常住人口超過20萬的大源村，是廣州最大的“淘寶村”，違法建設、治安維穩、環境衛生等問題曾經層出不窮。昔日又黑又臭的沙坑湧，現在水流清澈、魚蝦暢遊；昔日髒亂差的物流倉庫，現在變成了高大上的電商創意谷……是什麼讓大源村發生如此鉅變？
昔日被村民們戲稱為“黑龍江”的沙坑湧，現在水流清澈、魚蝦暢遊，成了孩子們的樂園；昔日髒亂差的物流倉庫，現在變成了高大上的電商創意谷……走在廣州市白雲區太和鎮大源村整潔的道路上，很難想象，一年前，這裡還是個“髒亂差”集中的“問題村”。
近日，習近平總書記在上海考察調研時指出，開展主題教育不能學歸學、說歸說、做歸做，衡量實際成效的根本標尺就是解決問題、推動事業發展。第二批主題教育重點在基層，在群眾家門口開展，更要求真務實，奔著問題去、盯著問題改，讓群眾感受到新變化新成效。
是什麼讓大源村發生如此鉅變？據瞭解，廣州以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，推動基層黨建和基層治理相結合，正視問題、刀刃向內、立行立改，困擾群眾已久的諸多難題，得到了有效解決。
設立“大黨委”，提升組織力
大源村是“巨無霸”村莊，全村面積有25平方公里，戶籍人口不到1萬人，但常住人口超過20萬人。這裡是廣州最大的“淘寶村”，外來人口眾多，物流發達，出租屋多，大源村承擔了巨大的社會管理壓力，違法建設、治安維穩、環境衛生等問題層出不窮。
去年，大源村被列為重點整治村，市、區兩級分別派出第一書記脫產駐村，開始了為期3年的綜合整治。
省委常委、廣州市委書記張碩輔多次到大源村調研，強調要推動社會治理重心向基層下移，把基層黨組織建設成為領導基層治理的堅強戰鬥堡壘。廣州希望通過紮實推進大源村綜合整治工作，為全市基層治理改革創新提供經驗，同時也為構建完善超大城市治理體系探索新路。
“剛到大源村的時候，開黨員大會，大家都是拖拖拉拉的。比如說，早上九點開會，人都沒有到齊，要到九點半才陸陸續續到齊。”白雲區派駐大源村第一書記彭志良說。
綜合整治的首要任務，就是提升基層黨組織的組織力。
去年9月，白雲區制定了強化黨的全面領導、加強來穗人員服務管理、加強網格化管理等9項具體貫徹落實措施。
彭志良介紹，大源村設立了村“大黨委”，推動實現“一經濟社一支部”全覆蓋，優化和完善了村黨委、23個經濟社黨支部，把區域內18個“兩新”黨組織和3個社區黨組織全部納入村黨委管理，消除黨建空白點和盲區。
同時，大源村通過制定各項制度，強化黨組織對轄區各類組織的全面領導。“比如我們推行了‘四議兩公開一報告’制度，各經濟社包括村裡的重大事項，需要先由黨組織提議，‘兩委會’商議，黨員大會審議，村民（代表）大會決議，重大議題提交黨員大會審議前，還要向鎮黨委報告，並召集經濟社黨員和村民代表充分討論醞釀。”彭志良說。
針對村轄內黨員人數多、流動黨員多的特點，大源村啟動實施了戶籍黨員“星級管理”，量化黨員表現並評星定級；社區和“兩新”組織黨員實行支部和村黨委“雙重管理”；地區院校黨員實行“共建管理”，組建黨員突擊隊進村入戶講學議事、開展社會實踐等；流動黨員實行“融入管理”，全面摸查登記並編入社區或經濟社支部參加組織生活，促使地區黨員亮身份、作承諾。
據介紹，經過近一年的“精準分類施策”，大源村黨的組織體系織密建強了，村黨組織變成了“主心骨”，黨組織的組織優勢正慢慢轉化為落實具體工作的強大動力。
“黨建+網格”創新社會治理方式
隨著城市的加速發展，治理更要從精細處入手，從群眾的操心事、煩心事、揪心事做起。
習近平總書記強調，既要善於運用現代科技手段實現智能化，又要通過繡花般的細心、耐心、巧心提高精細化水平，繡出城市的品質品牌。
怎樣從精細處入手？大源村充分發揮黨組織堅強戰鬥堡壘作用，推動社會治理重心向基層下移，創新推行了“黨建+網格”服務管理模式，帶動村民積極參與共建共治共享社會治理。
彭志良介紹，按照社區、片區、小區、樓宇、商區等不同區域特點，大源村在全村劃分出111個基礎網格，並與212個黨員責任區相結合，每個黨員均去網格報到，參與網格治理。網格員每天入戶巡查，採集更新基礎信息，排查安全隱患，收集社情民意信息。
社會治安形勢直接關乎人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。現在，在大源村綜治中心，設立了網格化管理指揮平臺，村裡升級新裝了各類攝像頭700多個，並逐步將轄區單位、企業安裝的視頻監控系統接入村委會的監控平臺進行聯網應用，讓治安防控盲區無所遁形。此外，大源村還對全村3600多棟出租屋全部安裝了藍牙門禁系統，並在“平安白雲APP”上對租客進行了實名登記，這也大大保障了出租屋安全。
為加強和創新大源村社會治理，白雲區委政法委還在大源村開展“平安源計劃”。據介紹，該計劃以大源村平安促進會為載體，整合大源村平安促進會的團體會員和個人會員，通過開創“黨建連心源、群防同心源、志願愛心源、文化聚心源”，打造外地人與本地人融合平臺，以此推動大源村的平安社區建設。
“現在大源村的治安越來越好了，我們的安全感大大提升！”村民張小英說。
扭轉“髒亂差”，舊貌換新顏
大源村內的沙坑湧，曾經是村民張小英童年的美好記憶，她還記得小時候在湧邊玩水的場景。但是，由於深受上游小作坊、製衣廠等企業的汙染，沙坑湧慢慢變黑變臭，被村民們戲稱為“黑龍江”。
美好的人居環境，是大源村民對美好生活的嚮往之一。去年下半年，大源村全面實施地區環境形態提升工程，鐵腕治違，清理整治“散亂汙”場所，開展全域環境綜合整治，推動城市功能和品質不斷提升。
大源村25平方公里土地上，佇立著6800多棟房屋。以往，違法佔地和違法建設所產生的“兩違”建築，是大源村的一大痛點。據介紹，今年以來，大源村在保持“兩違”建設零增長基礎上，拆除了存量違建232宗、騰出佔地25萬平方米，整治“散亂汙”場所286家。
大源村還對轄內的黑臭河涌開展重點整治，同時，通過推進廁所革命，改進環衛作業模式和垃圾收運體系，推進垃圾收集點整治和環衛作業設施配備等，對環境進行了全面整治。
經過近一年的整治，張小英驚喜地發現，黑臭的沙坑湧恢復成了小時候的樣子，水流清澈，魚蝦暢遊。現在，沙坑湧還建了公園式的綠道，成為附近群眾休閒娛樂的好去處，也成了孩子們親近大自然的樂園。
美好的人居環境，也推動了大源村產業升級。大源文化創意谷負責人王明洋告訴《南方》雜誌記者，文化創意谷所在的建築，之前是一座物流倉庫，很多淘寶賣家在此租住，環境很髒亂，也不安全。現在，經過改造，創意谷變成了直播等新型電商入駐的產業園區。在這裡，創意谷按照星級酒店標準，為入駐企業提供服務。
“環境好了，很多外地的淘寶賣家都慕名而來，租金也提高了，很多在這裡工作的年輕人都說，感覺自己每天像是在高端寫字樓上班。”王明洋說。
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