行走在雲端上的人

洪森不可能對歐盟的威脅不當回事。

原因就在於柬埔寨比較窮，有經濟把柄握在西方手裡。

柬埔寨第一大和第二大製造業出口市場就是歐盟和美國。歐盟與美國合共吸納柬埔寨約70%的出口服裝鞋帽。

一旦歐洲對柬埔寨限制，該國將出現嚴重失業狀況.

要知道柬埔寨是亞洲乃至全世界最貧窮的國家之一，如果連基本的加工貿易都被限制的話，當地人生活將出現更多困難。

此前，美國和歐盟為了扶植柬埔寨的經濟，對其給與特別的免稅政策。

比如，歐盟2010年開始就對柬埔寨的商品實施簡化普及特惠稅制，在普惠制下，由於柬埔寨屬於低度開發國家，其產品出口到歐盟可享有免關稅待遇，亦不受配額限制。

美國對柬埔寨的商品也如是。這對柬埔寨最近10年來每年平均6-7%的GDP增長起到了極為重要的促進作用。

因此，洪森不可能對歐盟限制兩國經貿往來的威脅無動於衷。

因為一旦歐洲如此，美國也必定跟進，到時候柬埔寨經濟會陷入低潮，這對洪森繼續維持在柬埔寨的統治會產生十分不利的影響。

這次的原因是洪森的對頭桑蘭西，也就是沈良西被拒絕進入柬埔寨，無法回國。目前他還在印度、馬來西亞等東南亞國家逗留。

歐盟認為，洪森不應該阻止其回國，而洪森之前曾和桑蘭西打賭，允許他回國後看是否被捕，但後來洪森放棄了這個賭約，不允許桑蘭西直接坐飛機入境。

（桑蘭西）

桑蘭西在尋求泰國邊界入境也受阻，泰國總理巴育表示，不願意牽扯到柬埔寨內政中來。馬來西亞和印尼也表示，不介入東盟國家內部事務。

這才造成桑蘭西有家難回的局面。因此歐盟才提出這個問題。其實美國參議院的一些議員之前也表達了這個意思，但是沒有上升到美國政府的操作層面。

其實歐盟過去對洪森一直表達不滿。比如2018年3月柬埔寨大選，歐盟就指責選舉不透明，對洪森施壓。

當時正值第10次柬埔寨與歐盟聯合委員召開，歐盟官員就警告，若柬埔寨局勢沒有改善，歐盟將考慮對柬埔寨實施針對性的封鎖措施，比如撤銷關稅優惠待遇。

後來洪森對歐盟保證國內環境相對寬容後，歐盟才沒有揮舞大棒。

這次估計洪森想化解難題，還是要做出一些讓步。

木春山談天下

只要理解了歐盟怎麼會支持沈良西，還威脅要撤銷對柬埔寨的關稅優惠政策，洪森政府為什麼不當回事兒就一目瞭然了。

沈良西的所謂政治避難就躲在法國，法國既是作為60多年前印度支那三國殖民宗主，是收留包括沈良西在內的兩個傀儡政權後裔的大本營，又是目前歐盟一個最得意頭領，支持沈良西的立場，以它的影響力帶動這幫資本主義破落戶，洪森政府既然無法左右歐盟基於價值觀的立場，把它決定當回事也沒用。

這幾年“自由燈塔”處心積慮，竭盡所能向外輸出的自由民主普世價值觀，在世界已經臭名昭著，但在西方世界的資本主義破落戶的意識形態裡，還被奉為經典，這在他們對待委內瑞拉問題上，在對待敘利亞災難問題上的態度立場中，甚至對待伊朗問題上已經展現的淋漓盡致。雖然歐盟與美國為了各自的私利，可以錙銖必較睚眥必報，但他們一個為了維護霸權而爭奪地緣戰略利益，一個為了爭取破落豪門的”大國”影響力，都想打著“自由民主”的旗號，實現自己的目的。

沈良西雖然是“自由燈塔”的民主棋子，但法國是那些當年柬埔寨兩個傀儡政權餘孽的大本營，成了沈良西以自由民主領袖身份，牟取政治資本的理想棲息地。而他又成了法國要挾柬埔寨謀求大國影響力的籌碼，把沈良西這個國家叛逆，當做讓自己影響力重返印支半島的踏腳石，又自忖自己的分量不夠，而且又不想被槍打中的出頭鳥，所以就推動歐盟拍桌子嚇唬貓，提出這種的無理要求。

對於資本主義破落戶的這種，粗暴干涉自己國家內政的野蠻行徑，柬埔寨固然很小，但自己內部事務的獨立主權也不容被無視，而且歐盟的所謂關稅也不是什麼上帝的恩澤雨露，柬埔寨的工業產品市場，也必須讓這幫唯利是圖的資本主義葛朗臺賺到錢，每年對歐盟20多億的出口拿自己的市場，在家前廟後也可以換來，缺了你歐盟這個胡屠夫，柬埔寨人民也不一定就得吃帶毛豬。

更關鍵的是，國家不論大小都必須有自己的尊嚴，自己的主權事務豈容外人指手畫腳？柬埔寨的國家體制，柬埔寨人民的價值觀由柬埔寨人民自己做主，你歐盟，還有那個被打跑60多年的殖民地宗主算老幾？洪森政府憑那根高盧雞毛就能把他們當回事？

鐵嶺鋒

答： 這個問題就要從柬埔寨的出口對象來說起。

先看2019年的數據。據柬埔寨央行公佈的2019年上半年數據報告顯示，今年上半年，柬埔寨進出口貿易總額達到173億美元，比2018年同期137.85億美元增長23.7%，貿易逆差為37億美元。

柬埔寨最大出口國的市場是美國，出口額為19.04美元，佔總出口額的28%，其次分別是歐盟的18.09億美元，佔26.6%、第三名是日本的5.24億美元，佔7.7%、第四名是英國的4.49億美元，佔6.6%。

歐盟佔柬埔寨出口的四分之一，這是一個非常大的市場，難道洪森真的不怕嗎？

答案是肯定。

2019年上半年歐盟曾經對柬埔寨實施了貿易制裁。特別是大米的出口。不過沒有關係，很快中國就填補了這一項的空缺。作為都是以大米為主食的中國一直是柬埔寨的最大大米出口國，數量大約是14萬噸，而第二大是法國將近9萬噸。如果歐盟持續制裁柬埔寨，那麼可以想象，柬埔寨的大米必然會被中國接收。

另外一個殺手鐧是區域全面經濟夥伴關係RECP將在2020年簽訂，到時候15個國家將成為0關稅。而柬埔寨的農業產品將獲得更大的競爭力，這也是洪森政府不會怕的原因之二。中國已成為柬埔寨最大投資來源地、最大貿易伙伴國、最大遊客來源國，並已連續數年成為柬埔寨大米的最大出口市場，同時也是柬木薯、橡膠等農產品的重要出口市場。

最後一個就是洪森政府和中國與越南的關係密切。不管西方勢力如何搗亂，只有中越兩國在柬埔寨影響力不下降，基本上沒有成功的可能。中方會一如既往支持柬埔寨走符合本國國情的發展道路，並願同柬方落實好構建中柬命運共同體行動計劃，推動中柬黨際和國家關係不斷邁上新臺階。有中國的保證，才是最大的動力。

南閣水哥

2019年11月12日，歐盟委員會向柬埔寨政府提交了一份，有關柬埔寨人權和勞工權利狀況的調查報告，在這份報告里歐盟委員會闡述了，柬埔寨國內的人權和勞工權利狀況，並以此威脅柬埔寨政府要在2020年，撤銷對予柬埔寨的貿易優惠措施。

從這份報告的本身來看，歐盟委員會的調查結果主要針對的，似乎是對柬埔寨國內的人權狀況的擔憂，希望柬埔寨政府能夠按照要求進行改進。

但是事實上完全不是這樣，此次歐盟委員會威脅撤銷給予柬埔寨的貿易優惠政策，並不是因為柬埔寨人權問題堪憂，而是對洪森首相此前拒絕反對派領袖沈良西迴歸柬埔寨，所作出的一個報復性行動。

因為對於西方國家而言，利用人權問題做大棒，以優惠政策為誘餌，是他們干涉其他國家內政的“基本操作”。西方國家就是這樣通過一邊威逼，一邊利誘的方式，顛覆那些不肯“配合”自己的政權，扶持傀儡政府上臺，以此來達到長期侵略他國經濟謀利的戰略企圖。

所以對於西方國家的這套伎倆，一向方案西方國家的洪森政府，雖然感到十分的憤怒，但是仍然沒有像西方國家妥協，而其中的原因主要在於：西方國家給予的只不過是一些表面上的經濟利益，但是他們想要奪走的，確實柬埔寨走獨立發展的國家路線。

如果柬埔寨首相洪森在西方國家的威逼下妥協，那麼這些國家將會不斷地提出新的要求，迫使洪森政府做出更大的讓步，直至整個政府徹底淪為西方國家的傀儡，類似的經歷，在南美洲國家和日、韓兩國，已經發生了很多次，西方國家在這裡屢試不爽，掠奪了大量的經濟利益和政治利益。

此外，對於柬埔寨而言，西方國家給予的關稅優惠待遇，並不是柬埔寨國內經濟發展的“生命線”，要知道柬埔寨地理位於東南亞地區，與歐洲遠隔萬里，即使柬埔寨擁有歐盟給予的關稅優惠待遇，但是在產品成本以及競爭力方面，柬埔寨並不會因此具備更大的優勢。

而且從柬埔寨與歐盟的貿易總量來看，其對歐貿易為53.2億歐元，僅佔柬埔寨對外貿易額的17%左右（全年為310億美元）。這樣的一個貿易總量，雖然會對柬埔寨經濟產生一定的影響，但總的來說只要柬埔寨政府堅持，這些損失並不會讓柬埔寨傷筋動骨，仍然處於一個可以接受的區間之中。

因此，對於西方國家的威脅，柬埔寨政府已經做好了受損的準備，自然也就無需再對歐盟國家祈求什麼，畢竟相較於經濟利益來說，獨立的國家主權顯然更有價值，所以只要柬埔寨政府有走獨立自主發展的決心，那麼即使暫時忍受一些經濟上的損失，也是值得的，反而屈從於西方國家的要求之後，柬埔寨將會因此失去更多。

落下m

近二年來，歐盟濫用市場支配地位，一直對柬埔寨高舉關稅大棒，施壓柬埔寨政府。柬埔寨首相洪森11月18日出席人力資源大學的畢業典禮時再次作出回應，稱即使沒有歐盟的EBA優惠關稅待遇，柬埔寨的經濟也不會垮掉！他強調，柬埔寨的國家財政收入不是來自服裝出口，而是來源於產品進口的關稅。

2018年2月11日，歐盟以柬埔寨嚴重損害人權和勞工權利為由，啟動審議《撤銷柬埔寨與緬甸的優惠關稅案》，警告將可能撤銷對柬埔寨的優惠關稅待遇。根據歐盟出臺的“除武器外全部免稅（EBA）”的優惠關稅待遇，武器之外的柬埔寨商品以零關稅進入歐盟市場。

2016年，柬埔寨對歐盟的出口額為62.59億美元，大部分出口產品是服裝——柬埔寨75%的服裝出口歐盟，而根據歐盟的“除武器外全部免稅（EBA）”的優惠關稅待遇，柬埔寨每年可節省6-7億美元的關稅。6-7億美元對於一個大國來講是隻是一筆小錢，但對於柬埔寨卻是不小的資金，尤其是柬埔寨的服裝產業難以承受歐盟市場的巨大波動的影響。

歐盟正是清楚“除武器外全部免稅（EBA）”的優惠關稅待遇對於柬埔寨服裝等出口產業的影響，其背後則是幾十萬個產業工人的生計，對洪森政府是一個頭大的問題，才敢於濫用市場支配地位，對柬埔寨高舉關稅大棒——學老美學的惟妙惟肖，給洪森政府製造了不小的麻煩。

2018年10月5日，歐盟貿易委員馬厄姆斯特羅姆知會柬埔寨政府，稱歐盟經過6個月的審議後，柬埔寨政府在人權與勞工權益上沒有達到歐盟的要求，決定啟動撤銷給予柬埔寨的“除武器外全部免稅”（EBA）的優惠關稅待遇地位。

洪森發表講話，稱柬埔寨不會屈服於歐盟的壓力，捍衛國家主權——拒絕以國家主權交換援助，拒絕以國家和平交換援助。

而流亡法國，一心想推翻洪森的前救國黨主席沈良西呼籲歐盟撤銷給予柬埔寨的“除武器外全部免稅”（EBA）的優惠關稅待遇地位，以激起柬埔寨的對歐盟出口產業的工人對洪森的不滿，配合他篡權。

但是，歐盟沒有理會沈良西的呼籲，沒有撤銷給予柬埔寨的“除武器外全部免稅”（EBA）的優惠關稅待遇地位，歐盟外交和安全政策高級代表費德麗卡•莫蓋里尼2019年7月29日-8月3日在曼谷出席東盟外長會議期間，與柬埔寨副總理兼外交與國際合作部長巴速坤舉行會談，公開表示歐盟沒有向柬埔寨實施貿易制裁的計劃（即撤銷給予柬埔寨的“除武器外全部免稅”（EBA）的優惠關稅待遇地位）。

近期，歐盟以及沈良西一黨又在炒作歐盟將撤銷給予柬埔寨的“除武器外全部免稅”（EBA）的優惠關稅待遇地位一事，洪森11月18日再次作出回應，稱即使歐盟撤銷給予柬埔寨 “除武器外一切都行”（EBA）優惠關稅待遇，柬埔寨的經濟也不會垮掉，再次表達了他不屈服的態度。

洪森為何立場堅定，態度強硬，拒絕向歐盟屈服呢？原因如下：

首先，歐盟撤銷給予柬埔寨 “除武器外一切都行”（EBA）優惠關稅待遇，對柬埔寨的服裝出口有較大的影響，但對柬埔寨整體的經濟與財政收入影響有限，這是洪森的底氣所在。

洪森11月18日在回應時詳細解釋，柬埔寨的國家財政收入從來都不依賴對歐盟的出口，之前，汽車與摩托車的進口關稅貢獻了30%的財政收入，另外30%的財政收入來自燃油進口的關稅，剩下的40%的其它產品的進口。

而2019年，柬埔寨的財政收入來源，汽車和摩托車的進口關稅佔比52%，其餘來自於其他產品的進口。

其次，柬埔寨的出口市場，除了歐盟、美國外，更重要的是我國、日本與東盟。今年1月，歐盟削減了柬埔寨的大米出口配額，我國很快就採取措施支持洪森，宣佈將柬埔寨大米的進口配合提高到40萬噸！把歐盟對柬埔寨制裁的負面影響化解於無形。今年1-5個月，柬埔寨對我國的大米出口為10.46萬噸，同比增長65%。下半年將會迎來出口高峰，向我出口更大的大米。

此外，柬埔寨發展委員會公佈的數據顯示，1994年-2018年，我國對柬埔寨的投資高達126億美元，是柬埔寨最重要的投資來源國。

歐盟從2018年2月11日就威脅要撤銷給予柬埔寨 “除武器外一切都行”（EBA）優惠關稅待遇，至今也沒有撤銷，而是把它當作干涉柬埔寨內政的一個工具而已，洪森政府與歐盟積極對話，但決不妥協，歐盟的關稅大棒就無法打傷柬埔寨。

其實，只要柬埔寨不發生內亂，經濟會保持較高的增長速度，會越來越好，歐盟、美國試圖利用關稅大棒干涉柬埔寨內政的企圖就不會得逞。

飛狼

無所謂，很明顯不是什麼支持沈良西的政治舉動。主要應該是，歐盟出於自身商業利益的考慮吧。按照2019年前9個月的統計，柬埔寨出口商品112億美元，歐盟佔24%。差不多四分之一！主要出口的是成衣、鞋子、旅遊用品等。如果歐盟真的取消貿易福利，那麼對於柬埔寨對外貿易，也是近50億美元的額度，不小的 問題。當然，客觀上看，應該是歐盟不在給予柬埔寨出口產品的極低關稅，甚至免關稅的福利了，要提高恢復正常關稅。一個是，自己這也沒有好日子過，不如也恢復正常關稅，不在打腫臉充胖子了。二是，大的趨勢大家都在加增關稅，美國也是如此，歐盟自己何必當雷鋒呢？

對於柬埔寨當然不是好事，出口歐盟的成衣、鞋子，都是從我們這轉移過去，就是因為人工便宜和進口國關稅低，如今，柬埔寨工人也要提高工資，而歐盟自己，還要取消福利。這些，都會對外貿產品影響很大，最低價格上漲後，會使貿易增長降下來。惡性循環的話，也會對柬埔寨經濟產生很大的不利影響。但的確洪森政府不用過於擔心，害怕也沒必要。因為這是歐盟自保措施，對其他貧窮國家也要如此，這樣大家的起跑線還是一樣。柬埔寨或者任由中間商自己調整價格，自身維持原來銷售價不變；或者適當讓步，共同分擔上漲費用。都是可以解決問題的辦法。不是難事！另外，當然利用和我們貿易渠道，發展出口大陸市場產品，工業不行農業補，應該說前景寬廣。所以說，柬埔寨政府不慌張那就對了。“西方不亮東方亮，黑了南方有北方”！背靠那麼一大片新興市場，只要堅定跟緊，當然會有好果子吃了！

而沈良西等無能之輩，不會有西方哪個國家真的去支持，主要沒能力，沒有基礎。前些天他鼓起勇氣搞了那麼一出，誰看不出是一出醜劇呢？需要提高警惕的是，仍然在國內活動的分子，他們更有活動能量。這是洪森政府不可大意的，要知道，大意失荊州啊！

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眾所周知，以沈良西為首的柬埔寨海外流亡勢力，日前試圖藉助美歐國家的支持，重返柬埔寨繼續發動針對洪森政府的政變活動，但由於柬埔寨政府做足充足準備、以及東南亞的一些周邊國家不允許流亡勢力過境進入柬埔寨，導致沈良西此次回國搞政變的圖謀遭到徹底的慘敗。

為了繼續向洪森政府施加壓力、給沈良西再次返回柬埔寨發動政變活動創造機會，歐盟日前威脅要取消對柬埔寨的稅收優惠政策。然而，對於歐盟的威脅，據柬單網最新報道稱，柬埔寨總理洪森19日表示，即使歐盟對柬埔寨撤銷“除武器之外一切都行”的優惠關稅待遇，也不會讓柬埔寨經濟堅持不下去，因為柬埔寨政府不用這些優惠待遇給公務員發工資。

所謂“稅收優惠待遇”，是歐洲國家為了幫助發展落後國家經濟而制定的一項優惠政策。然而，與西方國家對外經濟援助政策一樣，這些優惠稅收待遇往往都會被附加苛刻的政治條件。

自從2017年柬埔寨爆發有反對派挑起的反政府示威遊行、並引發流血衝突之後，歐盟用一貫的帶有嚴重偏差的政治眼光對待柬埔寨所發生的而政治事件，對於主動挑起流血衝突的反對派的惡劣行為視而不見，反而對為了平息暴亂維持社會穩定的洪森政府進行無端指責，並威脅撤銷對該國的優惠稅收待遇。

近兩年來，隨著以沈良西為首的反對勢力敗走麥城，倉皇逃離柬埔寨淪為海外流亡勢力之後，歐洲國家不但成為柬埔寨流亡勢力表演政治秀的主要舞臺，甚至還有歐盟議會的某些議員，叫囂要“護送”沈良西回國挑戰洪森政權。

與此同時，歐盟人權組織也通過不斷的對柬埔寨國內局勢進行別有用心的抹黑抨擊，取消對柬埔寨的經濟援助、以及威脅撤銷對柬埔寨的優惠稅收待遇等手段，試圖加大對洪森政府的施壓力度，以此來迫使洪森允許沈良西一夥回國參加政治活動。

儘管目前歐盟在有關撤銷柬埔寨優惠稅收待遇的問題還沒有付諸實施，但鑑於目前沈良西一夥在回國問題上再一次遭到失敗，讓作為支持者的歐盟感到惱怒，這無疑更進一步增加歐盟撤銷柬埔寨關稅優惠待遇的可能性，所以。洪森剛剛做出的表態，意味著柬埔寨政府早已經在做好準備迎接來自歐洲的挑戰了。

從客觀上來講，一旦歐盟真的撤銷對柬埔寨的優惠稅收待遇，將不可避免的給柬埔寨出口歐盟的包括服裝和日用品在內的產品造成極大的影響，但這對於柬埔寨整體經濟而言，影響並不像某些反對勢力所渲染的那麼大。

有關這一點。世界銀行東亞和太平洋地區高級經濟學家梅森在接受媒體採訪時表示，雖然柬埔寨對歐洲出口中有40%產品享受優惠稅收待遇，如果該待遇被取消，可能會對柬埔寨的出口產生短期影響，但對於長期來說，是不會有太大風險的。

畢竟，目前柬埔寨正度已經採取措施，通過降低運輸成本、減少國家法定節假日等舉措，以確保出口企業利益、以及促進對外貿易的發展，以此來抵消歐盟有可能撤銷對該國關稅優惠待遇所帶來的影響。

在這樣的背景下，即便是歐盟真的為了支持沈良西一夥，撤銷柬埔寨關稅優惠待遇，也也已經無法迫使洪森政府在海外流亡勢力問題上，對歐洲做出任何的妥協了。

科羅廖夫

兵來將擋水來土掩，西方所謂的制裁威脅，柬埔寨有強大後盾支持，洪森不會妥協。

沈良西倚仗有西方支持，長期從事破壞柬埔寨的活動，在洪森鐵腕應對下一直沒有得逞。

8月初，沈良西向洪森發出挑戰，意欲11月9日回國攪亂柬埔寨國慶日。但不巧被馬來西亞移民局拘捕，連國門都進不了。

此前西方要求洪森要確保沈良西安全回國，而今目的沒達到，於是要取消柬埔寨貿易優惠待遇。其實這不是西方第一次使用這一策略。

只要沈良西及其同夥遇挫，西方都會站出來。早在今年初的時候，沈良西回國計劃落空，西方也是“威脅”制裁。

洪森明確回應：“若歐盟取消優惠待遇制裁柬埔寨的話，那所有反對派的前國會議員就都不要從政了。另外，我轉告歐盟議會的議員們，不要把柬埔寨當做選舉拉票的話題！”

雖然這次西方沒有實施全面制裁，但取消了年24萬噸大米的採購計劃。不過柬埔寨的大米是“搶手貨”，西方制裁令一出，立馬就大客戶與柬埔寨簽署了年採購50萬噸大米的合同。

沈良西回國前曾呼籲西方取消柬埔寨優惠待遇，並喊話請柬埔寨人民要勒緊褲腰帶過日子。他無非以為這是向洪森施壓的殺手鐧，不過這次他依然打錯了算盤。

西方“制裁”威脅一出，大客戶再次及時出手，邀請柬埔寨一起磋商自貿協定。憑大客戶的能力，解決幾十億美元的貿易是沒有任何問題。

並且REPC談判也傳出好消息，14國已達成共識，於明年2月簽署合作協議，屆時全球最大的自由貿易區即將建立。這將為柬埔寨製造業提供更廣闊的市場。

正是有兩大強力支持，讓洪森底氣十足，他於18日再次對西方的制裁做出回應：“既然西方取消優惠待遇，柬埔寨的經濟也不會垮掉！”

花木童說史

我們認為提問內容存在一個誤解，即對於歐盟威脅，柬埔寨政府不是不在意，而是不會退縮，不會為了保留關稅優惠待遇，而向西方低頭。

沈良西在國慶日沒能兌現諾言，回國搗亂，既是洪森政府的勝利，也是東盟國家群防群守的勝利。因為大家都對沈良西這一類叛國者既嗤之以鼻，又嚴加防範，都不希望在中東和非洲肆虐的顏色革命，在亞洲重演。

在洪森領導下，柬埔寨已經延續多年經濟的強勁發展，尤其對歐洲的貿易依存度很高。所以此次歐盟才會威脅取消關稅優惠政策，來逼迫洪森'政府就範。但對於柬埔寨國家而言，國內政權穩定是保持未來經濟長久發展的基石，不可能容忍一天二日，不可能讓西方支持的反對派進行反攻倒算。

其實為了應對經濟發展後民眾對民主生活需求的必然提高，柬埔寨政府在國內'正'逐步推進民主化進程，承認並允許溫和反對派的存在。只要不以推翻現政權為目的，反對派的活動和政治主張都會獲得政府的'重視和反饋。但洪森要的是符合柬埔寨國情的政治民主，不能容忍有激進和暴力存在。這也是沈良西之流自恃有西方支持，妄想搞激進革命奪權，而無法在柬埔寨落腳的根本原因所在。

其實，歐盟也知道柬埔寨在推進民主化進程，只是更希望把西方的所謂“民主精髓”照搬過去而無果，而且他們也知道沈良西之流是假借民主名義，行暴力奪權之實，完全不利於柬埔寨的穩定和發展。但他們已經習慣於干涉第三世界國家內政，習慣於用有色眼鏡看待發展中國家的發展，習慣於用雙重標準與不同政治制度國家進行交往。

我們相信隨著時間的推移和信息交流的深入，歐盟能夠更加清楚瞭解柬埔寨的變化和發展，理解穩定對於柬埔寨的重要。也能夠清楚認識沈良西之流的本質。未來歐盟與柬埔寨的關係是光明的，貿易往來只會逐步提高，而不會出現斷崖式突變。

新文化街男孩

歐盟委員會在11月12日向柬埔寨政府發送了一份初步報告，主要關於柬埔寨人權和勞工權利狀況的調查結果。歐盟將根據這一報告決定是否在2020年2月取消給予柬埔寨的貿易優惠措施。這個措施被稱為《除武器外一切皆可》(EBA)，於2001年建立，其是歐盟“貿易普遍優惠計劃”的支柱，主要面向全球49個最不發達國家，允許這些國家的商品可以免除關稅以及配額進入歐盟市場。

(EBA與柬埔寨)

天上不會掉餡餅，這項優惠措施也不是沒有條件，受惠國需要遵守聯合國勞工組織關於核心人權和勞工權力的15項規則。這一條款存在於“貿易普遍優惠計劃”附件八中。如果這些受惠國“存在系統性破壞和違反人權和勞工權益”的行為，那麼歐盟將會暫停相關優惠措施。所以國際社會從來就沒有“理所當然”的事情，EBA實質上一項有條件的恩賜。

(柬埔寨與歐盟)

既然是有條件的優惠，歐盟勢必會定期對相關國家履行情況進行評測。而這項評測工作從表面來看不專門針對柬埔寨，而實際上卻是。歐盟委員會在2018年啟動了針對緬甸、孟加拉、柬埔寨評測，旨在加強與三國的經貿接觸。在當年7月就向這三個國家派出了調查團，這時正值柬埔寨全國議會大選。緬甸和孟加拉的工作還在繼續，而柬埔寨的很快就有了結果。於是今年2月歐盟委員會正式啟動暫停柬埔寨EBA程序，加下來有半年的檢測和評估期，初步結果將會在11月告知柬埔寨。最終決定將會在明年2月做出，而完全暫停將會到明年8月。

(去年柬埔寨大選)

那麼這份報告中涉及那些內容呢？

報告指出了三個主要的問題:

• 首先，柬埔寨政府存在系統性騷擾和壓制行使罷工權力的的獨立工會和勞工個體。據國際工會聯合會統計，柬埔寨是全球最糟糕的十個工人國家之一。
• 其次，強制徵用土地，由於EBA的存在，推動了柬埔寨對歐食糖出口，其結果導致1萬多名農戶喪失了他們的土地。這也引發外界對於EBA加劇該國人權狀況的質疑。
• 最後，該國民主政治環境惡化的問題，主要是關於洪森以及執政黨人民黨，利用其執政地位和影響力，取締了反對派黨救國黨，將該黨的頭目金速卡逮捕，禁止該黨主席沈良西回國，並禁止該黨其他主要成員參加政治活動，其直接導致去年7月的大選的合法性喪失。

(沈良西與金速卡)

洪森不理會？

洪森作為一個有著30多年執政經驗的政治強人，他甚至其中的厲害關係，是不可能不理會的。

柬埔寨2018年全年對外貿易額為310億美元，其中對歐貿易佔到了53.2億歐元，佔到了大概17%左右。不要看比例小，要知道這些貿易都是受賄於EBA而催生起來的，雙邊貿易額自2001年至今已經增長了10倍多。與其他國家可能會很高，但是會受到關稅壁壘限制，東盟和東亞地區貿易結構同質化競爭嚴重，柬埔寨對外貿易還主要以輕工業、農產品為主，並不具備競爭優勢，與歐盟貿易可以每年為柬埔寨多創造6.54億美元的收益。

(柬歐貿易)

柬埔寨工人待遇非常低，甚至有些離譜，EBA調查工會抗議並非沒有依據。一般而言柬埔寨普通製衣工人的一天的收入僅為約20人民幣，而且環境還非常差勁。以至於大批柬埔寨當地工人前往鄰國泰國和越南打工，收入是國內的幾倍，勞動力大量流失。這其中外貿所產生的利差，為工廠主與政府瓜分。所以洪森想要確保國內製造業發展，就必須改善工人的待遇。

(柬埔寨製衣工)

至於政治的問題，洪森沒有讓自己的最大政敵沈良西回國，但是為了應付歐盟，其也表現出足夠誠意，目前已經釋放了救國黨的主要領導人金速卡，這也是歐盟報告中著重強調的。下個12月12日前柬埔寨方面將會做出正式回應。洪森很有自知之明，他很清楚，想要確保自身統治和國家發展，必須有這個麼一個反對派存在。只不過反對派的強弱需要自己來掌控。

(洪森與歐盟)

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