《規定》還對電信企業做了限制，明確不得有下列9種行為：
1.無正當理由拒絕、阻止、拖延向用戶提供攜號轉網服務；
2.用戶提出攜號轉網申請後，干擾用戶自由選擇；
3.擅自擴大在網期限協議範圍，將無在網期限限制的協議有效期和營銷活動期默認為在網約定期限，限制用戶攜號轉網；
4.採取攔截、限制等技術手段影響攜號轉網用戶的通信服務質量；
5.在攜號轉網服務以及相關資費方案的宣傳中進行比較宣傳，提及其他電信業務經營者名稱（包括簡稱、標識）和資費方案名稱等；編造、傳播攜號轉網虛假信息或者誤導性信息，隱瞞或淡化限制條件、誇大優惠事項或攜號轉網影響、欺騙誤導用戶，詆譭其他電信業務經營者；
6.為攜號轉網用戶設置專項資費方案和營銷方案；
7.利用惡意代客辦理攜號轉網、惡意代客申訴等各種方式，妨礙、破壞其他電信業務經營者攜號轉網服務正常運行；
8.用戶退網後繼續佔用該攜入號碼；
9.其他違規行為。
（綜合新華社、中新社）
全國攜號轉網要來了： 下月施行，碰到這9種行為可投訴
記者11日從工信部獲悉，攜號轉網目前已在全國試運行，並將於11月底正式施行。工信部已於11日印發《攜號轉網服務管理規定》，特別提出電信業務經營者應當將攜號轉入用戶視同為本網新入網用戶，嚴格落實電話用戶實名登記有關規定，並確保攜號轉入用戶在同等條件下享有同等權利。
工信部提出，電信業務經營者應當遵循方便用戶、公平公正、誠實守信、協同配合的原則，建立健全服務體系，落實企業主體責任，為用戶提供高質量的攜號轉網服務。
《攜號轉網服務管理規定》自2019年12月1日起施行。全國攜號轉網系統已上線試運行。
1. 什麼是攜號轉網？
攜號轉網指在同一本地網範圍內，蜂窩移動通信用戶變更籤約的基礎電信業務經營者而用戶號碼保持不變的一項服務。現階段該服務不包含物聯網用戶號碼、衛星移動用戶號碼和移動通信轉售用戶號碼。
2. 用戶如何辦理？
此次《規定》稱，電信業務經營者應當為用戶提供便捷的攜號轉網服務，明確服務辦理條件和流程並向社會公開。
此前工信部公佈的《攜號轉網服務管理暫行辦法》徵求意見稿顯示，攜號轉網流程比較簡單。用戶只需準備與在攜出方所登記身份信息一致的有效身份證件、與申請攜號轉網號碼相對應的有效移動電話卡和有效期內的攜出授權碼即可。
值得注意的是，暫行辦法顯示，因技術與設備等差異，攜號轉網用戶可能需要更換終端。另外，用戶啟用新卡的時間點及網絡切換期間可能會短時間影響正常通信。
《規定》明確，電信業務經營者應當將攜號轉入用戶視同為本網新入網用戶，嚴格落實電話用戶實名登記有關規定，並確保攜號轉入用戶在同等條件下享有同等權利。
3. 辦理攜號轉網有哪些風險？
如上所述，用戶辦理攜號轉網可能要更換終端等，實際上，辦理攜號轉網還是有一定風險的，並且因人而異。
《規定》也明確，電信業務經營者應當通過適當方式明確告知用戶辦理攜號轉網服務可能面臨的風險和損失，並獲得用戶確認。
具體有哪些風險呢？首先是短信驗證碼問題。目前很多互聯網服務登錄或銀行卡付款時都需要手機驗證碼。但此前不少用戶反映，“辦理攜號轉網，被工作人員威脅，如果收不到銀行短信、網絡驗證碼後果自負。”
曾成功攜號轉網的用戶稱被“提醒”，轉網後可能影響部分業務使用及短信接收，如微信、QQ、單位、學校、淘寶、網站等驗證碼及短信通知；還有攜號轉網成功的用戶，收到提醒短信：轉網後可能影響部分業務使用，如第三方代繳話費，包括銀行、微信、支付寶繳費等。
對此，《規定》明確，電信業務經營者應相互配合，確保用戶攜號轉網服務正常辦理和攜號轉網後的通信服務質量。
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