劉奇:別讓農民不食人間煙火

作者簡介:劉奇,博士生導師,國務院參事室特約研究員,中央農辦、農業農村部專家諮詢委員會委員,中國農經學會副會長,清華大學中國農村研究院學術委員會委員,中國農業大學、安徽大學等院校兼職教授。主要著作:《劉奇文叢六卷》《中國三農危與機》《貧困不是窮人的錯》《大國三農 清華八講》《鄉村振興:三農走進新時代》等十餘部。

鄉村治理從整治環境入手,抓住了問題的關鍵。環境是一個地方的臉面,一鄉一村、一家一戶,如果環境髒亂差,不要說與現代文明接軌,連古人的傳統都沒有繼承發揚好。

“黎明即起,灑掃庭除”, 這是先輩們代代相傳的每日必修課。眼下,一場旨在提高農民生活品質的環境治理風暴正席捲全國, 鄉村面貌煥然一新,成效大顯。但一些地方脫離現實,為環境而環境,不顧農民的生產生活,強推一些高大上的做法,農民對此很反感,社會上也頗多微辭。

理论前沿 | 刘奇:别让农民不食人间烟火
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桃李杏柿棗梅櫻,繞村四季花果香。一般農家房前屋後都要栽植多種果樹,一是自用方便,二是美化環境。但一些地方卻要求整齊劃一,要麼全村都種常青樹,要麼全村都種栽一種果樹,農民沒有選擇權,不僅造成景觀單調乏味,也使人們多品種多口味的水果需求化為泡影,即採即食,新鮮方便的生活方式煙消雲散。

裊裊炊煙,依依鄉情。炊煙是鄉村的獨特景觀,一曲經典的《又見炊煙》,勾起無數人的鄉戀鄉情。但凡人居處,皆有炊煙起,有炊煙就有熟食,而吃熟食是人和其他動物的重要區別。進入農業文明以來,人們以農作物秸稈燒煮食物,然後把焚燒後的灰燼還田做肥料已成習俗。這是處理農作物秸稈除餵養牲畜之外的第二條途徑,這種生活方式造成的空氣汙染,比起壓茬秸稈無處堆放帶來的環境汙染可謂微乎其微。而今一些地方卻下令不準燒柴草,只准燒天然氣。農民說,這真是不食人間煙火,要成仙了!

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改善人居環境,提高生活質量,農民拍手稱快,但好事一定得辦好,上述種種,究其原因,大體有四個方面:

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他們不知道農業和工業不一樣,工業有固定的車間廠房,有完善的管理標準,有穩定的產品生產,而農業生產的對象就是廣闊無垠的大地,與泥土打交道,旱澇冰蟲,風霜雨雪,都可能隨時降臨。更何況農產品生產是一個活的生命體,不能像工業品那樣可以搬移,可以倒序,可以間斷,還要遵循自然規律和經濟規律兩個約束,它的產品也不能像工業品那樣可以分段分拆、分別檢測,農業生產所有環節的努力,都只能體現在最終一次性顯現的產品上。

農業生產的季節性,使得它在特定的收種時段,給環境的整潔衛生必然帶來臨時性的混亂和汙染。他們不瞭解農村和城市不一樣。城市是水泥森林之下,不是水泥鋪地,便是綠草鋪地,沒有產生灰塵的空間。而鄉村處處與泥土為伴,被泥土包圍,一遇風天,塵土飛揚,再密閉的空間都會落滿塵埃。更何況維護城市環境衛生,有財政支付報酬的全國3000多萬環衛工人日夜守護,他們還有60%多的機械化率作支撐,而農村則只能靠農民自身維護。以城市思維設計農村的制度必須改變,把選擇權交給農民,讓農民為自己謀劃,才能使他們在鄉村振興的征程上不斷增強獲得感、幸福感。

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三是過重形象的政績思維。

典型引路,我們需要形象的塑造;激勵後進,我們需要榜樣的力量。但是別有意圖地為形象而形象, 以不顧民力不惜代價的形象工程去謀取政績,就另當別論了。

去年底被免職的貴州省黔南州獨山縣縣委書記潘志立,不顧縣財政年收入不足10億元的現狀,盲目舉債大造形象工程、政績工程,使該縣債臺高築達400億元之巨,且絕大多數融資成本超過10%。

為了探索路子、找出方法、抓出經驗,在鄉村建設中,我們精雕細刻,培植“盆景”,培植的目的是想讓“盆景”能變成遍地開花的“風景”,對大多數地方有借鑑意義, 有推廣價值。如果打造的“盆景” 只具有觀賞價值,只適於外人參觀,只用於上級評比,只提供領導檢查,不可複製、無法學習,這樣的“盆景”要不得。

為官一任, 造福一方,這是每個為政者的追求。在一個地方當官幾年,總要弄出點名堂,造出點政績,於是急功近利者便從人造形象工程打主意。形象工程與政績工程是一對孿生姊妹。追求政績是對的,但要樹立正確的政績觀,所出政績要經得起實踐的檢驗、民眾的檢驗、歷史的檢驗,那種不顧群眾需要和當地實際,不惜利用手中權力大上勞民傷財、浮華無效工程,好大喜功,純為自我標榜的政績, 是虛浮的政績,不光群眾反感, 也害人害己,多有後患。

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現代文明必須根植於傳統文明之上才有意義。比如在舊村改造中植入現代元素,讓人們在舊居中享受現代生活;在新村建設中不千篇一律,符合自然和社會的生態規律,讓自然與社會和諧,使古代與現代統一,既有古典美,又具時尚性。經濟社會的發展有其自身規律,人們的生活方式有著多種需求,戰爭年代的軍事思維無法解決這些現實問題。

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中共農業農村部黨校:

農業農村部管理幹部學院門戶網站

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