抗戰時期，四川作為大後方的核心區域，成為了國家建設的重點，特別是大量淪陷區機關、學校、工廠企業和人口內遷四川，促進了戰時四川社會經濟的發展。
四川城市也在這一特殊歷史背景下獲得了重要的發展機遇，城市規模得到發展，城市體系進一步完善。
行政建置的變遷
1935年川政統一以後，國民政府於1935年10月設立了軍事委員會委員長重慶行營，重慶行營成為了國民政府控制四川乃至西南地區的重要軍政機關。
1937年11月20日，國民政府主席林森發表《國民政府移駐重慶宣言》，之後，國民政府、國民黨中央各機關陸續遷往重慶。
抗戰時期，重慶的挑水夫
1938年底，國民政府軍事委員會也遷至重慶，重慶成為了戰時中國的政治軍事中心。但此時重慶仍是四川省政府管轄的省轄市，而其組織機構則“擬暫準援照直隸市之組織。
1939年4月，國民政府明令公佈“重慶市著改為直隸於行政院之市”。
1940年9月6日，國民政府發佈命令，明確指出重慶為陪都，重慶從區域中心城市躍然而為了全國性都市。
抗戰時期，重慶的茶客
西康建省之議始於清末。1914年4月，將原四川省邊東、邊西兩道轄區析出而設置了川邊特別區域（治康定），相當於省一級。
1925年2月改名為西康特別區域。1928年6月，南京政府通過西康建省議案，將西康特別區域改為西康省，但未真正實行，暫由西康特別政務委員會治理，直至1935年7月，才於雅安設立西康建省委員會。
1938年9月，又重新劃入原屬四川省的寧屬8縣（西昌、會理、鹽源、越巂、冕寧、寧南、昭覺、鹽邊）1局和雅屬6縣（雅安、蘆山、寶興、天全、滎經、漢源）1局歸西康管轄。
西康省
1939年1月1日正式成立西康省（省會康定）。
自貢地處四川盆地南部，以盛產井鹽聞名，隨著東中部產鹽區的淪陷，自貢成為戰時大後方的主要產鹽地，受到國民政府的重視與支持，要求設置自貢市的呼聲大起。
城市規模的發展
抗戰時期的四川曾接納了大規模的外省移民。雖然從戰時四川省（包括西康、重慶在內）人口的歷年統計數據來看，人口規模變動不大，基本保持在4850萬左右，處於停滯狀態。
1937年7月抗戰爆發之初，成都城市人口約為52萬人，重慶城市人口約為47萬人。隨著抗戰不斷深入，外省移民大量向四川遷入，人口不斷向城市聚集。1946年，重慶城市人口達124萬多人，為戰前人口的2.63倍，開創了四川城市發展史上的新紀錄。
百年前的成都老城牆
1946年成都人口為76萬多，為戰前人口的1.4倍。除成渝兩地外，其它四川城市人口也有了較大增長，如瀘州、宜賓、廣元等城市人口也成倍增加。
據國民政府經濟部統計處統計，截至1944年底，四川省已呈報登記的合乎工廠法的工廠共計2382家，資本共計25億餘元，平均每家僅有資本107萬元。以化學工業為最多，計670家，其次為機器工業494家，飲食品工業408家，紡織工業333家，五金工業155家，電氣工業86家，冶煉工業65家，服飾品工業及印刷文具工業各58家，其他各業55家。
抗戰前四川城市沿江河分佈情況一覽表
各種工廠多集中於重慶市區，計1518家，分佈於四川其它地方的僅有864家。從工廠設立年份分析，成立於戰前者，僅佔1/20，成立於戰爭開始以後者佔19/20。尤以1938年以後至1942年止，新設立之工廠逐年增加。
抗戰時期的四川工廠不僅在數量上有了飛躍，在分佈上也有了一些變化。重慶是戰時四川工業發展最快的城市，全市工礦企業增至1690家，工業職工10萬人，佔當時國統區工廠總數的1/3。
四川工廠家數及資本
除重慶外，各縣市工廠之分佈以成都市、樂山、巴縣、宜賓4縣市為最多，成都市有工廠52所，樂山25所，巴縣22所，宜賓21所。除成都外，重慶、樂山、巴縣、宜賓皆位於長江沿岸。
規模等級結構的變化
1935年四川共有一等縣37個，即：華陽、灌縣、崇慶、彭縣、資中、內江、榮縣、眉山、邛崍、樂山、犍為、涪陵、萬縣、開縣、遂寧、安嶽、中江、三臺、綿陽、綿竹、廣漢、達縣、仁壽、簡陽、巴縣、江津、江北、合川、宜賓、瀘縣、富順、渠縣、廣安、梁山、長壽、南充、嶽池。
民國初期，成都的駟馬橋
四川省各縣等級自1935年至1945年10年間，為適應需要，時有調整。1935年，全省一等縣有54縣，二等縣有53縣，三等縣有28縣。
1938年，全省一等縣有47縣，二等縣有57縣，三等縣有31縣。
1940年實施新縣制，重新釐定縣等，全省一等縣有26縣，二等縣有39縣，三等縣有32縣，四等縣有27縣，五等縣有8縣，六等縣有3縣。迄1945年止，全省一等縣有26縣，二等縣有34縣，三等縣有37縣，四等縣有29縣，五等縣有10縣，六等縣有3縣。
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