2019年是全面建成小康社會的關鍵之年，也是廣東深化醫改的關鍵之年。近年來，廣東通過“強基層、建高地、登高峰”，打造“頂天立地”醫療衛生大格局。9月19日，國家衛生健康委舉行第一批委省共建國家區域醫療中心簽約儀式，中山大學附屬第一醫院、廣州醫科大學附屬第一醫院等8家高水平醫院將承擔委省共建任務。
第一批委省共建國家區域醫療中心，為何廣東是這8家醫院入選？國家醫學中心和國家區域醫療中心將怎麼建？針對這一熱點話題，在南方+“健康廣東”頻道上線之際，廣東省衛生健康委黨組書記、主任段宇飛接受了南方日報、南方+記者專訪。
南方日報、南方+：為何國家衛健委要設置國家醫學中心和國家區域醫療中心？
段宇飛：當前我省乃至全國仍然存在著醫療資源總量不足，分佈不均衡，優質醫療資源短缺等問題，不同區域醫療服務水平存在較大差異，出現患者跨區域就診，向大醫院集中的現象。
圍繞區域內群眾急需、醫療資源短缺和異地就醫最突出的專科醫療需求，設置國家醫學中心和國家區域醫療中心，有利於提高我國整體和各區域醫療水平，有利於緩解腫瘤、心血管、神經等重大疾病優質醫療資源分佈不均，兒科、婦產、精神等專業優質醫療資源短缺的問題，讓患者在區域內能夠得到有效救治。
南方日報、南方+：國家醫學中心和國家區域醫療中心有何不同？
段宇飛：國家醫學中心和國家區域醫療中心二者的功能定位不同。國家醫學中心代表全國頂尖水平，具備國際競爭力，引領全國醫學技術發展方向，實現國內水平與國際水平同步；國家區域醫療中心代表著區域內的頂尖水平，協同國家醫學中心帶動區域內醫療、預防和保健服務水平提升，在區域內解決患者看病就醫問題。
南方日報、南方+：廣東為什麼是這8家醫院入選？
段宇飛：根據國家衛健委部署要求，在我省高水平醫院建設的基礎上，廣東遴選了8家綜合實力或專科實力靠前的醫院，申報國家醫學中心和國家區域醫療中心。這8家醫院在各自專科領域都有明顯的優勢，具備建設國家醫學中心和國家區域醫療中心的專業優勢和基礎條件，最終全部入選，這一定程度上也體現了廣東在全國醫療衛生領域的地位。
入選的醫院作將為牽頭醫院，聯合其他實力也比較強的醫院共同建設，打造“頂天立地”的大衛生格局，為人民群眾提供高質量、高水平的醫療服務。
南方日報、南方+：接下來廣東是否還會有更多醫院建設成為國家區域醫療中心？
段宇飛：接下來，我們要繼續抓住機會申報，爭創更多的國家醫學中心與國家區域醫療中心，繼續推進我省高水平醫院在婦產、骨科、傳染病、老年醫學、精神等專科達到專科類國家區域醫療中心設置標準。廣東有這樣的條件，也有這樣的底氣。
登峰計劃為廣東成功申報打下基礎
南方日報、南方+：廣東在申報建設國家醫學中心和國家區域醫療中心有哪些方面的優勢？
段宇飛：省委、省政府高度重視衛生健康事業高質量發展。2018年我省啟動高水平醫院建設“登峰計劃”，項目投入90億元省級財政資金，支持30家高水平醫院重點建設，為我省申報工作國家醫學中心和國家區域醫療中心奠定了良好基礎。
我省擁有105個國家臨床重點專科，實力在中南區域十分突出。最新發布的“復旦版”全國醫院排行榜，我省有9家醫院入圍全國百強醫院，呼吸科、眼科長期穩居專科排行榜首位。
另外，我省緊跟醫學發展前沿，按照國際一流標準重點推進廣州呼吸中心建設，項目總投資26.98億元，其中省財政投入12.3億元。我省腎臟病中心、腫瘤中心也在緊鑼密鼓地加緊建設。全省三級公立醫院獎勵計劃、市級醫療服務能力提升計劃也即將出臺。
粵港澳大灣區建設的重大國家戰略也提高了我省競爭優勢。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確提出“發展區域醫療聯合體和區域性醫療中心”。我省抓住這一有利時機，從塑造健康灣區的高度，向國家爭取在粵港澳大灣區設置國家醫學中心及區域醫療中心。
南方日報、南方+：您剛才提到“登峰計劃”，這一計劃啟動時，就提出要建設國家醫學中心和國家區域醫療中心。
段宇飛：是的，“登峰計劃”是按照國際水準、國內一流的標準來建設醫院、攀登高峰，其中就提出，高水平醫院要瞄準國家醫學中心和國家區域醫療中心的目標進行建設。廣東建設高水平醫院，在財政支持、資金使用、職稱評審下放、人才引進等方面，省裡都給予了一系列優惠政策。我們的高水平醫院建設與國家設置國家醫學中心和區域醫療中心方向是吻合的。
為全省人民提供更優質醫療衛生服務
南方日報、南方+：建設國家醫學中心和國家區域醫療中心將為百姓帶來哪些好處？
段宇飛：我們廣東入選的6個專科類國家區域醫療中心都有自己明確的專科優勢，可以為百姓就診提供便利。通過創建國家醫學中心和國家區域醫療中心，整合省內優質醫療資源，提高醫學科研、臨床水平，將為全省人民提供更加優質的醫療衛生服務。
南方日報、南方+：患者是否會更加聚集在這些醫院，不利於分級診療的實施？
段宇飛：客觀上講，患者更加集聚是有可能的，但這恰恰是我們醫改要解決的問題，這一問題可以通過制度設計來解決。廣東這幾年一直下大力氣落實分級診療，增加基層醫療服務能力，形成有序的就診格局。
廣東省將以國家區域醫療中心建設為抓手，推動分級診療制度的區域分開，帶動區域醫療服務能力提升。這8家首批落地的委省共建項目，將不斷提升醫院的綜合服務能力，提升疑難危重病例診療能力，著力在分級診療制度建設、現代醫院管理制度、人事薪酬制度改革等領域積極探索。同時，落實健康扶貧、對口幫扶任務，積極承擔突發公共事件醫療衛生救援。
此外，這些入選醫院要充分發揮技術輻射帶動作用，整合我省另外22家高水平醫院及其他優勢醫院的優質專科資源，積極組建醫聯體，針對腫瘤、心腦血管疾病等領域，組建區域內專科聯盟，帶動提升學科整體能力與水平。
南方日報、南方+：國家和省裡對入選醫院將有哪些方面的支持政策？
段宇飛：根據設置實施方案，省政府將在強化落實所在地政府投入責任、統籌規劃醫療資源機構與佈局、完善人事薪酬政策、完善醫保支持政策、推進醫療服務價格改革等方面，加大對建設醫院的支持。
國家衛健委將在統籌推進醫院建設發展、支持建設國家區域醫療中心、加快提升醫療服務能力、加大科研支持力度、支持提升教學能力、創新管理體制機制等方面予以支持。我們將按照國家衛健委對國家醫學中心和國家區域醫療中心的設置要求，增加投入，引進人才，開展相關工作。
【記者】 李秀婷 朱曉楓
【通訊員】 粵衛信
【作者】 李秀婷；朱曉楓
【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端 南方號~自營號~日報時政部自營號~醫線觀察
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