事業單位編制和公務員編制有什麼區別?

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一、公務員與事業單位人員的區別

公務員——是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。國家機關中除了工勤人員以外的人員都是公務員身份,都屬於公務員編制,包括國家機關、共產黨機關、民主黨派機關、人大機關、政協機關、檢察院和法院等。

事業人員——是指事業單位工作人員。 事業單位是指為國家創造或改善生產條件、增進社會福利,滿足人民文化、教育、衛生等需要,其經費一般由國家事業費開支的單位。主要有科研單位、教育單位、文化單位,新聞、廣播、出版單位,衛生單位,體育單位,勘察設計單位,農業、林業、水利和氣象單位,社會福利單位,環境保護單位、交通、城市公用等其他事業單位。

另外,還有一種行政事業單位,指具有行政管理職能的事業單位,其履行的是執法監督和社會一些管理職能,如部門所屬的執法監督、監管機構等,其工作人員事業行政事業編制,行政事業單位目前參照公務員法管理,隨著事業單位的改革將來很多行政事業單位將納入公務員序列。

二、公務員編制與事業編制的區別

公務員編制是行政編制,是政府機關的正式人員。按照《國家公務員管理條例》規定,國家行政機構(即國務院、各級地方人民政府,以及國務院各職能部門、地方人民政府各職能管理機構)的行政編制人員實行公務員管理,國家權力機構、國家司法機關、黨派組織、人民政治機構的人員參照實行公務員管理。事業單位一般不要求實行公務員管理,但也有個別事業單位參照實行公務員管理。

事業編制是輔助編制,事業編制按照財政來源又可分為全額事業編制、差額事業編制和自籌自支事業編制三種。全額編制即全額財政撥款事業編制,不允許也不能自主創收,完全靠財政撥款的單位,多指一些公益性事業單位和部分具有行政執法職能的事業單位,如:公辦義務教育學校、防疫站、海事局、公辦幹休所、交通局下屬交通稽查隊、衛生局下屬防疫站等等。差額事業編制,由財政進行差額撥款,待遇和收入在一定程度上掛鉤,如:公立醫院、公立大學、日報社等等。自籌自支事業編制,實際上與企業差不多,待遇和經營狀況息息相關,多為一些服務型事業單位,如政府招待所、政府下屬培訓中心、從事應用性研究和開發的科研單位、政府直屬印刷所等等,隨著事業單位的改革將逐步改制成企業。

現在的政府機關有部分人是公務員編制,部分人是事業編制。公務員編制是要中央編制委審批才有的,一般單位名額都是固定的,除了每年報計劃,公開招考公務員以外,不能隨意增加。但是由於政府機關的業務量增加,又沒有公務員編制,於是就招聘事業編制人員,在國家人事部不備案,不掛名,工資由單位自己或者地方財政供養。政府機關所屬的事業單位,只有領導(副處以上或者少量正科)是公務員編制,其他人都是事業編制或者是合同工。

三、公務員編制和事業編制優劣比較

(一)工作內容

公務員是國家政府工作部門的工作人員,具備行政執法權。事業單位是服務性質的單位,通常情況下不具備行政執法權,這是事業單位與公務員之間最大的差別所在。因此,公務員工作壓力較大,而事業單位工作則相對比較清閒。

(二)晉升途徑

公務員編制晉升走級別,晉升途徑一般是從科級、初級、局級到部級。比如你第一年是科員,可能是最低一級的,幾年以後當了科長,就是科級。再幾年以後當了處長,就是處級……當上了局長就是局級。公務員參照公務員法進行考核選拔,不籤勞動合同。而事業編制走的是職稱,晉升途徑一般是由初級工、中級工到高級工,崗位一般分為管理崗和技術崗,需與用人單位簽訂勞動合同。簡單地說,公務員都擁有幹部身份,而事業人員名義上是國家幹部,實際還是工人身份;公務員工作更加穩定,而在事業單位工作則與在企業工作一樣,承擔著一定風險。

(三)薪酬待遇

公務員的工資收入是按照《國家公務員管理條例》的規定發放,並根據國家財政狀況進行調資,公務員享受的保險福利是按照《國家公務員管理條例》的規定執行。事業單位人員的工資收入一般不受國家約定,由各事業單位根據市場情況而定,事業單位人員享受的保險福利是按照國家有關的社會保障規定執行,一般要逐步實行社會化。應該說:同崗位同資歷情況下公務員編制比事業編制收入要高一些。


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事業編制和公務員編制雖然都是比較穩定的工作,但是兩者還是有很多區別的,比如從事業務、發展前景、工資待遇等都會有所差別。

從事業務方面,公務員在行政單位工作,從事行政管理職能,事業編在事業單位工作,從事服務職能。行政單位有很多,包括黨委工作部門、政府工作部門、人大政協法檢機關等,如黨委辦、紀委、組織部、宣傳部、政府辦、財政局、人社局、教育局等。大部分事業單位只是行政單位的下屬單位,比如,人社局下屬的人才交流中心,教育局下屬的招生辦公室等。也就是說,雖然都屬於人社局工作,但是公務員編制屬於局機關工作人員,事業編制只是局下屬事業單位工作人員。

發展前景方面,公務員可以進行職務晉升,擔任領導職務,比如擔任副局長、副縣長等,事業編雖然也有管理崗位,但是管理崗位畢竟是少數,很多人窮其一生也只是個管理九級職員,大部分人還是通過聘用職稱來提高工資待遇。

工資待遇方面,以前公務員和事業編的工資待遇基本上是沒有區別的,但最近幾年似乎區別在逐步拉開。比如,公務員車補政策已經實行兩三年,而大部分地區的事業單位車補尚未改革到位;公務員年終有績效考核獎,而事業編沒有這方面的獎勵;公務員可以通過職級並行提升工資待遇,事業編制職級並行目前尚未普及等。

總之,公務員編制和事業編制還是有所區別的,如果年齡還允許的話,建議繼續嘗試考錄公務員。

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事業身份人員使用的是事業編制,公務員身份使用的是行政編制,也就是題主所謂的公務員編制,兩者的區別很大。

1.管理權限不同。機構改革後,各地的組織部門統一管理公務員;而事業人員的人事綜合管理一般歸人力資源社會保障部門管理。

2.工資待遇不同。從剛入職的人員來比較,同等條件下,公務員工資比事業人員多1000元以上,公務員有車補、有電話補助等,而事業人員沒有。

3.升職加薪不同。公務員主要通過提拔升職加薪,現在在縣級以下單位實行職務與職級並軌,如不能得到提拔,只要熬年限就能升職加薪。事業人員中專業技術崗通過晉升職稱加薪;工勤崗位通過技能考試、考核合格後加薪;管理崗位通過提幹加薪,但是很難。

4.工作職責不同。公務員主要是管人管事的,事業人員主要是做事的。公務員管理水平高,事業人員做事能力高。

還好,有一點是相同的,都要一心一意為人民服務,要樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”“四個服從”。


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事業編制和行政編制都可以稱為公職人員,但差別也很大。

事業編制種類繁雜,按人員類別分,有專業技術人員,管理人員,工勤人員,技術人員走職稱路線,管理參照行政路線,工勤通過初級工,高級工,技師等進行晉升。按工資撥付情況分有財政全供,自收自支類,差額補貼類。參公人員其編制性質也為事業編制。事業編制由當地財政負責工資,人員通過地方社會化招考,參公通過省考或國考招錄,部隊轉業分配等。

行政編制就是俗稱的公務員,行政編制也有工勤類。行政編制工資由國家納入預算,人員招錄通過省考或者國考招錄,也有部隊轉業,行政編制有車補,話補等,以後與事業編制工資差距會拉大,公務員的工資會遠高於事業編制人員。


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事業單位是事業編制,大多是服務性質的單位,通常情況下不具備行政執法權,比如:醫院、學校等等。事業單位按崗位分類,有技術崗、管理崗、工勤崗等,技術崗走職稱路線,管理參照行政路線,工勤通過初級工,高級工,技師等進行晉升。事業編制由當地財政負責工資,人員通過地方社會化招考,參公通過省考或國考招錄。

公務員是行政編制,享有一定執法權,公務員行使國家權力,執行國家公務。行政編制工資由國家納入預算,人員招錄通過省考或者國考招錄。行政編制有車補,話補等,這些目前事業編制是沒有的。

總結來說,就是:前者做事,後者管事;前者服務,後者指導。


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沒車補,走技術職稱


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很明顯公務員編制是優於事業單位編制的,那事業單位如何轉為公務員呢?

有其他疑問可補充留言,謝謝。


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有很大的區別。

首先,是編制的區別。一個是事業編,一個是公務員編。

其次,權力不同。事業編除參公的以外,是不享有執法權的。公務員,行使國家權力,執行國家公務的人員。

最後,待遇不同。舉個例子,車補,事業編是沒有的,公務員有。


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津貼不同,待遇不同。事業編制人員多是技術性人,享受技術職稱和績效工資,公務員可以職級並行和交通補貼,目前是這樣的。


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一個是做事的,一個是管事的。


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