鹤庆县一镇长顶风违纪发放津补贴 订立攻守同盟对抗组织审查
“钻空子搞变通违规发放津补贴或福利、虚报套取资金用于冲抵日常违规支出、挪用专项经费补贴机关工会……”日前，鹤庆县草海镇镇长施润斌因严重违纪被鹤庆县纪委监委通报查处，在当地干部群众中引发热议。
”
镇领导对抗纪委监委调查
2018年5月，鹤庆县纪委监委发现草海镇违规发放津补贴等问题线索，随即组建核查组开展初核，但核查工作却遭遇层层阻力。
考虑到镇领导有与财务人员串供和隐匿证据的嫌疑，核查组要求财务人员到鹤庆县纪委配合审查调查，却遭到施润斌和时任分管财务的副镇长董亮涛二人的强烈阻挠。施润斌甚至质问财务人员：“你们听镇党委政府的，还是听谁的？”
2018年8月13日，在草海镇召开的党政联席会议上，施润斌再次表达对鹤庆县纪委监委初核工作的不满，并在会上形成了“未经镇党委政府同意，任何单位和个人不得查阅、调阅财务资料及涉密的、敏感的、内部掌握的档案材料”的决议。
在施润斌的“领导”下，该案涉案人员之间建立攻守同盟，上演了一出出对抗组织审查调查的闹剧，严重影响了案件调查工作的进展。
11次滥发津补贴40余万元
“领导‘吃肉’，职工‘喝汤’，草海镇在违规发放津补贴过程中，从镇政府、下属站所到村委会人人参与，利益均沾，涉及面广、点多，给案件查办带来诸多困难。”鹤庆县纪委监委办案人员介绍。
办案人员迎难而上，采取外围调查、内部瓦解、逐个逐点突破等方式，突破了施润斌与镇主要领导挖空心思、处心积虑构筑的对抗防线。随着审查调查工作的深入，该案的层层迷雾被一一拨开，施润斌自2015年11月任代理镇长（2016年4月8日任镇长）以来，以各种名义违规发放的津补贴，一笔笔水落石出——
以下乡伙食补助的名义，违规发放32720元；以出勤补助的名义，违规发放20200元；以考核奖励的名义，违规发放119590元；以活动补助的名义，违规发放29400元；以履职补助的名义，违规发放24000元；在无出差派遣单、下乡时间地点不详等情况下，违规给单位工作人员报销下乡补助37660元……
办案人员发现，草海镇打着集体决策的旗号，先后滥发津补贴11次、数额达40.39万元。同时，该镇还虚报套取专项资金12.49万元，用于冲抵日常违规支出；挪用财政专项资金7万元，用于补助镇政府机关工会
9名干部受到严肃处理
连续多年违规发放津补贴，套取资金大肆挥霍，施润斌等人自以为操作巧妙，可以瞒天过海。但天下没有不透风的墙，触碰纪律红线注定要付出代价。
“面对铁的事实和证据，施润斌还拒不配合，对抗组织审查。”办案人员表示。此次涉案，已是施润斌第3次因违纪问题受到处理。在2012年10月和2018年7月，他先后因违规请客、工作失职失责被鹤庆县纪委给予党内警告处分、诫勉谈话处理。
但施润斌始终不能正确认识自身的错误，对组织的关心、教育不但不警醒，而且还“耿耿于怀”，十分抵触和对抗，甚至跟组织玩“暗战”。
今年9月10日，鹤庆县纪委监委决定给予施润斌留党察看二年、撤职处分，降为一级科员；给予董亮涛党内严重警告处分。对负有监督责任的草海镇纪委书记赵庆华、分管工作履职不到位的副镇长张树英进行问责处理，其他5名相关责任人随案作出检查。
针对该案暴露出的问题，鹤庆县纪委监委以案促改，督促相关部门在全县范围内进行违规发放津补贴专项整治，进一步完善财务管理制度，堵塞监管漏洞。
“在正风反腐的高压态势下，仍有少数党员干部心存侥幸，闯雷区、踩红线，草海镇集体腐败案是典型的不收手、不收敛、不知止，我们将持之以恒正风肃纪、惩戒追究，确保中央八项规定精神落实落细。”鹤庆县纪委监委有关负责人表示。
来源：云南法制报
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