教師一直是社會中“一支了不起的力量。”為了讓老師們更加“受尊重、受關注”,國家也出臺相關政策法規促使教師工資待遇保障制度進一步落實。當下,教師工資已由80年代之前在國民經濟各行業排倒數後三位,提升到目前在全國19大行業排名第7位。2019年下半年中小學教師資格考試考生人數再創新高,高達590萬人,比上半年考生人數增加一倍多,加上上半年考生人數290萬,全年中小學教師資格考試人數近900萬人。這一報考人數已經遠遠超越公務員考試報名人數了,堪稱天下第一考了。
事業單位改革正在如火如荼地推進,2020年就是事業單位改革的大限,這項改革也關乎全國所有事業單位工作人員。目前高校教師編制已經取消,但中小學教師的編制無明顯變化,這也讓更多中小學教師開始多了新的期待,在此次事業單位改制中,涉及到的教師津貼、補貼、職稱、績效、車補等福利政策,能否得到相應的落實呢?
一、津貼補助
教師津貼主要有“教齡津貼”、“班主任津貼”等幾種專屬性教師津貼。原班主任津貼的發放辦法和標準,標準是一等160元,二等是120元,三等是80元。發放辦法是,每學期末對班主任進行考核,根據考核結果確定等級〈一等,二等,三等〉,按等級標準計發給班主任。隨著教師工資待遇政策的落實,國家提出了中小學班主任津貼不低於500元的要求,多省區已經開始執行。從2019年開始,我們能看到已經有部分省市對教師各項津貼作出了明確指示,其中河南省提高“教齡津貼標準”,山東省啟動設立“班主任津貼”標準!這些消息,都在釋放一個信號,那就是涉及到教師的各項津貼標準,一定會提高,而且落實的速度和標準,定會在這些教育大省的示範下,定會加速啟動落實!
二、生活補貼
2019年,教育部研製進一步加強鄉村教師隊伍建設的政策文件,謀劃新週期鄉村教師隊伍建設工作。實施鄉村教師生活補助政策,中央財政對實施義務教育鄉村教師生活補助政策的地方給予獎補,2013-2019年累計安排獎補資金198.2億元,實現連片特困地區鄉村教師生活補助政策全覆蓋,每年惠及約127萬鄉村教師。不僅能夠享受鄉鎮工作補貼,還能夠享受鄉村教師的生活補貼,並且直接補貼不納入績效工資的總量,這樣一來就會讓老師拿到一個較高的工資。隨著改制進入倒計時,惠及農村教師的政策也會相應增多,可以期待一下。
三、職稱改革
2019年,教育部將研製中小學、中職、高校崗位設置指導意見,改變中小學正高名額控制辦法,各地在核定崗位結構比例內開展評審,研製出臺中職、高校教師職稱制度改革指導意見,加強高校教師職稱評審權下放的監管和服務。教育部教師工作司司長任友群在9月3日教育部發佈會上提出:要爭取地方黨委和政府在投入上更多向教師優先傾斜。基本工資調標向義務教育教師傾斜、生均撥款向師範專業傾斜;在編制上優先保障教師需要。盤活事業編制存量,向教師隊伍傾斜。
四、績效工資
近日,山東省發佈了《關於全面深化新時代全省教師隊伍建設改革的實施意見》,在該文件中提到了:中小學建立教師績效工資增量機制,取消績效工資基礎性績效和獎勵性績效工資比例要求。山東在這方面所做的努力的確不錯,值得教師們的肯定。不單單對職稱失去信心的教師,重新燃起職稱評聘的希望;教師各方面待遇的落實加快進度;將今年的教師的正常工資增長機制落實到位;同時對中小學教師的績效工資制度進行改革等,這一系列改革舉措都是符合當前中小學教師內心期待與希望的。
五、工資待遇
2019年,教育部將進一步完善教師待遇保障機制,開展督導,強化核查,嚴管到底,防止反彈,切實將國家保障義務教育教師工資待遇政策落實到位。財政部科教和文化司副司長呂建平介紹,黨的十八大以來,各級財政堅持教育優先發展戰略,不斷加大教育投入。呂建平表示,財政部會同有關部門重點做好落實保障機制、提高教師工資待遇等重點工作。督促各地優先落實義務教育階段教師工資收入政策,力爭到2020年解決義務教育階段教師工資待遇問題,中央財政對地方落實教師工資待遇給予積極支持。
六、教師車補
至於教師會不會有,由於教師涉及外出公幹的情況較少,再加上教師人群太過龐大,短時間內想要普及車補,可能性不大。
綜上所述,事業單位改革,對於絕大多數中小學教師而言,都是一件好事兒!不僅會提高職業身份的認同,並且涉及到編制教師的各項福利待遇。總的來說,現在很多教師群體還是對待遇問題存在諸多疑問和不滿,國家明文規定,教師待遇不得低於當地公務員,但是很多地區並沒有實現這一規定,因此才有這麼多不滿的聲音出現。不過隨著事業單位改革的推進,正在加速落實!關於教師待遇問題,你怎麼看呢?
職稱制度改革的相關政策
1、人力資源社會保障部教育部關於印發《關於深化中小學教師職稱制度改革的指導意見》的通知人社部發〔2015〕79號
2、人力資源社會保障部國家衛生計生委《關於進一步改革完善基層衛生專業技術人員職稱評審工作的指導意見》人社部發〔2015〕94號
3、2017年1月9日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於深化職稱制度改革的意見》(中辦發〔2016〕77號)
4、2017年人社部辦公廳印發《關於在部分系列設置高級職稱有關問題的通知》
5、2017年9月24日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於深化教育體制機制改革的意見》
6、2018年1月31日,中共中央國務院《關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》
7、2018年2月26日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於分類推進人才評價機制改革的指導意見》中辦發〔2018〕6號
2019最新政策
2019年7月1日,人力資源社會保障部發布 《職稱評審管理暫行規定》,人力資源和社會保障部令第 40 號, 自2019年9月1日起施行。
2019年6月17日,《人力資源社會保障部關於深化經濟專業人員職稱制度改革的指導意見 》,人社部發(2019)53號
2019年2月1日,人力資源和社會保障部、工業和信息化部關於《深化工程技術人才職稱制度改革指導意見》人社部發(2019)16號
2019年9月5日,人力資源社會保障部 教育部關於《深化中等職業學校教師職稱制度改革的指導意見》人社部發〔2019〕89號
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