多省確定2020年農業轉移人口落戶城鎮的目標！這項改革進入關鍵期
日前，廣西發佈戶籍制度改革新規稱，12月1日起，廣西將全面放開城鎮落戶，取消參保、居住等落戶限制。經梳理發現，全國31個省份均已出臺戶籍制度改革相關意見，2020年將集體“交卷”。
廣西取消參保、居住等落戶限制
本月初，廣西印發《深化戶籍制度改革的若干規定》(以下簡稱《規定》)，《規定》提出，全面放開城鎮落戶條件，取消參保、居住年限、就業年限等落戶限制。有分析認為，廣西的改革力度之大前所未有。
規定指出，農業轉移人口進城落戶後，已經確權的農村土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權不因戶籍改變受到影響，可以繼續享有農村“三權”合法權益。
此外，規定還對落戶農業轉移人口的醫療、養老、就業、隨遷子女教育等方面提供保障。
31個省份戶籍改革進行如何？明年“交卷”揭曉
今年4月，國家發改委印發《2019年新型城鎮化建設重點任務》，要求繼續加大戶籍制度改革力度。其中，城區常住人口100萬至300萬的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限制，城區常住人口300萬至500萬的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件。
《任務》要求，突出抓好在城鎮就業的農業轉移人口落戶工作，推動1億非戶籍人口在城市落戶目標取得決定性進展，實現常住人口和戶籍人口城鎮化率均提高1個百分點以上。
目前，31個省份均已出臺戶籍制度改革相關意見，明年將集體“交卷”。
目前，多個省份確定了到2020年農業轉移人口落戶城鎮的目標。
- 廣東：努力實現1300萬左右的農業轉移人口和其他常住人口在廣東省城鎮落戶
- 河南：努力實現1100萬左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶，全省常住人口城鎮化率達到56%
- 陝西：實現累計1000萬農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶，全省城鎮化水平達到62%。
- 河北：力爭實現600萬城中村居民和400萬農業轉移人口及其他常住人口在城鎮落戶，全省戶籍人口城鎮化率達到45%
- 廣西：努力實現600萬左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶
- 山西：實現360萬左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶目標的實現
大量農業轉移人口進城落戶後，城市相關配套服務的跟進問題備受關注。
有分析認為，政府在解決城市人口在教育、醫療、居住、養老等方面不平衡不充分的突出問題時，需要進行相關方面體制改革，讓市場主體介入進來，但不要把民生問題全部市場化。需要看到的是，就業是最大的民生，醫療和養老均與就業相聯。政府如何導入相關產業，保障入城的農業轉移人口實現就業，最為關鍵。
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