“皇朝傢俬”作為知名企業，在2011年購入了南昌縣向塘鎮的地塊，用於建設“華中生產基地”，而就是這個基地，前不久遭人舉報，稱已經變為“物流倉庫”，裡面還藏有“南昌縣史上最大違建”。好好的“生產基地”怎麼就變成了“物流倉庫”，“南昌縣史上最大違建”是否屬實，記者進行了瞭解。
“生產基地”變“物流倉庫”被指藏“史上最大違建”
投訴人熊先生稱，2011年以每畝9.9萬元的優惠價格購入南昌縣向塘鎮向西大道以南、工業大道以西的約300畝土地後，“皇朝傢俬”計劃建成“華中生產基地”，當時宣傳，投入運營後，該基地能實現年產值超過數十億元，將解決周邊眾多居民就業問題。
但“皇朝傢俬”卻未按購地時的約定建設生產基地，取而代之的是“江西富潤傢俱有限公司物流園區”。熊先生稱，“皇朝傢俬”並沒有參與該物流園的經營管理，該物流園的實際經營人為楊學良，他是物流園所在的丁坊村村支書楊月標親弟弟。
而正是因為這層關係，物流園擅自更改規劃，搭建了近萬平方米的廠房出租牟利，另外，熊先生反映，物流園還想另建幾棟廠房，已經打好地基，但在附近居民多次反映後暫停了施工。
（紅圈處建築被指系“南昌縣最大違章建築”）
去年6月8日，南昌縣政府發佈的《全縣最大違章建築被拆除》中介紹，向塘鎮聯合縣公安局、縣城管委、縣城投等部門，組織400多名工作人員，出動8臺大型機械和2輛灑水車，依法拆除了面積達6200餘平方米的全縣最大違章建築，因此熊先生稱“南昌縣最大違章建築”的記錄已刷新。
鎮政府稱手續齊全多企業已入駐未回應“變身”問題
《問政江西》上的投訴很快就有回覆。向塘鎮政府稱，2010年香港皇朝傢俬集團與向塘開發區簽訂了投資合同，擬投資5000萬美元，徵地約300畝，建設板式傢俱系列產品生產項目。
該公司於2010年10月註冊成立江西富潤傢俱有限公司，註冊資金1500萬美元，2018年2月註冊成立江西富潤物流有限公司，註冊資金500萬元。2012年6月300畝用地成功摘牌，2013年下半年正式開工建設，2015年底建設完成。截至目前，富潤園區共有京東物流、優速快遞、蘇寧物流等知名企業入駐。
（“床墊配件物流倉庫”、“桌椅配件物流倉庫”的工程規劃許可證）
據查證，皇朝傢俬“生產基地”項目規劃方案於2013年9月經南昌縣規委會辦公室會籤通過，並在同年10月辦理了《建設用地規劃許可證》。向塘鎮政府稱，熊先生所指的“違章搭建的近萬平米廠房”為廠區規劃的“床墊配件物流倉庫”；而“已打地基廠房”為廠區規劃的“桌椅配件物流倉庫”，以上兩棟廠房於2019年2月辦理了《建設工程規劃許可證》。但對於“生產基地”變身“物流倉庫”的相關問題，鎮政府未進行說明。
回覆被指避重就輕園區實際控制人成謎
對於鎮政府的回應，熊先生認為有避重就輕之嫌，他認為回覆未對是否存在私改規劃、違章搭建，以及實際控制人楊學良是否利用親哥哥楊月標(園區所在丁坊村村支書)職權對違建“保駕護航”進行說明。
為了確認相關情況，記者來到了園區，發現確實已進駐了大量的物流企業，其中包括京東物流、優速快遞、蘇寧等知名企業，工作人員也證實園區裡沒有傢俱生產車間。隨後，記者來到江西富潤傢俱有限公司(江西富潤物流有限公司)辦公大樓。一位羅姓工作人員稱，公司有關負責人朱總外出了，並稱公司與楊學良無關。當記者提出可否聯繫朱總瞭解情況時，羅姓工作人員一邊拒絕聯繫，一邊關上大門不讓記者離開，記者撥打110才脫身。此前的採訪中，楊學良稱自己與江西富潤傢俱有限公司解除了租賃合同，退出了園區經營，整個園區與其已沒有任何關係了。
在廠區內，京東物流相關工作人員介紹，公司與楊學良簽訂了租賃協議，租金按月交給楊學良。而幾位園區保安也透露，從表面上看，富潤物流園是江西富潤傢俱有限公司在開發運營，而該園區實際掌控人是楊學良，“我們工資都是他按月發放的“。
記者從紀檢部門瞭解到，楊學良的親哥哥楊月標確係原丁坊村村支書，2019年9月因違紀被免職。而從南昌縣向塘(開發區)鎮商務局李局長處瞭解到，近年來，傢俱市場萎縮，皇朝傢俬公司連年虧損，是其未按約定建設生產基地的主要原因。李局長還表示，對於招商引起項目，商務部門招進來後，對接服務和監管又是其他部門負責，對於企業未履行約定該如何處理，政府也為難。
園區系先違建再變更規劃依法應先處罰再申報
鎮鎮府在回覆中稱，皇朝傢俬“生產基地”項目規劃方案於2013年9月經縣規委會辦公室會籤通過，並在次月辦理了《建設用地規劃許可證》，遭投訴的“近萬平方米廠房”和“已打地基廠房”分別是後來規劃的“床墊配件物流倉庫”及“桌椅配件物流倉庫”。
（上為現規劃圖、下為原規劃圖，有明顯變更）
為搞清楚園區的具體規劃，記者來到了南昌縣城鄉規劃建設局，通過調閱“皇朝傢俬江西生產基地建設項目規劃總平面圖”等檔案，發現“床墊配件物流倉庫”所在地在原規劃中為“生產廢料堆放場、原材料堆場、停車場等”，規劃確實已經改變。而令人不解的是，既然已明確不再建設“生產基地”，為何又以“床墊配件物流倉庫”為由變更規劃呢？
向塘鎮綜合執法局局長陳志堅坦言，確實接到過涉事園區違建的投訴，但經過有關部門調查後，發現園區辦理了相關手續，陳志堅提供了涉事園區辦理的《建設工程規劃許可證》，但該證發證時間為今年2月21日。而事實上，該棟廠房於2018年已建成，屬於未批先建。通過諮詢南昌縣自然資源局，記者得知若未批先建屬實，那先要對違建行行為進行處罰(一般是經濟處罰)，再要求其依法依規重新補辦相關手續，但若是因不符相關法律法規而無法補辦手續的，有關部門還要對違建進行拆除。而在南昌縣及蓮塘鎮多個部門，未證實涉事園區辦理了相關手續或接受了罰款等行政處罰。
依據《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》有關規定，土地使用者未按合同規定的期限和條件開發、利用土地的，市、縣人民政府土地管理部門應當予以糾正，並根據情節可以給予警告、罰款直至無償收回土地使用權的處罰。而《城鄉規劃法》也規定，未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設；尚可採取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法採取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以並處建設工程造價百分之十以下的罰款。
記者手記：
招商引資是許多地方政府工作的重點，多地都發生過類似事件：企業以“投資”為名借“圈地”牟利，而缺乏有效監管下，政府只能自吞苦果，甚至幫忙“擦屁股”。政府如何能做到“既招的來又管得好”往往是一大難題，對於政府來說，在項目前期建設施工中，如何做好“監督檢查、配套服務”，在發現問題後如何“及時整改、加強監管”是一門必修課。
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