自去年農房建設啟動以來，全市各級各相關部門按照市委、市政府的部署要求，以市農房建設工作領導小組為組織指揮平臺，加強組織領導，強化政策保障，堅持示範引領，狠抓工作落實，確保了農房建設的紮實有效推進。

近日，市政協組織市政協各部門和部分政協委員，實地察看惠山區洛社鎮萬馬村沈巷、陽山鎮桃園村馮巷農房建設情況，並座談建言我市農村住房建設工作。

截至10月底

全市已開工建設2622戶

其中竣工1790戶、在建832戶

江陰市竣工259戶、在建380戶

宜興市竣工1153戶，在建165戶

錫山區竣工220戶，在建151戶

惠山區竣工158戶，在建74戶

濱湖區在建5戶

新吳區

建57戶

農房建設主要工作情況

政策體系進一步健全

相繼出臺《關於當前深入推進農房試點建設的若干意見》《關於進一步做好村莊規劃編制工作的通知》《關於加強宅基地審批管理的實施意見》《市區農村集體土地建房規劃管理規程（試行）》《支持農村住房建設用地管理工作意見》《無錫市農房配套設施獎補專項資金管理辦法（試行）》《農村住房建設管理工作操作指南》等政策性文件和相關操作規程，在規劃編制、用地保障、資金投入、操作實施等方面形成了較為完善的政策框架和制度體系，進一步加強了對農房建設的政策保障和全流程服務。

同時，市農房辦還編印了《農村住房建設管理文件彙編》（一、二）發放到基層供學習和貫徹執行，並組織完成了相關人員的政策和業務培訓，指導基層相關負責人和工作人員把握政策，提升業務技能和實際操作水平，確保了農房建設的規範有序推進。

要素保障進一步加強

按照規劃先行的原則，立足高起點、高標準，全面啟動鎮村佈局規劃修編，著力編制面向新時代“三農要求、符合地域文化、彰顯無錫特色的村莊規劃，推動試點村莊規劃編制全覆蓋，

目前已調整到位的107個試點村中已全部完成規劃編制和方案論證工作。

在抓緊完成村莊規劃設計、統籌把控城鄉建設用地總量和用地指標的前提下，根據村莊建設計劃和需要新增的村莊建設用地規模，合理安排規劃發展村的新增建設用地指標，加大試點村建設用地保障力度，支持保障試點村用地需求。

加強資金保障，

明確了3萬元/戶專項獎補資金用於試點村的公建配套，市政府還專題協調解決水、電、氣等基礎設施建設費用問題，並以會議紀要形式明確相關收費標準。

試點佈局進一步優化

按照試點先行的實施步驟，在明確每個規劃保留村涉及的鎮（街道）至少選定一個試點村的基礎上，本著依法合規、節約用地、維護穩定的基本原則，著重把握“規劃範圍內”、“資源能支撐”、“群眾都支持”、“手續須齊全”、“明年可完成”的五個要素，對各地的農房建設試點村進行了調整優化，重新確認了試點村莊範圍。

目前，首批107個試點村分佈在全市47個鄉鎮（涉農街道），共涉及農戶7730戶，其中江陰39個村1898戶、宜興20個村2468戶、錫山28個村1893戶、惠山17個村1365戶、濱湖2個村75戶、新吳1個村57戶。

建設水平進一步提升

按照高標準設計、高質量建設的原則，在全省首創“美麗鄉村設計師”聘任活動，首批10位設計師除加強村莊規劃編制指導外，還定點對接10個試點村開展設計工作，全力打造“新江南人家”。

目前，設計師與相關試點村進入具體對接和指導階段，其中宜興市太華鎮雲湖村的荷花塘村、錫山區羊尖鎮嚴家橋村的界州村、惠山區堰橋街道長安社區的西莊村、新吳區鴻山街道七房橋村等4個村莊的農房設計取得了實質性進展並得到了村民的高度認可，其農房建設工作已全面啟動，其餘美麗鄉村設計師的設計方案均已基本完成，正在開展論證工作。

工作機制進一步完善

今年以來，市農房建設工作領導小組建立了“週會辦、旬督查、月通報、季觀摩”制度，先後兩次召開全市農房建設現場推進會；8月，市委、市政府分管領導組織赴各地就農房建設進行調研督導，實地瞭解基層推進情況和存在問題，現場指導推動工作。

各相關市（縣）區均已建立農房建設工作領導小組及辦公室，進一步完善工作體系，鎖定目標任務，強化責任落實。市農房辦認真落實工作例會制度、情況通報制度、檢查督導制度等，及時做好組織協調、政策制定、數據統計、調查研究等相關工作，確保各項工作有力有序推進。

改造前

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改造後

今年6月，作為全市首個農村住房整村翻建的試點惠山區陽山鎮桃園村馮巷迎來了新房竣工之日。

市委書記李小敏親切看望村民，“今天我專門過來看一看，關鍵看你們滿不滿意”

“滿意！滿意！”71歲的村民代表馮任嶽送上錦旗和感謝信。

在無錫市政協視察農村住房建設工作情況通報會上， 周敏煒主席指出，農村住房建設關乎農民生活質量，關乎農村社會治理，關乎高水平全面建成小康社會，是一項極具挑戰的探索性工作。

要充分發揮規劃引領作用，積極與美麗鄉村建設、全域旅遊等工作有效協調、銜接，統籌起來考慮，形成整體效應。在做好空間總體規劃的同時，公共服務等民生類專項規劃要同步跟進，慎重落筆、精心實施，努力為農村居民打造真正宜居的家園。

要尊重農民主體地位，引導廣大農民積極參與農房建設工作，遇事多商量，多徵求農民意願，形成共識，為順利推進工作創造良好條件。

要堅持分類指導，結合實際情況，宜居則居、宜業則業，宜點則點、宜面則面，不斷總結經驗、逐步推廣實施，公平有序地推進農村住房穩步建設。

要超前謀劃農房建設後的管理問題，一體設計村級經濟、村莊管理、農房交易等政策制度，推動農房建設工作可持續發展。

市政協將繼續關注我市農房建設工作，發揮專門協商機構作用，凝聚共識、匯聚力量，合力推動我市農村高質量發展走在全省乃至全國前列。