办认真落实工作例会制度、情况通报制度、检查督导制度等，及时做好组织协调、政策制定、数据统计、调查研究等相关工作，确保各项工作有力有序推进。

改造前

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改造后

今年6月，作为全市首个农村住房整村翻建的试点惠山区阳山镇桃园村冯巷迎来了新房竣工之日。

市委书记李小敏亲切看望村民，“今天我专门过来看一看，关键看你们满不满意”

“满意！满意！”71岁的村民代表冯任岳送上锦旗和感谢信。

在无锡市政协视察农村住房建设工作情况通报会上， 周敏炜主席指出，农村住房建设关乎农民生活质量，关乎农村社会治理，关乎高水平全面建成小康社会，是一项极具挑战的探索性工作。

要充分发挥规划引领作用，积极与美丽乡村建设、全域旅游等工作有效协调、衔接，统筹起来考虑，形成整体效应。在做好空间总体规划的同时，公共服务等民生类专项规划要同步跟进，慎重落笔、精心实施，努力为农村居民打造真正宜居的家园。

要尊重农民主体地位，引导广大农民积极参与农房建设工作，遇事多商量，多征求农民意愿，形成共识，为顺利推进工作创造良好条件。

要坚持分类指导，结合实际情况，宜居则居、宜业则业，宜点则点、宜面则面，不断总结经验、逐步推广实施，公平有序地推进农村住房稳步建设。

要超前谋划农房建设后的管理问题，一体设计村级经济、村庄管理、农房交易等政策制度，推动农房建设工作可持续发展。

市政协将继续关注我市农房建设工作，发挥专门协商机构作用，凝聚共识、汇聚力量，合力推动我市农村高质量发展走在全省乃至全国前列。