繼本市此前推出的兩輪優化營商環境政策之後，被稱為“優化營商環境3.0版”的新一輪改革政策11月12日正式發佈。記者從當天北京市政府新聞辦舉行的新聞發佈會上獲悉，3.0版改革主要包括12大方面204項任務，改革力度更大，改革系統性、整體性、協同性更強，改革透明度和參與度也更高。
世界銀行剛剛發佈的《2020年營商環境報告》顯示，中國排名大幅躍升至31位，北京作為樣本城市得分78.2分，相當於位列全球第28位，超過日本東京。
2017年以來，全市56個部門和16個區全力以赴推進1.0版、2.0版改革任務落地見效，3.0版則將紮實落實本市進一步優化營商環境行動計劃重點任務，對標國際前沿和國內最好水平，爭取國家改革在京先行先試，力爭在關鍵環節和難點問題、“互聯網+政務服務”、綜合窗口建設、“四減一增”、事中事後監管、政務科技場景應用和法制建設等七個方面取得突破，並從三個維度進行任務安排。
“放管服”改革標準只高不低
圍繞“簡政放權、公正監管、優化服務、強化責任”，3.0版將涉及地方政府的68項任務全部納入改革，有些改革任務內容更深入、標準更高。如，國家要求企業開辦時間壓減到3個工作日以內，本市目前已實現1個環節、1天辦結；國家要求將燃氣報裝時間壓縮至16個工作日以內，北京已將辦理時間壓縮至4個工作日以內，並在此次改革中進一步將把其他項目用氣辦理時間壓減至8個工作日以內；國家要求不動產登記時間壓縮到5個工作日以內，北京今年也已實現1個環節1天辦結。在此基礎上，在海淀區探索利用區塊鏈和人工智能技術辦理不動產登記，試點實行“智能秒批”，徹底改變了百姓連夜排隊、現場取號、多次跑路的現象。
聚焦短板、難題對症下藥
3.0版改革圍繞市場主體反映集中的審批手續多時間長、融資難融資貴以及知識產權保護、招投標管理等領域的26項問題，對症下藥、精準施策，在工程建設項目審批、跨境貿易、知識產權保護、招標投標等7大重點領域推出101項改革措施。如，在辦理建築許可方面，在試點區域內對符合條件的投資項目，由企業按照政府公佈的標準做出承諾，變“先批後建”為“先建後驗”，進一步減少政府審批，企業決策有了更大自主性；在融資續貸方面，通過設立北京市企業續貸受理中心，企業只要在貸款到期1個月前提交續貸申請，10個工作日內就能完成審批，續貸前無須過橋資金，及時有效保障了小微和民營企業資金需求。
再推600項“最多跑一次”服務事項
3.0版改革堅持“以人民為中心”發展思想，聚焦與企業經營密切相關的融資稅收、法治保障、政務服務、創新創業等6大領域推出117項改革措施，提升企業和群眾的獲得感。如，在政務服務方面，目前90%的市區兩級政務服務事項實現網上可辦，70%以上的市級政務服務事項實現在綜合窗口辦理，80%的市區兩級政務服務事項統一進駐服務大廳辦理，200餘個高頻事項實現“最多跑一次”或“一次不用跑”。在此基礎上3.0版改革要求市區兩級將各推出600項“最多跑一次”高頻政務服務事項，將企業群眾辦事平均跑動次數由目前的1.5次壓縮到0.3次以下。
據悉， 3.0版改革邊制定、邊推進。目前，已有52項改革任務完成，如精簡辦事材料比例達到60%、壓縮行政許可承諾時限達到法定時限55%以上等目標均已實現。
本報記者 郭彥
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