丁家發
在寧夏固原市的同一個村莊，吳月梅理論上養著6頭牛，但她牛棚裡只有3頭。周建國是4頭牛的主人，儘管他家的牛棚裡，乾淨得只能找到清空的牛槽和一些風乾的陳年牛糞。而這兩個貧困戶都因為表格裡的牛獲得了扶貧補貼款：截至目前，周建國憑藉如今不存在的4頭牛拿到了1.2萬元，吳月梅已經領到1.2萬元，還在等待下一筆補貼。用周建國的話來說，有的人家雖領了補貼，“連個牛毛、牛槽都沒有”。(11月13日《中國青年報》)
為了鼓勵貧困戶養牛脫貧，按照國家扶貧政策，貧困戶養牛可享受補貼。然而，這項國家投資扶持養牛的“好經”卻被念歪了，一些貧困戶在填報的表格裡多報、虛報養牛數據，從而套取大量的扶貧款，令人感到心痛。“表格牛”套取扶貧款何以能得逞?肯定在驗收等監管環節出了問題，讓少數人鑽了空子。
在我國部分貧困地區，減貧的一個重要舉措是補貼養殖業。在寧夏固原市，按照有關政策，貧困戶養牛可享受補貼。2014年，每頭牛補貼2000元，後來力度加大，提高到每頭3000元。這麼好的一項扶貧政策，卻在具體的落實過程中變了味，一些貧困戶不是把心思放在養牛上，而是想通過多報、虛報養牛數據，以“快捷”方式套取不菲的扶貧款。
有貧困戶信奉“借牛”比養牛容易，甚至一頭牛也沒有養，連借帶租，在驗收前從別人家弄來牛，算作自家的牛，以騙取補貼款。由於套取的人太多，當地竟催生了專門以“租牛”為生意的牛販子，一頭牛以1000元的價錢租給貧困戶，一套牛票和耳標按200元計算，3000元的政府補貼，貧困戶實際只得1800元。據村民反映，最瘋狂的時候，鎮上驗收組下鄉驗收，村民們拉著那些借來的牛，在村上到處跑。最終，貧困戶和牛販子都獲利了，只有政府是吃虧的。這種“表格牛”套取扶貧款現象，無助於貧困戶脫貧致富，而在“反正套的也是國家錢”心理作用下，很容易養成不勞而獲“伸手要錢”的惰性思維，給的扶貧款再多，也有可能“打水漂”。
“表格牛”套取扶貧款為什麼能夠得逞?一方面，扶貧驗收組在按填報的表格驗收時，僅僅清點當時在圈的牛頭數，而不去核查、追溯牛的來源，讓少數貧困戶鑽了空子;另一方面，為了儘快完成扶貧任務，或礙於人情面子、怕得罪人，工作人員對借牛充數裝作不知道，認為反正農民脫貧了富了就行了，於是“睜一隻眼閉一隻眼”驗收過關。除已被查出的“表格牛”套取扶貧款外，還有多少無法被揪出來?恐怕永遠是一個未知數。因此，堵住驗收等監管環節的漏洞，必須採取有效措施從現在起嚴格執行，如給區域的每一頭牛統一編號，按照編號來組織驗收，讓借牛充數無機可乘，貧困戶想獲得扶貧補貼款，必須老老實實地養牛。
“表格牛”套取扶貧款並非孤例，在全國部分貧困地區，類似“表格雞”“表格豬”“表格羊”等套取扶貧款現象，或多或少都在一定程度上存在，各地有必要加大對扶貧款發放、使用的監管力度，堅決杜絕套取、騙取等違規違法行為，要讓扶貧款真正用在幫助貧困戶脫貧致富的刀刃上。
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