海外劳务中介鱼龙混杂谁来管？
南京雨花台区安德门菜场何时重建？
预付卡消费乱象为何屡禁不止？
查处流动加油车商务部门有哪些监管职责？
传达诉求，监督政务。11月11日，江苏省商务厅厅长马明龙、省商务厅二级巡视员江志平以及商务厅流通处、运行处、服贸处等职能部门的负责同志走进《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播室，就出国务工、预付卡消费、成品油经营、进出口经营、对外投资、电子商务等问题现场回应群众诉求，答疑解惑。
海外劳务中介鱼龙混杂谁来管？
最近，有报名参加出国劳务的市民向政风热线反映：今年年初，他们在扬州宝应县的一家劳务公司报名，对方承诺三个月内可以将工人送到韩国打工，薪酬待遇优厚，但是，令大家着急的是：如今8个月时间过去了，不但没有能够出国打工，连当初缴纳的出国报名费用也难以讨回。
江苏省商务厅对外投资和经济合作处处长陆坚介绍，2012年，国务院出台了对外劳务合作管理条例，对处置劳务纠纷的相关部门的职能进行了明确。同时，2014年江苏省政府办公厅，也出台了《江苏省对外劳务纠纷处置办法》。今年7月，省政府办公厅出台了《江苏省对外劳务合作管理办法》，在这两个办法里面，对劳务纠纷的处置工作分工进行了进一步的明确，它的基本原则是，谁管辖谁处置。
针对劳务纠纷出现的不同情况分为四类
1 如果是拥有营业执照，同时拥有对外劳务合作资质的企业，发生的劳务纠纷由商务主管部门牵头处置。
2 如果有营业执照，但是没有获得对外劳务合作资质的企业，由市场监管部门负责处置。
3 如果是个人，包括非法黑中介，这种情况也比较频繁的发生，牵头处置部门是公安部门。
4 如果是公民个人出境务工是外事部门牵头，最新的《江苏省对外劳务合作管理办法》中明确，县级以上人民政府对劳务纠纷的处置负有主体责任。
节目现场，省商务厅厅长马明龙也明确表示，这是一个比较典型的案例，市场上还存在不规范的地方，一些中介，一些主体，超范围、乱宣传。职能部门的监管不够，服务质量还有待提升，商务厅网站上有合法的有劳务资质的单位名单，还要加大宣传力度，进一步加强执法，加强监管，特别是跟兄弟部门联动，给社会创造更好的出国劳务环境。
宝应县只有四家是合法出国劳务中介公司，但是记者采访发现，其实还有很多的非法的劳务公司存在。针对宝应县的这个现象，江苏省商务厅厅长马明龙回应，会进一步了解清楚，配合有关部门处理到位。同时会举一反三，针对当前全省的劳务情况，再做摸底调查，针对薄弱环节，做进一步的改进。
南京市雨花台区安德门菜场何时重建？
当天节目直播过程中，南京的张女士通过热线电话反映，南京雨花台区安德门菜场已经拆了将近五年，可是到现在，周边6个小区的居民只有一个苏果超市可以买菜，农贸市场一直没有重建，给周边居民生活带来极大的不方便。
生活当中小菜场是大民生，南京雨花台区的安德门菜场被拆了以后，有没有重建的计划？省商务厅二级巡视员江志平表示，原有的农贸市场被拆的原因有多方面，有的因为规划调整，有的因为道路拓宽、环境
整治。菜场新建不起来，原因也很多，有的因为建设用地比较紧，也有的是因为周边临近的居民反对，以及周边的市场需求不太强，市场主体投资愿望不强。
至于张女士反映的这个市场真正是什么原因，还需进一步调查。如果张女士所在地菜场确实很紧张，百姓买菜难，商务厅会请南京市商务局积极协调相关部门，通过各种渠道、各种方式，来解决问题。
江志平还介绍说，农贸市场的建设与经营，总体上还是一种市场行为，
政府部门很难通过行政手段来推动。只能通过规划、政策，来加以引导，在当前城市用地紧张、用地成本很高的情况下，既要注重发展传统的农贸市场，也要鼓励发展多形式、多业态、多模式的农产品新型零售网点。比如发展一些社区直供店、平价店、专业小店，还有线上线下相结合的社区提货柜，还鼓励发展经营农产品零售的各类便利店。今年年初省商务厅还提出了社区商业“三进三”提升计划，通过品牌企业连锁经营，和一些新型业态、新型模式，向社区的集聚和引领，来提升社区商业的组织化、品质化和信息化水平。年初提出了要建设改造升级100家农贸市场，建设改造1500家新型社区商业网点。
预付卡消费乱象为何屡禁不止？
预付卡消费问题一直不断，《单用途商业预付卡管理办法（试行）》和《江苏省消费者权益保护条例》，都对经营者发行单用途预付卡的行为进行了规范要求，但记者调查发现商家在办卡方面的违规行为还是屡禁不止。
江苏省商务厅流通业发展处处长卞益斌表示，商务部的管理办法和江苏的消保条例，是一个根本准则，为什么现在出现这些屡禁不止的乱像，主要有这几个原因。第一，商家法律意识淡薄，或者处于扩大促销，或者出于增加顾客的黏性，或者更严重的商业诈骗的目的，置法律法规规定于不顾，屡屡发生违法违规行为的发生。第二，消费者消费风险意识淡薄，受到商家的虚假宣传和夸大宣传的影响，特别是消费返利这样的诱惑性宣传，忽略了消费风险。
江苏省商务厅厅长马明龙说，在部门的职责上，省商务厅和市场监管部门、公安部门，包括其他的一些部门，职责上都有所涉及。在监管上，省商务厅要加强事中事后监管，黑名单制度、红名单制度不健全，震慑不够。这些诈骗或者其他原因，消费者都不知道到哪个部门可以去投诉，哪个部门可以来执法。
针对这种现象，省委省政府高度重视，吴政隆省长在省政府常务会议上专门针对这种现象，要求省商务厅相关部门加强研究。上海比江苏省先走了一步，上海市人大在去年专门修订了一个管理预付卡的条例。因此，一方面在法律上要完善，另一方面政策宣传要加大力度，特别是要加强震慑力，对一些跑路的，甚至带有诈骗性质的，相关部门要加强执法。就像有的上了黑名单，不能买火车票、飞机票，如果这样联动的话，会更好一些。
宿迁泗洪：发现车站附近有非法流动加油车
宿迁泗洪县的张先生反映，最近几个月，他发现在泗洪县老车站附近，经常有一辆由七座面包车改装的流动加油车，银色的，加的是汽油，已经存在四五个月了，存在安全隐患。
在查处流动加油车的工作中商务部门有哪些监管职责？省商务厅市场运行处处长夏网生说，非法流动加油车的监管存在难点，作为监管部门之一，商务部门要建立和完善综合
整治的机制，目的就是多部门形成综合执法，提高和加强执法力度，给非法加油车以威慑力。其次，作为成品油的行业主管部门，要完善成品油流通的网络，对于薄弱点、成品油需求比较大的地方，要加强规划，完善网络，让流动加油缺乏需求，缺乏土壤。还要创新监管的方式，从进口到出口，要有全过程的信息整合。社区电商来了，你满意吗？
社区电商是一种新生事物，虽然一部分已经渗透到我们生活当中，但是记者在采访中发现还有一些社区没有覆盖，或者说已覆盖的社区电商里面品种少，价格贵，还不够便捷。
江苏省商务厅厅长马明龙表示，从规划角度讲，有个逐步推进的过程，这种规划包括社区小店，互联网+电商，把这个+起来。另外当前跟住建部门推进的是智能柜，使百姓非常方便的取货，一些传统的小区公共场所不够，商务部门要从其他的地方腾出地方来。从政策上更多的鼓励物流配送，包括一些配送小车，既要解决横冲直撞带来的交通安全问题，更要解决日常配送问题。
企业国外参展补贴何时发放？
网友“晨曦”反映：我们是南京溧水区的一家公司，我们公司到国外参展，一共花费了大概50万，2018年，我们到溧水区商务局提交了申请国外参展补贴，到现在都没有发放补贴。请问这是为什么？补贴政策有变化吗？
江苏省商务厅财务处副处长蔡清华说：企业参加省里统一组织的境外贸易展会，由展会服务商统一申报材料，省商务厅根据材料，经过第三方审计以后拨付企业。这块是企业免申报的。企业自行参加境外展会，要通过网络系统申报，通过市县财政部门审核以后，省里复核，第三方审计以后，拨付到项目单位。今年的政策基本保持稳定，操作层面上，一二类的重点展会是在省里面操作，其他的是由市县财政部门审核拨付兑现。
针对该网友反映的问题，蔡处长表示可能有这两种情况：第一是预算管理的安排问题，比如计划第四季度的展会和中小企业2018年下半年的展会，应该是在今年拨下去，省级财政到下面一级级拨下去，没有大家想象的那么快。再一个，可能企业申报的项目，虽然申报了，但是有可能他的申报材料审核没通过。
《政风热线》节目组
人人参与监督
共推优良政风
参与方式
热线 : 025 84658888
閱讀更多 江蘇新聞廣播 的文章
