掌上春城訊自8月30日中國（雲南）自由貿易試驗區昆明片區（下稱“自貿試驗區昆明片區”）掛牌至今已有近3個月，自貿試驗區昆明片區的市場主體活力不斷增強。
截至11月13日，自貿試驗區昆明片區市場監督管理部門受理並辦結企業註冊共1055戶。其中，內資企業1048戶，註冊資本共126.91億元人民幣；外資企業7戶，註冊資本共8105.11萬美元。
自貿試驗區昆明片區，這個經濟引擎已開啟“昆明加速度”。
大膽闖
推動差異化探索
瞄準高端製造業等現代服務業
對於自貿試驗區而言，大膽試、大膽闖，也就意味著更大力度地推動差異化探索。
自2013年自貿試驗區設立以來，相關探索也得以在更大區域內更深入地推進。而當全國18個自貿試驗區比肩林立之時，如何實現差異化探索，更大力度推動開放創新，就成為各個自貿試驗區著重思考的命題。
自貿試驗區昆明片區如何找準差異化發展的路子？
自貿試驗區昆明片區
區域面積76平方公里，東至東繞城高速公路，南至廣福路、南繞城高速公路，西至盤龍江、明通河，北至人民東路，涵蓋輻射官渡區、昆明綜保區、空港經濟區、王家營國際陸港，在中國（雲南）自貿試驗區3個片區中面積最大、範圍最廣。
“我們的戰略定位是全面落實中央關於加快沿邊開放的要求，著力打造‘一帶一路’和長江經濟帶互聯互通的重要通道，建設連接南亞東南亞大通道的重要節點，推動形成我國面向南亞東南亞輻射中心、開放前沿。”昆明經開區黨工委書記趙學鋒介紹。
瞄準這一定位，自貿試驗區昆明片區將產業發展精準定位於發展高端製造業，航空物流業，數字經濟產業和總部經濟、科技創新等現代服務業，重點聚焦新能源汽車、電子信息、新材料等新興產業，加快構建5G生態產業鏈，吸引國內外著名企業設立總部機構、地區總部機構或職能型總部機構，拓展昆明長水國際機場貨物集散模式，建設面向南亞東南亞的經濟貿易中心、科技創新中心、金融服務中心和人文交流中心。
大膽試
出臺“黃金十條”
兌現近8000萬元政策“紅包”
明確了產業導向，還要有實招促進招商引資，真正引進一批大而強的項目、新而特的產業、小而美的企業，才能激活自貿試驗區昆明片區這個新經濟引擎。
近3個月來，一項項扶持發展的“真金白銀”舉措相繼落地。
為進一步接軌國際營商環境，把園區打造成為改革開放和制度創新的新高地，昆明經開區黨工委、管委會對原招商引資政策進行修訂，發佈了新版《昆明經濟技術開發區關於促進招商引資若干政策的規定（試行）》。其政策因條條涉及“真金白銀”，被稱為“招商引資黃金十條”。該政策以更高效、便捷的自貿試驗區政務服務體系和力度更大、開放性更高的政策“紅利”，融入和推動自貿試驗區昆明片區的建設，並通過及時兌現，對產業發展形成有效支撐。
根據“招商引資黃金十條”政策，經開區決定給予華夏金融租賃有限公司、昆明航空有限公司、昆明雲內動力股份有限公司等343戶企業生產扶持資金和高級人才獎勵資金共近8000萬元，所有獎勵扶持資金將在11月底前全部撥付至企業。
昆明雲內動力股份有限公司相關負責人介紹，今年以來，受多重因素影響，汽車市場低迷，與之配套的柴油機發動機市場也受到較大影響。“此次經開區管委會兌現400餘萬元生產扶持資金，對我們來說太及時了！”
航空物流是自貿試驗區昆明片區重點發展的產業之一。此次昆明航空獲得經開區300餘萬元高級人才獎勵。“這對企業來說是極大的認可和鼓舞，讓我們對接下來的發展計劃更有信心和動力。”昆明航空相關負責人介紹。
“不需要企業申報，通知他們直接來領補貼就行了。”昆明經開區商務和投促局副局長劉楠楠介紹，園區倡導對企業“保姆式”服務，所有數據由稅務局和財政局等部門提供，由園區商務和投促局全部完成測算，全程公開透明。
創新管
提升服務水平
打造便利營商環境“試驗田”
對於自貿試驗區昆明片區的發展而言，好的營商環境就像空氣、水、陽光一樣必不可少。
“以前外資落地註冊公司時間比較長，現在非常便捷，一天就辦完了。”雲南曲煥章生物科技有限公司總經理王磊說，近3個月來，很多企業都真實感受到了自貿試驗區建設帶來的高效率。
位於昆明經開區順通大道1號的自貿試驗區昆明片區綜合服務中心，作為關係整個片區有序運轉的“心臟”部位，這個服務中心每天都處於“高速”運轉狀態。僅11月13日一天，服務中心裡的市場監管部門就受理並辦結內資企業註冊6戶（分公司1戶），註冊資本10.1億元人民幣；稅務受理並辦結套餐式服務1戶，自助機領取增值稅專票10份、領取增值稅普票10份，第三方簽訂協議2家，代開發票1戶，發行稅控盤1個；社保受理並辦結5件。服務中心大廳接待來訪人員共276人次。
這顆“心臟”的高效運轉，得益於自貿試驗區昆明片區的種種制度創新。
近3個月來，自貿試驗區昆明片區以“流程最簡、速度最快、效率最高、成本最低”為服務理念，力求實現“一窗受理、一網通辦、一次辦成”，全方位提升服務水平。
創新服務管理模式
建立了11項管理服務制度和6項工作規範。其中，建立綜合服務“找茬”制度，開通“請您來找茬”渠道，鼓勵辦事企業和群眾找問題、提建議、謀策略，實現從“以部門為中心”向“以用戶為中心”轉變。
優化行政審批流程
提供“前臺綜合受理、後臺集中審批、統一窗口出件”的政務服務，“一窗受理、一網通辦、一次辦成”“三個一”的審批服務體系基本成型，行政審批“一顆公章管到底”，企業群眾辦事“最多跑一次”。此外，還將梳理行政審批流程，完善流程優化方案，指派精幹人員進駐綜合服務中心辦公，並在信息化改造驗收後同步錄入政務服務業務流程信息，打造成為全省行政審批制度改革的典範和標杆。
目前，服務中心即將啟動提升改造，以更好地滿足未來發展需求。
截至目前，自貿試驗區昆明片區的企業註冊數量已突破1000戶。這個全新的經濟引擎已開啟“加速度”。
未來
自貿試驗區昆明片區將以制度創新為引領，學習借鑑國內其他先進自貿試驗區的成功經驗，深化與上海、廣東自貿試驗區的友好合作，主動融入國家“一帶一路”和昆明區域性國際中心城市建設，真正以高水平的開放推動高質量跨越式發展，以時不我待、只爭朝夕的精神，列出階段性目標和任務清單，明確具體責任，實行掛圖作戰，力爭經過3～5年的改革探索，推動質量變革、效率變革、動力變革，努力建成貿易投資便利、交通物流通達、要素流動自由、金融服務創新完善、監管安全高效、生態環境質量一流、輻射帶動作用突出的高標準高質量的自由貿易園區。
昆報頭條（ID: kbtt666）
文｜昆明日報全媒體記者：李雙雙 吳潔
圖｜資料圖
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