在汕頭市潮陽區的大街小巷、居民區、停車場的摩托車，大多都掛著一塊醒目的綠色牌子，上面標有“汕頭 潮陽”字樣和字母數字編號。這就是潮陽的摩托車主特有的防盜搶備案號。
今年以來，潮陽區順應基層社會治理信息化、智能化發展趨勢，創新農村地區摩托車智能管理，在全國首創“零費用+物聯網”治安管控平臺摩托車智能管理系統，並逐漸形成了以物聯網技術為基礎的“智慧新警務”模式，拉開了汕頭市運用物聯網技術助推社會綜合治理新格局建設的序幕，同時也在“零費用+物聯網”的基層社會治理模式上烙下了鮮明的“汕頭印記”。
在物聯網和高科技的賦能下，潮陽基層社會綜合治理的“大網”正越織越密。
潮陽區公安分局指揮大廳。受訪者提供
化管為治 －“新科技”解決“老問題”
潮陽區人口眾多，盜搶摩托車違法犯罪活動長期以來影響了群眾的生命財產安全，也是治安管理一大難題。
據汕頭市公安局潮陽分局局長歐陽利明介紹，過去盜搶摩托車佔刑事警情比例大，是影響群眾安全感、幸福感、獲得感的主要因素，也是當前治安管理一大難題。此外，摩托車闖紅燈、逆行、亂停亂放等交通亂象問題十分突出，致使交通事故頻頻發生。
如何既能在最大程度保障群眾利益的基礎上，有效管理摩托車亂象呢？這成為了困擾潮陽區許久的一個問題。
就在這個時候，物聯網進入到潮陽區的視野當中。彼時，全國鮮有將物聯網運用在農村摩托車管理上的例子。
面對一片未知的領域，自2017年起，潮陽區開始進行了多次的走訪考察和資料研究，尋求以技術支援治安管理的有效路徑。
2018年8月，潮陽區正式採用“市場化運作建網、群眾零費用且收益化買籤、政府免費使用”的模式，走出了一條由政府主導，消費者、企業、運營商多方參與共贏的新路，使潮陽區成為全國首個“零費用”建成物聯網摩托車智能管理系統的地區，在創新農村地區摩托車智能管理方面走在全國前列。
“這是一次冒險，但我們成功了。”歐陽利明說。
物聯網摩托車智能管理系統。蔡沚彥 攝
為民服務－ “軟系統”展現“硬實力”
“物聯網”是什麼？“零費用”如何操作？公安機關怎樣快速追回已安裝電子標籤的被盜車輛？在潮陽區推出這項系統之初，不少民眾感到疑惑。
據介紹，該系統基於物聯網的傳感技術和數據處理技術，由軟硬件、基站設備、稽查設備、防盜搶標籤及備案車牌組成，採用有源RFID+WSN等物聯網技術，從源頭上構建立體化、全方位、多手段、自動化的治安防控網。
與此同時，潮陽公安機關在全區安裝偵測基站1000個，併為全區13個派出所和相關辦案單位配發移動基站和手持式傳感器。
“安裝有防盜搶電子標籤的摩托車被盜後車主和公安機關可以通過手機APP和監管平臺實時查看車輛軌跡和位置，及時追回被盜車輛。”歐陽利明說。此外，防盜搶電子標籤是拇指大小的一個芯片，可以安裝在摩托車各處，難以通過外力進行拆除。
物聯網摩托車智能管理系統防盜搶電子標籤及備案車牌。蔡沚彥 攝解決了技術問題，接下來便是開展推廣和應用工作。
據瞭解，系統及設備建設的投入直接由千百度科技公司全資負責，無需政府資金投入，而群眾只需通過電信、移動、聯通間任意一個運營商預存160元手機話費即可免費安裝防盜搶設備，也可以選擇用120元直接購買服務。潮陽全區各派出所設立有安裝處，車主可在20分鐘內完成防盜搶系統安裝。
如今，潮陽區已有超過21萬輛摩托車安裝物聯網防盜搶標籤。據統計，一年來潮陽公安機關共處理交通事故2543起，其中涉及摩托車的有1290起，佔比從原來的70%下降至50.7%，其中僅有3宗系安裝了物聯網的摩托車。
而在摩托車破案追贓方面，大部分案件都能夠在案發後數小時內追回被盜車輛，最快25分鐘便人贓俱獲。一旦發生摩托車被盜搶兩個月無法追回的情況，將由運營公司以現金的方式先行墊付600至1200元的補償給摩托車主，既安全又有保障，是一項實實在在的民生好事。
目前，潮陽警方已運用該系統抓獲犯罪嫌疑人130多名，搗毀銷贓窩點10個，為群眾追回被盜摩托車350多輛，盜竊摩托車警情同比下降27.3%。這充分說明了物聯網治安管控平臺摩托車智能管理系統對於整治社會治理亂象所起到的巨大作用。
物聯網賦能－ 集“小項目”成為“大體系”
潮陽區不僅有效發揮了該系統的作用，還初步打造了物聯網平臺數據資源的聚集。
目前，潮陽區把該系統作為切入點，深化物聯網平臺數據的二次開發經營，形成以物聯網技術為基礎的“智慧新警務”體系：
1、再次“零費用”建成“網警作戰平臺物聯網大數據系統”，以此大幅提升打擊防控精準化水平。
2、是拓展研發“視頻聯動模塊”，以此大幅提升警務智能化水平。
通過這項技術，將逐步實現“平安潮陽”視頻監控系統與“管控平臺”關聯對接，一旦布控的車輛進入物聯網系統範圍，與之聯動的視頻就會自動抓錄彈窗，能夠節省大量的時間和警力。目前，該項目已準備在潮陽區和平鎮開展試點工作。
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