四川新聞網巴中12月3日訊
（杜強）四川平昌是革命先驅劉伯堅的家鄉，浙江青田是智慧化身劉伯溫的故里。2018年以來，青田、平昌兩縣認真貫徹習近平總書記關於東西部扶貧協作重要指示精神，融合互補兩縣優勢資源，高標高品建成東西部扶貧協作農品雙創園（以下簡稱雙創園），輻射帶動發展了一批農品產業園，讓廣大群眾享受到了實實在在的政策紅利。扶貧資金+社會運營——聯建園區補齊產業鏈條
平昌是川東北地區最大的青花椒產業基地，總面積突破35萬畝，青花椒年產量達3萬噸，但是產業基地散、加工能力弱，更多是銷售原材料，附加值低，沒有價格話語權，青花椒產業鏈條不完整，難以發揮良好經濟效益。青田在開展東西部扶貧協作中，把突破口放在了建設精深加工園區上。高起點謀劃園區。
充分利用自身區位優勢、要素優勢，發揮東西部扶貧協作資金撬動和乘數效應作用，專班專人規劃建成100畝集收購、加工、銷售為一體的雙創園，有效延伸平昌青花椒產業鏈條，提升產品附加值，實力躋身川東北最大的青花椒交易市場、川東北最大的花椒食品集中加工區。
高規格建設園區。圍繞解決“怎麼建、建什麼、作用發揮得好”等實際問題，分三年注入扶貧協作資金6000萬元作為撬動資金，建成青花椒交易中心、農產品交易市場、花椒精深加工車間、農品主題館和體驗展示館，並配建花椒冷藏保鮮、烘乾、花椒油、花椒精油和花椒調味品等多條精深加工生產線，乾花椒年交易能力可達5萬噸，年盈利可實現2.8億元。
高質效營運園區。洽談招引巴山天香花椒有限公司參與後期營運，主動對接國內國際市場資源，開展全國範圍內青花椒產品上市方案設計、交易組織與管理、市場方案設計、產品集散、倉儲、物流、金融服務等業務。同時，充分利用青花椒交易中心定價權，確保平昌青花椒價格穩中有升。
國內國外+線上線下——聯動營銷立體拓展市場
平昌是典型的丘陵地區農業大縣，雖然區位優勢並不明顯，但農特產品質地優良、獨具特色；而青田作為全國僑鄉，被稱為“離世界最近的地方”，僑商資源豐富，具有無法比擬的外貿優勢。對此，青平兩地立足扶貧協作和優勢互補，積極探索出了一條以產品為依託、以市場為導向、以增收為目的發展路子，構建起了多元聯動、開放合作的立體營銷模式。
龍頭企業帶銷。通過青田牽線搭橋，藉助新零售巨頭“百草味”與平昌簽訂《精準扶貧項目合作協議書》，讓平昌農特產品搭上電商快車道，走進千家萬戶。截止目前，百草味供應商四川品品食品有限公司已與平昌達成20噸乾花椒採購協議，有效帶動當地450餘戶貧困戶增收。
政企聯動促銷。青田供銷社與平昌宜佳公司建立穩定合作關係，宜佳公司負責收購平昌本地農特產品在園區精深加工後，再統一包裝貼牌供貨給青田供銷社，青田供銷社負責推出產品。今年以來，成都麗水商會青田籍供貨商葉妙虎，從農產品雙創園採購平昌青花椒為2000餘家商超直接供貨，為4000餘家商超間接供貨，直接和間接讓3個鄉鎮近500戶椒農享受到了實惠。
依託僑商外銷。一方面，抓住開放合作契機，深度挖掘青田僑商資源優勢，讓平昌特色產品以“僑”為媒，出川出海。其中，2018年，青田中智物產貿易有限公司將1.6噸平昌青花椒試銷出口意大利，市場反響良好。2019年，青田中智物產貿易有限公司繼續訂購70萬斤平昌青花椒，其中有20噸專櫃出口意大利、西班牙、新加坡，歷史性地為山區農特優品貼上了“世界標籤”。另一方面，藉助青田僑博會展銷平臺，組織巴鴻源、雅靈茶葉、秦巴茗蘭、江口醇、小角樓等當地特色產業參展營銷，其中，獨具特色的平昌魔芋粉、朱老頭風味香腸、白衣油炸魚現場銷售火爆，令消費者讚不絕口，3天時間，現場銷售金額達36萬餘元；茶葉、白酒、花椒等銷售渠道進一步拓寬，市場前景一片大好，其中，小角樓酒業與興旺酒業公司，簽訂年銷售200萬區域代理購銷合同，江口醇酒業與青田縣經銷商簽訂一次性10萬元產品購銷協議，秦巴泓源與奧地利紅酒進出口協會建立長期合作伙伴關係，其餘部分農特優品也有望在青田開設專賣店和加盟店。線上線下聯銷，通過互建農品專櫃、探索“飛店”模式等方式，全面形成了線下體驗、線上購買的聯銷格局。2018年以來，共實現交易額461.89萬元，讓青田印象、青田產品已經深深烙印平昌大地。
政策激勵+園區輻射——聯結農戶助力脫貧奔康
平昌是百萬人口大縣，是國家級貧困縣，2019年面臨年度脫貧和整縣“摘帽”雙重考驗，使命如山，現狀逼人。面對任務重、時間緊、壓力大等現實問題，在具體工作中，始終注重發揮東西部扶貧協作工作在帶貧減貧中的推動作用，並通過強化利益聯結機制建設等措施，切實推動個人增收、企業增效、園區發展三方共贏。
政策穩定增收掙“現錢”。出臺《平昌縣在外人士回鄉創業扶持辦法》，按照每畝300元標準補貼土地流轉費用，每年兌現資金1500萬元，平均每人每年可實現收益178元。建檔立卡貧困戶按照自願原則將小額扶貧信貸資金及產業扶持資金投放到企業，企業按照8%的年利率實行有償使用，按季度兌現利息，滿期還本，每戶每年最低可增收850元。
勞務動態增收掙“活錢”。以村（居）為單位成立勞務合作社，負責組織保障企業用工，堅持“兩優先一放寬”（貧困戶優先、土地流轉戶優先，貧困戶用工條件適當放寬）的原則，建好“兩庫兩賬”（貧困戶信息庫、勞動力資源庫，貧困戶務工增收臺賬、園區用工臺賬)，廣泛吸納貧困人口就近就業、就近務工。目前，東西部扶貧協作農品雙創園招聘企業管理合同工120人，每人每月工資2500元，每人每年最低能保障3萬元收入；雙創園輻射全縣218個花椒產業園，各園區每年有300天以上每天需管護固定工1000個，每人每天最低工資65元，每人每年最低保障近2萬元收入；花椒園區果苗全部正式掛果後（目前已有10萬餘畝試掛果），每年約30天的採摘期，每天每畝需12名採摘季節工，每人每天工資75元，每人採摘期可獲2250萬元勞務收入。自主經營增收掙“巧錢”。
從目前來看，東西部扶貧協作農品雙創園每年大約需收購2萬噸農產品進行精深加工，大約支出收購資金9000萬元。群眾可因地制宜，在房前屋後種植花椒、茶葉等農特產品，相比種植傳統農業作物，土地改種經濟作物，每畝可實現年產值6000元，帶動戶均增收1萬元以上。
下一步，青平兩地將繼續以市場為導向，充分依託東西部扶貧協作在資金、人才、技術、政策等方面聚合形成的資源要素優勢，用好用活園區平臺建設這一有力“槓桿”，強基礎、補短板、提質量、求實效，切實發揮協作工作在推動貧困地區經濟社會高質量發展、帶動廣大群眾實現穩定脫貧奔康上的撬動作用。
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