東方智庫丨攜手合作,讓“金磚”更堅實更閃亮

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當地時間11月14日,金磚國家領導人第十一次會晤在巴西首都巴西利亞舉行。五國領導人就金磚國家合作及共同關心的重大國際問題,深入交換意見,達成了廣泛而又重要的共識。

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圖片說明:習近平主席出席金磚國家領導人第十一次會晤並發表重要講話。新華社記者 李學仁 攝

會晤議題聚焦,成果豐碩,正能量充沛,關注的問題重大緊急,發出的聲音洪亮清晰,表明的立場堅定鮮明,釋放的信號積極明確,為動盪不定的世界注入了穩定劑,帶來了新希望,勾畫了新願景。

2001年,美國高盛公司前首席經濟學家吉姆·奧尼爾首次提出BRICs概念,用巴西(Brazil)、俄羅斯(Russia)、印度(India)、中國(China)四國英文名稱首字母組成縮寫詞。因“BRICs”拼寫和發音同英文單詞“磚”(bricks)相近,中國媒體和學者將其譯為金磚國家。2011年,南非正式加入金磚國家,英文名稱定為BRICS。如今“金磚國家”已發展壯大為世界上一支不可忽視的新生力量,在國際政治經濟事務和人文交流中發揮著日益重要的作用。

2009年6月,金磚國家領導人在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行首次會晤,之後在不同地點召開了10次領導人會議。金磚國家遵循開放透明、團結互助、深化合作、共謀發展原則,倡導“開放、包容、合作、共贏”的金磚國家精神,致力於構建

更緊密、更全面、更牢固的夥伴關係;金磚國家堅持主權、相互尊重、平等原則,共同致力於建設一個和平、穩定和繁榮的世界。這些理念、價值觀和目標方向,為金磚國家的互利務實合作奠定了堅實基礎,提供了明確指南,鋪設了前行軌道。

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圖片說明:金磚國家領導人第十一次會晤在巴西首都巴西利亞舉行。新華社記者 謝環馳 攝

本世紀以來,世界形勢和國際格局發生重大變化,作為新生力量的金磚國家不斷髮展壯大,國際影響力日益增強,帶動了國際格局調整的速度、廣度、深度,並正在從根本上改變世界政治、經濟版圖。

金磚國家的經濟總量從最初的2.7萬億美元,增長至2017年的17萬億美元,接近歐盟的經濟規模。這兩年,金磚國家的經濟總量又有新的增長。10年前,金磚國家在全球經濟中的比重僅12%,現已接近三分之一。10年裡,金磚國家的貿易增長94%,國內生產總值增長約180%,對全球經濟增長貢獻率超過50%,呈現出勃勃生機。

當今世界,有喜有憂,和平、發展、合作依然是世界的主題和主流,正義的力量在進一步發展壯大,大多數國家主張包容開放,追求互利共贏合作。世界新科技革命和產業變革日新月異,方興未艾,為人類帶來了更多美好與希望。但環顧全球,世界變亂交織、衝突頻仍,矛盾增多、摩擦不斷,恐怖主義陰魂不散,極端主義死灰復燃,尤其是個別大國抱住舊式思維不放,在國際上橫行霸道、肆意妄為,蠻橫打壓別國發展權,並試圖發動新的冷戰。

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視頻截圖:巴西總統出席金磚國家領導人會晤(來源:央視)

尤其令人憂慮的是,經濟全球化遭遇逆流,多邊主義遭受挫折,極端利己主義、保護主義、單邊主義愈演愈烈,全球治理赤字、發展赤字、信任赤字有增無減,世界不穩定、不確定因素明顯增多,經濟下行壓力趨大,增長動能偏弱,多國經濟貿易嚴重下滑,導致政局動盪,社會動亂。

此次金磚國家領導人巴西利亞會晤,在世界經濟發展和國際格局演變的關鍵時刻舉行,時機特殊,意義重大。國際輿論廣泛關注,新興市場國家和發展中國家充滿期待,期望金磚國家在世界的風雲激盪中體現責任擔當,發揮積極作用,為世界營造和平安全的大環境,為推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展,為世界經濟治理體系的變革和全球開放創新發展,發出金磚國家的共同聲音。

國際社會沒有失望。中國國家主席習近平出席並在金磚國家工商論壇閉幕式發表了重要講話,在金磚國家領導人巴西利亞會晤時發表了題為《攜手努力共譜合作新篇章》的重要講話,強調金磚國家要展現應有責任擔當,倡導並踐行多邊主義,營造和平穩定的安全環境;把握改革創新的時代機遇,深入推進金磚國家新工業革命夥伴關係;促進互學互鑑,不斷拓展人文交流廣度和深度。

習主席在講話中強調,中國將堅持擴大對外開放,推進高質量共建“一帶一路”,致力於共築更加緊密的中非命運共同體,構建攜手共進的中拉命運共同體,構建開放包容、創新增長、互聯互通、合作共贏的亞太命運共同體。

據新華社綜合駐外記者採訪報道,習近平主席的講話引起了國際社會的廣泛熱議,贏得了高度評價。

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視頻截圖:俄羅斯總統普京出席金磚國家領導人會晤(來源:央視)

金磚國家領導人會晤發佈的“巴西利亞宣言”,內涵豐富,共計73條,包括前言、加強和改革多邊體系、經濟財金合作、地區熱點問題、金磚務實合作等五大部分,中文長達一萬餘字,涉及的內容很廣,

其中“金磚務實合作”部分就佔了24條,而且每一條的內容表述都很紮實具體,因而具有了更強的可操作性和推進性。

國際輿論認為,金磚五國巴西利亞宣言順應了時代潮流,回應了當前國際普遍關切,體現了人民意志呼聲,展現了金磚國家應有的責任擔當,表明了五國在追求美好世界、發展道路上的矢志不移,在團結合作歷程中的風雨同舟、攜手奮進。

改革多邊體系是五國領導人此次會晤的重點議題,也是當前國際社會十分關注的問題。宣言指出,貿易摩擦和政策的不確定性對信心、貿易、投資和增長帶來影響,在此背景下,金磚五國“重申開放市場,維護公平、公正、非歧視的營商和貿易環境,結構性改革,有效和公平競爭,促進投資與創新,以及基礎設施建設和發展融資的重要性”,並強調發展中國家有必要提升全球價值鏈參與度。這對廣大發展中國家是巨大的鼓舞。

縱觀最近10年來的世界經濟和貿易發展狀況,可以清晰地看到西方國家的經濟普遍出現滯漲,相當多的國家經濟增長率維持在2%左右,

有些國家多年來是經濟微增長,甚至出現零增長和負增長,而廣大發展中國家的經濟增長勢頭卻比較好。但是,世界經濟負增長的國家,目前也主要是不發達國家,除了政局不穩的原因外,很大的原因是投資不足,基礎設施落後,創新不夠,未能參與到全球供應鏈、產業鏈和價值鏈中去。

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視頻截圖:南非領導人出席金磚國家領導人會晤 (來源:央視)

巴西利亞宣言

力主開放市場,維護公平、公正、非歧視的營商和貿易環境,強調加強基礎設施建設,呼籲發展中國家提升全球價值鏈參與度,這將有助於改善世界經濟狀況,改變世界經濟貿易的不合理結構,充分挖掘廣大發展中國家的經濟發展潛力,無疑將有利於世界經濟的平衡增長和貧富差距的縮小。

針對單邊主義、貿易保護主義抬頭,宣言強調基於規則的、透明、非歧視、開放、自由和包容的國際貿易“非常重要”,主張維護和加強以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制,並指出“單邊和保護主義措施與世貿組織的精神和規則相沖突,所有世貿組織成員避免採取這些措施極為重要”。

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視頻截圖:印度總理莫迪出席金磚國家會晤(來源:央視新聞)

宣言表示贊同世貿組織改革,認識到進行必要改革的重要性,但同時指出,這一“改革必須維護世貿組織的中心地位、核心價值和基本原則,並考慮包括髮展中成員和最不發達成員在內的所有成員利益”。

金磚五國領導人積極評估了《金磚國家經濟夥伴戰略》,尤其指出了該戰略在創新、可持續和包容性經濟增長方面取得的進展,同時認可五國在基礎設施、製造業、能源、農業及生物科技、金融服務、區域航空、技術標準對接、技能開發和數字經濟等領域,開展更多務實創新合作。宣言還表示,“歡迎建立金磚國家女性工商聯盟”,並強調該聯盟應旨在增強女性作為經濟增長驅動力的作用,為成員國婦女經濟賦權作出貢獻,並對金磚國家工商界關注的問題提出獨特見解。

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視頻截圖:媒體記者報道金磚國家領導人會晤(來源:央視)

對於敘利亞局勢、也門局勢、巴以衝突、海灣地區危機、朝鮮半島問題和阿富汗問題等地區熱點問題,金磚五國領導人給予了高度關注,這份宣言對推動每個問題的解決,都闡明瞭金磚國家的共同立場。

可以認為,巴西利亞金磚五國領導人會晤,是一次彰顯金磚國家攜手合作、砥礪奮進、積極作為的會晤,是一次體現金磚國家秉持國際正義、主持國際公道、維護世界和平穩定的會晤,是一次順應世界潮流,推動全球互聯互通、創新發展的會晤,是一次推進不同國家、不同文明、不同民族,不同歷史、不同宗教習俗彼此交相輝映、共同擘畫精彩世界的會晤。(本文作者為東方智庫首席研究員)


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