近日，人力資源和社會保障部公佈了對十三屆全國人大二次會議第7944號建議的答覆。針對全國人大代表提出的“關於進一步加大減稅降費力度的建議”，人社部表示，關於企業社保費率降低4個百分點的幅度問題，這是黨中央、國務院經過充分研究和測算論證的慎重決策。如果進一步降低費率，養老保險基金收入將進一步減少，超出制度承受能力，很快就會出現基金當期總體收支缺口，影響制度平穩運行。
人社部表示，黨中央、國務院高度重視降低社會保險費率，減輕企業繳費負擔工作。自2015年以來，國家先後5次降低社會保險費率，涉及企業職工基本養老保險、失業保險、工傷保險和生育保險。職工五項社會保險費率總水平從41%降至36.95%，下降4.05個百分點，其中單位費率從30%降至26.45%，下降3.55個百分點。但我國社保費率總水平特別是養老保險費率仍然偏高，各類企業呼籲進一步降低社保費率，減輕企業負擔。
按照黨中央、國務院部署要求，人社部會同財政部、稅務總局、醫保局等有關部門研究提出《降低社會保險費率綜合方案》（以下簡稱《方案》），今年3月26日，經國務院常務會議審議通過，4月1日由國務院辦公廳印發。
《方案》中減輕企業養老保險繳費負擔的措施有兩項：一是降低養老保險單位繳費比例。從2019年5月1日起，城鎮職工基本養老保險（包括企業和機關事業單位）單位繳費比例高於16%的省份可降至16%。二是調整社保繳費基數政策。原來政策規定，職工繳費基數上下限以非私營單位在崗職工平均工資為依據確定，統計範圍小、指標水平高。調整為包括城鎮私營單位的全口徑平均工資，能夠更合理反映參保人員實際平均工資水平，以此來核定繳費基數上下限，將相應減輕低收入職工和部分企業的繳費負擔，勞動密集型企業能更多受益。
5月1日起降低社保費率政策已落地實施，企業社保繳費負擔已有實質性減輕，各方面反映較好，認為政策減負效果最公平、最直接，將對增加企業活力、推動經濟發展發揮積極作用。
人社部表示，關於費率降低4個百分點的幅度問題，這是黨中央、國務院經過充分研究和測算論證的慎重決策。一是降低4個百分點，降幅較大，各類企業社保繳費負擔普遍降低，都能夠有減負感受。二是勞動密集型企業，平均工資水平總體偏低，各地調整繳費基數政策和穩定徵繳方式，繳費基數下限將相應降低，職工個人繳費負擔減輕，企業繳費負擔也可進一步減輕，能夠更多受益。三是養老保險單位繳費比例由20%降至16%，總費率由28%降至24%，今後一段時期內基金整體仍可保持收大於支。如果進一步降低費率，基金收入將進一步減少，超出制度承受能力，很快就會出現基金當期總體收支缺口，影響制度平穩運行。
人社部表示，下一步，一是進一步落實好降低社保費率工作，加大力度深入推進，加強督查督導，確保政策措施落實到位，確保企業社保繳費負擔有實質性下降。二是推進養老保險制度改革，完善基本養老保險多繳多得、長繳多得的激勵約束機制，促進養老保險制度長期可持續發展。
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養老金不夠發？財政部回應：發放有保證
9月24日上午，慶祝中華人民共和國成立70週年活動新聞中心在京舉辦第一場新聞發佈會。針對社會各界關注的企業職工基本養老保險基金運行情況，財政部部長劉昆表示，我國養老保險基金運行總體平穩，養老金的發放有保障。
劉昆表示，目前我國養老保險基金運行總體平穩，養老金的發放是有保證的。截至去年底，全國企業職工基本養老保險基金收入3.8萬億，支出3.2萬億，當年收支結餘近6千億，累計結餘超過了4.8萬億。從數字看，是有錢發養老金的。
■來源/人社部網站、中國政府網
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