從狹小封閉的海邊小城，
長成活力迸發的現代化海濱城市，
日照城市面貌的改變，
從棚戶區改造破題。
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從“憂居”到“優居”棚改+城市更新
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沙墩村環境優美，綠樹環繞
微型消防站、人臉識別門禁、780個監控探頭、電動車充電樁……這些“高大上”的配置，不是商業住宅小區，而是東港區沙墩村的安置區。
“現在的小區，住著可愜意啦。”沙墩村村民張桂芝說起城中村改造帶來的變化時，臉上堆滿了笑容。
而在幾年前，張桂芝是笑不出來的。那時的沙墩村道路坑坑窪窪，綠化不好不說，功能配套也是差強人意，隨著“棚改”的啟動，家門口悄悄發生了改變：新的房子、新的道路、新的便民市場、新的綠地、新的生活。
“現在我不羨慕人家的高檔小區，因為咱自己的小區就是最好的！”張桂芝的話，如一滴水，折射出“棚改”給居民帶來的巨大變化。
臉部識別、指紋解鎖為居民上好安全鎖
作為一個沿海城市，日照走過了30年的發展歷程。在港城越來越美、越來越靚的嬗變之中，“大農村”“村中城”的標籤，成為城市發展過程中難以言說的尷尬，城中村改造迫在眉睫。
圍繞“讓城市環境更優美、功能更完善、發展有活力和居民住得好、生活好”的目標，近年來，日照掀起新一輪城中村改造熱潮，並將棚改與生態修復、城市修補密切結合，打通百餘條斷頭路，新建一批公園綠地和教育、商業、休閒等設施，入學入園難、出行難、停車難等“城市病”問題得到了有效治理，城市綜合承載能力和公共服務能力實現新的提升，城中村居民享受到了更多“看得見、摸得著”的福利。
於是，在城市更新的過程中，越來越多城中村像沙墩村一樣實現美麗嬗變。自2015年至今，全市累計拆遷240個村居，開工建設棚改安置樓18萬套，5.7萬名城中村居民從環境髒亂差、存在安全隱患的“憂居”搬進寬敞明亮、配套完善的“優居”，喜圓新房夢。
//從“將就”到“講究”棚改+民生保障 //
對於搬遷村民如何度過無房期，年輕人還能在外租房，行動不便的老年人呢？記者在王樹蘭老人家找到了答案。
前不久，前大窪村84歲的王樹蘭老人搬進了安居驛站。“原來還愁著房子拆了怎麼辦，現在這個過渡安置房真好，我都不想搬走了。”對於居住條件，王樹蘭連連稱讚，43平方米的安置房內，兩間小臥室，一個客廳，明廚明衛，裝修“講究”，陽光照進屋裡，格外溫馨。
“過去過渡安置房建設考慮到是臨時建築、三年過渡期後就拆除，大多采用磚混架和玻璃鋼網形式，建成房屋標準低、形象差、較為簡陋，比較‘將就’。”東港區城改指揮部相關負責人介紹，除了居住條件差，佈局也較分散，冬天不利於集中供暖，老人們多有抱怨。
為讓拆遷老人住有所居、居有所安、老有所樂，東港區從寸土寸金的中央活力區拿出40畝土地，在秦樓街道先行先試、打造安居驛站，按照每戶10萬元的標準集中建設安置房200戶，並配套健身公園、衛生室、便民超市等設施，統籌推進冬季採暖。如今，已有84戶老人入住了寬敞明亮的過渡安置房。
不僅如此，在拆遷改造過程中，為最大程度確保群眾利益和民生需求，棚改新建安置樓全部實現水電暖訊路配套，標準不低於周邊商品樓盤，對戶型、面積、容積率等問題，充分聽取群眾意見建議，並根據各街道實際情況，預留一定比例的集體物業作為村居集體的後續收入，給村居集體留下一筆永久的“活錢”。
從拆遷到安置樓建設，再到過渡期安置，一切從群眾的需要出發，為民想、解民憂，這正是我市棚戶區改造迅速推進的根源所在。
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從“希望”到“興旺”棚改+產業發展
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原董家灘村村民相約來參觀已經建好的東夷小鎮，感受家園鉅變
棚戶區改造，既是改善群眾生活條件的安居工程，又是幫助群眾鼓起錢袋子的樂業工程。
東夷小鎮被譽為離海最近的特色旅遊小鎮，如今搖身一變成了“網紅”打卡地。以前，這裡是董家灘村，典型的城中村。
那一年，借棚戶區改造政策，日照創新採用“旅遊+舊城改造”模式，在董家灘村原址建設東夷小鎮，在距原址1.5公里處建設安置住宅，實現整村搬遷。
日照城投集團作為項目承建方，與董家灘村簽訂合同，將歸該村的小鎮資產交由城投租賃經營。“租金是每年1800多萬元，加上安置區沿街的租金收益，目前每名村民每年有1.3萬元的收入，村民還可到小鎮從事物業管理等工作，真正實現了‘拆除一片舊村、培育一個產業、造福一方百姓’。”董家灘村村民告訴記者。
俯瞰山東省日照市東夷小鎮一期建設全貌
既給群眾安居希望，又讓城市繁榮興旺。日照在推動棚戶區改造過程中，跳出“就棚改而棚改”的路子，更加註重與產業園區、城市經濟發展相結合，將棚戶區這塊城市發展的“窪地”墊高。其中，大小卜家庵子、東西明望、前後大窪等近20個村居實施的連片拆遷改造，為42平方公里的中央活力區累計騰空土地6000餘畝。
如今，“棚改”機遇讓中央活力區發展迅速起勢：日照國際博覽中心、華潤萬象匯、東夷小鎮、海韻廣場、滬港中心、萬達廣場、黃海明珠……一批事關城市高質量發展的大項目、好項目先後落地，“棚改”帶來的城市空間拓展、產城融合“聚變效應”迅速催化，城市高質量發展後勁十足。
（日照報業全媒體記者 盧昱東 通訊員 徐偉）
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