上海高院服務保障長三角一體化,示範區、新片區、商務區是重點

在長三角一體化提速的關鍵期,強有力的法律保障至關重要。

11月19日下午,由上海高院制定的《關於貫徹落實的行動計劃》(下稱《行動計劃》)正式對外發布,涉及三大方面14項重點任務和46個具體項目。

據上海高院黨組副書記、副院長茆榮華介紹,高水平建設長三角生態綠色一體化發展示範區(下稱“示範區”),高標準建設中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區(下稱“新片區”),高品質建設上海虹橋商務區(下稱“商務區”)是《行動計劃》的三個重要發力點。

上海高院服务保障长三角一体化,示范区、新片区、商务区是重点

首先,在服務保障長三角生態綠色一體化發展示範區方面,上海高院已經和上海市公安局、上海市檢察院、上海市司法局等共同制定了關於環境資源管轄的相關舉措。

一大舉措是要在2020年1月1日推行構建環境資源案件刑事、民事、行政三合一的審判機制。第一財經記者瞭解到,三合一的審判機制最早是在知識產權、金融等類型的案件上有所探索;採用這一審判機制可以有效聚集審判資源。

另一大舉措則是將環境資源審判體系作了明確:由上海高院層面環境資源審判庭、民事審判庭,中院層面的上海中級人民法院,以及基層法院層面的上海鐵輪運輸法院、崇明區法院、靜安區法院、青浦區法院來統一管轄一審案件。

其次,在服務保障臨港新片區建設方面,《上海法院服務保障中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區建設的實施意見》也正在完善與修改中,也將盡快對外發布。

問及其中的相關舉措,茆榮華對第一財經記者表示:“我們有三方面考慮:一是要保障促進國際貿易投資領域的擴大及自由;二是要保障促進金融領域的創新自由;三是要保障促進國際運輸能級的提升。”

“其中,在保障促進國際貿易投資領域的擴大及自由方面,就是要依法審理涉數字貿易、跨境電商服務、對外文化貿易、離岸業務以及國際貿易結算、涉外勞動爭議等案件,準確適用《外商投資法》等法律法規,推動投資自由,推動國際人才集聚制度創新,增進人才鏈、產業鏈的良性互動。”茆榮華補充。

除此之外,長三角地區的司法統一也受到社會各界的普遍關注。對此,上海市高級人民法院研究室主任顧全也表示:“為了推進長三角地區法院在法律適用方面的統一,滬蘇浙皖四地高院前期經過充分協商,並且專門徵求了最高法院第三巡回法庭的意見,聯合發佈了《長三角地區人民法院聯合發佈典型案例》(下稱《典型案例》)。”

據悉,該《典型案例》將作為今後長三角區域共同的涉法參考,而案例評選委員會的辦公室也將設在上海,案例的定期徵集、彙總機制,案例評選機制,案例類案的參照使用機制也將在今後陸續建立。

下一階段,上海高院將對《行動計劃》各項重點任務進行分解,明確職責分工,確保各項舉措紮實推進;並定期開展專項督查考核工作,跟蹤問效落實情況。將繼續加強全市法院服務保障大局工作的統籌指導。《行動計劃》出臺以後,高院將指導涉及服務保障示範區、新片區、商務區建設的各相關法院出臺有關落實保障意見。


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