大武夷新聞網訊 過去，一入年關就不時有工地遭到進城務工人員團體圍堵、拉起“還我血汗錢”橫幅標語等畫面出現。惡意欠薪、拖薪等違法犯罪行為給社會造成了極大的不穩定因素。近年來，南平市檢察機關立足司法辦案職能，著力加強法律監督實效，通過嚴懲拒不支付勞動報酬犯罪、協調有關部門、聯合制定長效工作機制等一系列手段，有效破解“討薪難”背後的頑疾癥結，有效維護農民工群體的合法權益。
嚴懲惡意欠薪，形成司法震懾
8月12日，光澤縣檢察院起訴的被告單位福建某輕工業製造公司涉嫌拒不支付勞動報酬罪一案當庭宣判，該公司犯拒不支付勞動報酬罪，被判處罰金八萬元；公司法人代表袁某犯拒不支付勞動報酬罪，被判處有期徒刑一年，並處罰金二萬元。
2015年至2016年期間，袁某組織一批農民工施工建設公司廠房後，拖欠工人工資22萬餘元。光澤縣人力資源和社會保障局曾兩次送達《責令改正指令書》，但被告法人袁某拒不執行，並以逃跑、躲避的方式拒不支付勞動報酬。案發後，光澤縣檢察院迅速啟動案件快速辦理機制，引導公安機關偵查和鎖定證據，並及時作出批准逮捕決定，為案件成功辦理奠定基礎。
據瞭解，為嚴厲打擊侵犯農民工合法權益的刑事犯罪，南平市檢察機關立足司法辦案和法律監督主責主業，針對拒不支付勞動報酬犯罪案件涉案人數多，討薪要求急切，極易造成社會不穩定的特點，秉持快速、高效、優質的辦案原則，開闢案件辦理快速通道。同時，依託兩法銜接平臺，延伸法律監督觸角，摸排相關線索，及時督促行政機關移送案件，監督公安機關立案。
今年年初，南平市檢察機關提前介入，積極協調，為武夷新區94名務工人員追回拖欠工資489萬餘元。同時，欠薪企業被作為全國首批、全省首例因拖欠工資列入“拖欠農民工工資黑名單”的企業。
緊抓制度落實，促進司法銜接
“治理‘討薪難’，不僅要震懾，還要切實解決進城務工人員與相關職能部門溝通不暢，企業落實制度打折扣等難題。”南平市檢察院第二檢察部主任胡敬春說，針對這一問題，南平市檢察機關立足檢察監督職能，堅持從源頭管控，促進司法銜接，為農民工維權提供有力的司法保障。
2018年，在高檢院和福建省檢察院部署開展的“協助解決農民工討薪問題”專項監督活動中，南平市建陽區檢察院藉助內部信息共享機制和“兩法銜接”平臺，從企業拖欠農民工工資線索入手，對轄區內重點工程工資保證金制度的落實展開調查。
通過對在建工程項目進行走訪排查，檢察人員發現其中有8個項目未按規定繳納農民工工資保證金，於是立即向相關單位發出檢察建議，最終促使多家在建項目主管行政部門徵繳農民工工資保證金241萬餘元，促成區交通局制定規範農民工工資支付、實名制及工資專用賬戶管理等制度，從源頭上降低了農民工被欠薪的風險。
此外，南平市檢察機關還著力加強農民工維權長效機制建設，政和縣檢察院制定了《政和縣人民檢察院關於保障農民工權益的工作措施》；邵武市檢察院與法院、人力資源和社會保障局、公安局聯合出臺《關於建立拒不支付勞動報酬犯罪案件移送聯繫會議制度的通知》。確保凝聚多部門形成維護農民工群體權益的強大合力。
增強維權意識，提供司法保障
“討薪難”，難在如何討，重在知法用法。南平市檢察機關著力強化宣傳引導，化解工、企矛盾。
9月20日，南平市、延平區兩級檢察院檢察干警來到延平區一處工地內，開展維權法治宣傳活動。活動中，檢察干警現場就維權途徑、工傷認定、簽訂勞動合同注意事項等問題，向農民工們舉案釋法，並引導農民工遇到權利受到侵害時,要採取合理合法的方式維護自身權益。
“以前我們只知道自己有理，但卻不懂地如何說理。現在有了檢察官給我們普法，再遇到類似問題，我們就知道該如何拿起法律武器來維護自身利益。”在接受現場普法後，進城務工人員老張說。
近年來，南平市檢察機關採取多角度、多元化、多形式的宣傳方式，不斷提高農民工群體運用法律手段維權的意識。特別是在去年，以鑄造南平檢察匠心工程為抓手，深入開展“法律十進 百場宣講”活動，先後多次深入工業園區、武夷新區等地向農民工群體和用人單位提供法律服務，增強檢企聯繫，形成良性互動。
截至目前，全市共開展“法律十進 百場宣講”法治宣傳211場次，有力推動社會綜合治理。
(謝誠 林道廣 陳宇)
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