子洲:打造全省教育精準扶貧的“試驗田”

子洲,黃土高原腹地的國家級貧困縣。

7年前,一隻特殊的隊伍來到子洲,任務是組織省級部門和中央駐陝單位、省屬企事業單位聯縣、聯鄉、包村,全力以赴協助脫貧。

7年間,省委教育工委、省教育廳牽頭9家省級“兩聯一包”單位緊扣子洲實際,圍繞“兩聯一包”中心工作,教育幫扶和扶志扶智兩項重點工作,公益扶貧、消費扶貧兩項提升工作的“122”工作模式,全面落實“兩聯一包”各項舉措,大力開展省級教育精準扶貧試點縣建設,使子洲縣煥發出勃勃生機。

種好組團幫扶扶貧“責任田”

村民扭著秧歌通過了第一座水泥橋,農民終於用上了穩定的動力電,山上的蘋果園終於有了灌溉設施,大理河川第一次養上了湖羊……7年來,省教育工委、省教育廳“兩聯一包”的村子發生了許多變化。

投資108萬元的陽灣村便民橋投入使用,投資40萬元的王家園則村農電改造項目和路橋維修工程圓滿竣工,投資43萬元的艾家河村高山蘋果灌溉項目順利完工,投資近20萬元建設的高墕村山地蘋果基地初具規模,集中170多萬元在9個幫扶村建立的白絨山羊、湖羊和肉牛養殖產業初步見效,投資10多萬元的粉條加工廠建成使用,產品投放市場……這是今年以來子洲縣“兩聯一包”扶貧團交出的成績單。

作為子洲扶貧“軍團”的“領航人”,自2012年“兩聯一包”工作開展以來,省委教育工委、省教育廳始終把責任扛在肩頭,“帶好頭、當龍頭”,充分發揮牽頭單位作用。

7年宛若一日,省委教育工委、省教育廳對子洲的幫扶力度不減,委廳主要領導多次深入子洲,精心研判、周密部署,帶頭把最精幹力量派到扶貧一線,配強掛職和駐村幹部。7年前赴後繼,各省級幫扶單位先後選派掛職副縣長3人,專職扶貧幹部51人,駐村第一書記5人,輪換駐村工作隊員14人。在陝西省2018年度聯縣包村扶貧工作考核中,5名駐村工作隊員被評為優秀等次,3家幫扶單位考核為優秀。

基礎建設、發展產業、集體經濟培育,著眼脫貧攻堅“兩不愁三保障”的要害問題,以及子洲群眾長遠的增收難題,7年間,省級各幫扶單位投入260萬元用於水電路等基礎建設,擠出90餘萬元對9個行政村村部和村民活動中心進行改造和維修。與子洲縣委、縣政府共同作出在“兩聯一包”幫扶村建立村集體產業的決定,推動產業扶貧縱深開展。截至今年7月,“兩聯一包”扶貧團各成員單位包扶的9個村全部有了集體產業,預計為當地貧困群眾戶均年增收近1000元。

提升駐村幫扶實效,做好“智志雙扶”工作,是省級單位駐村幫扶的又一大文章。自幫扶工作開展以來,建立村閱覽室、黨員活動室3個,捐贈各類圖書1萬餘冊;西安翻譯學院等包扶單位相繼組織醫療服務小組赴對口包扶村開展健康扶貧下鄉義診活動,累計為當地村民發放日用醫療箱230餘個,醫療宣傳手冊1000餘份,為560多名群眾進行了免費健康體檢和診療活動。

打造教育精準扶貧“試驗田”

作為全省教育扶貧的政策制定者和推動者,如何在幫扶過程中發揮優勢,打造教育精準扶貧的“試驗田”,是省教育廳來到子洲後首先思考的問題。

2016年,子洲縣被省教育廳確定為全省教育精準扶貧試點縣。試點的目的是按照“扶貧先扶智、斬斷貧困根”的思路,開展“功能型”“造血型”教育扶貧,推動子洲縣教育改革發展邁上新臺階,也為全省教育精準扶貧探索經驗。

從制度建設、基礎改善、師資幫扶、職業教育到學生資助,省教育廳為子洲“定製”了專屬藍圖,核心是以創新教育體制改革為動力,以加大教育投入為保障,以資助家庭貧困學生就學、幫扶家庭貧困畢業生就業創業、技能培訓、提升基礎教育辦學水平為重點,全面提升縣域教育教學質量。

如何提升子洲教育的“軟硬件”水平,推動扶貧扶智工作開展,為子洲貧困群眾提供脫貧智力支撐,是省委教育工委、省教育廳聚焦的重點。2014年至2018年,省教育廳共計協調撥付省級項目資金7099萬元,用於子洲中學、子洲職教中心、子洲二中、子洲一小、子洲四小等新建和改擴建項目的建設,目前所有工程已經或者即將完工;落實3060多萬元資金資助縣域內中小學、幼兒園及中職貧困學生,各“兩聯一包”幫扶高校每年針對子洲籍在校大學生髮放近200萬元獎(助)學金,極大地緩解了子洲籍在校學生的上學壓力。

2016年以來,省教育廳大力實施名師支教工程。西安中學、西安交大附中、西北大學附中等9所學校先後委派的16位名師走上子洲學校的講臺。今年6月,西安中學、西安市第92中學、西安小學、蓮湖區第二實驗小學等6所西安中小學校選派的7名優秀校長管理團隊,進入子洲一小、四小和實驗中學等學校授課。

“名師”“名校長”的到來,不僅帶來了全新的教育理念,也帶來豐富的教育資源。各幫扶高校充分挖掘幫扶潛能,累計組織830多人次在子洲開展科技下鄉、志願者服務;西安培華學院長期駐守兩名教師為馬岔鎮中心小學和瓜園則灣鄉中心小學進行音體美專業義務支教服務。省教育考試院、西京學院組織舉辦農村實用技術培訓37期、高考志願政策解讀輔導3次,累計培訓4286人次。

培育公益消費扶貧“示範田”

今年3月15日,省委教育工委、省教育廳在子洲組織召開“兩聯一包”消費扶貧推進會,助推子洲的特色農副產品通過高校走向世界。

從2018年起,西京學院、陝西職業技術學院、西安翻譯學院、銅川工業技師學院,實施了5批次消費扶貧,銷售貧困戶農副產品共計40餘萬元。今年年初,省委教育工委、省教育廳相關領導來子洲調研,確立了積極作為進高校、藉助平臺走出去、樹立品牌謀長遠的三步走目標。

今年以來,委廳機關、西安外事學院、西京學院、陝西職業技術學院等省級“兩聯一包”單位在端午、中秋、國慶等節假日採購子洲農副產品共計60餘萬元,元旦至春節的意向訂單已超100萬元。西京學院、西安翻譯學院在校內開設子洲農副產品銷售專櫃,向廣大師生推銷子洲特色農副產品。

在注重消費扶貧的同時,委廳組織各幫扶單位同步部署和開展公益扶貧,累計捐資捐物折計1000餘萬元。榆林市供電局職工自發捐款捐物,建立子洲縣第一個非貧困村愛心超市;西安歐亞學院為淮寧灣鎮特困家庭王佔軍建立“愛心幫扶基金”……

去年底,省委教育工委、省教育廳被榆林市脫貧辦評為優秀社會扶貧先進單位。對於下一步幫扶工作,省委教育工委、省教育廳負責人表示,“兩聯一包”不僅是幫助子洲貧困人口解決生計問題,更要通過“授漁”,提起擺脫貧窮的精氣神,探索適合當地發展的好路徑,為子洲同步小康注入不竭的內生動力。


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