最難拆遷的小鎮:在拆遷和維護中左右為難,投入巨資卻無收益

涉及拆遷的話題在世界各國都是熱門,比如上個世紀末,法國政府就曾收到過來自南部阿韋龍省博祖勒鎮的聯名信,要求政府介入並限制隨意闖入小鎮的遊客,因為再這麼放任下去,小鎮“文化與教育中心”乃至整個居住區都將面臨垮塌,影響小鎮居民的人身和財產安全。

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博祖勒鎮是個不足3000人口的小鎮,坐落於200萬年前因冰川消融而露出地表的喀斯特地貌岩層上,在16世紀法國南北戰爭(又名胡格諾戰爭)爆發前,這裡一直是葡萄酒和小麥的大產區,是近代法國南部最大的“糧倉”之一。

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法國南北戰爭一共打了30多年,對“糧倉”的爭奪也愈演愈烈,各個王權之間的仇恨演變成“得不到就燒掉”,博祖勒就是其中被破壞最嚴重的區域,居民們不得不遷居到峽谷邊,因為大火來臨前可以順著繩索下到峽谷底部逃生。

峽谷盡頭有個天然形成的馬蹄狀峽灣,早在公元9世紀時就有西法蘭克貴族在這裡修建城堡,由於峽灣的石灰岩地質容易在風吹日曬和雨水沖刷下垮塌,城堡最終變成危宅而被廢棄,小鎮居民遂利用其易守難攻的位置改建成避難所,從此居住至今。

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意外的是,居民們發現在懸崖邊居住還有很多好處,峽谷底部往上刮的風不僅不會潮溼,還會把峽谷內的花果香味帶到地面來,一年四季冬暖夏涼又可隨時逃難。從此,越來越多的小鎮居民把房子建在懸崖邊,成為南法一大特色。

在多年戰亂中受損嚴重的小鎮居民,投票簽署了一項協議:“馬蹄形峽灣邊的土地與房屋,只能在本地居民間置換交易,以免戰亂逃生時出現意外”。這個協議保留至今仍在執行,但期間也有一次例外,曾短暫收留被拿破崙三世流放的雨果。

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在馬蹄灣角落有棟毫不起眼的石灰石小屋,是維克多·雨果以三首詩歌置換而來,這三首詩後來都被寫進長篇小說《克倫威爾》中,博祖勒鎮從此在法國小有名氣。當無數粉絲趕來瞻仰“舊居”時,卻被居民們在近百米懸崖生活的情形所震撼。

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隨著時間的推移,博祖勒鎮每年接待的遊客都在翻倍,巔峰期達到一年幾十萬的火爆程度。遊客瘋狂湧入自然也帶本地帶來酒店餐飲的發展,但隨之而來的卻是懸崖石灰岩層的垮塌,經過檢測後才得知岩層承受力已接近極限。

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為避免意外,小鎮居民集資在懸崖邊澆築水泥鋪上石板路,但仍然無法避免路面下的岩層被雨水侵蝕,部分區域已多次出現下陷,這才有了上個世紀末的聯名信事件。但法國政府卻表示無能為力,因為整個小鎮都是私有土地。

原來,法國是二戰後最早發起私有制土地的國家之一,實行終身納稅土地制,只要仍在納稅期的土地產權就受法律保護。但博祖勒鎮卻不一樣,早期在王室貴族中多次易手,導致產權諸多爭議,後期列為自治市允許自行立法。

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換個說法就是,博祖勒鎮的土地歸屬市鎮集體共有,居民納稅上交給自治政府後用在修路鋪橋等基礎建設上。法國政府並未收取稅賦,卻要負責居民的養老保險以及醫療教育等支出,因此拒絕了“要求政府介入維護”的請求。

雖然拒絕了,但法國政府還是撥款對國家文化古蹟之一、建於12世紀的聖法斯特教堂進行修繕,也就是居民們所說的“文化與教育中心”,幾乎所有小鎮婚喪慶祝等集體活動都放在這裡舉行,也是小鎮居民最有情懷的公共區。

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除此之外,法國政府拒絕對小鎮另行撥款,更別提加固石灰岩要追加大筆投入。而小鎮居民根本負擔不起如此高額的費用,曾有提議將小鎮列為收費景點對外賣票又被否決,姑且不論商用土地要高額納稅,小鎮地質也經不起如此折騰。

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歐洲地質學協會的最新報告指出:“馬蹄灣具有典型地質考古意義,除非大量採用特殊材料加固,否則會大面積垮塌引發連鎖反應,直至整個小鎮都會消失”,敦促妥善處理時還預估了費用要11億歐元(86億人民幣),導致法國政府稱其是“最難拆遷的小鎮”。

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​也有提議用這筆錢將小鎮整體拆遷,從此一了百了,反之即便耗費巨資加固也無法大規模開放參觀,後續維護還要長期投入。博祖勒鎮居民也在面臨左右為難的選擇:要麼拆遷要麼維護,但投入的86億是肯定沒有收益的。

除此之外,您還有更好的辦法嗎?


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