手上有錢，就常年公開吸毒，手上沒錢了，就公然實施盜搶騙、零包販毒……長期以來，危重傷病殘吸毒人員依仗疾病在身、公安機關無法收戒的漏洞，公然違法、有恃無恐，不僅成為危害社會治安的一塊頑疾，自身也難有悔改之機，一步步滑向罪惡的深淵。
為切實解決傷病殘吸毒人員入所難這一制約全市禁毒發展工作的瓶頸問題，2018年4月，包頭市公安局正式組建了特殊人群管理支隊（簡稱“特管支隊”）。同時，在包頭市委、市政府，自治區禁毒委的大力支持和親切關懷下，包頭市公安局投資4000多萬元建成的5000多平米，集醫療和羈押於一體的綜合性機構——包頭市特殊違法犯罪嫌疑人治療中心正式開始運行。
一年多來，特管支隊在市局黨委的堅強領導下，在沒有任何成功經驗可以借鑑的基礎上，克服了醫療力量薄弱等重重困難，奮發進取、勇於創新，圓滿地完成了收治傷病殘吸毒人員的任務。徹底解決了我市危重傷病殘吸毒人員“監所無法收押、公安難以處理、公然違法犯罪、群眾反映強烈”的治安頑疾，摧毀了公開進行零包販賣毒品的網絡，打掉了公然實施盜、搶、騙的犯罪團伙，為打造毒品危害萎縮型城市做出了突出貢獻。
堅持政治建警和從嚴治警戰略，鍛造敢於擔當、勇於創新的特管精神，隊伍攻堅克難能力不斷增強，為“監管治療一體化”提供了堅強的隊伍保障
特管支隊始終把加強民警隊伍的政治建設作為重要的政治任務來抓，全面加強教育和培訓，增強“四個意識”，堅定 “四個自信”，做到“兩個維護”，以政治清醒助推能力發展，建立完整的考核機制，嚴格進行政治考核、業務考核，隊伍的政治素質和業務素質大幅提升，把一支全局警齡最短、經驗最少、基礎最弱、成分最複雜的警輔隊伍，打造成了一支敢於擔當、勇於創新的朝氣蓬勃的公安鐵軍。本著捨我其誰的大無畏精神，踐行了“風險我來擔，基層無困難，社會無隱患”的莊嚴承諾，全力收治了691名病情危重的傷病殘吸毒人員，有效地破解了此類人員入所難這一全國性的社會難題。
堅持安全第一和科學醫療的理念，建立內外互動機制，不斷完善醫療工作流程，化解收治風險，為“監管治療一體化”創造良好的醫療保障
一是科學收治，分類管理。對新入隊的收治人員進行病情篩查，確定是否患有傳染性疾病，專門開設艾滋病、肺結核、肝炎、糖尿病等病室，進行分類隔離管理治療。對重症患者直接辦理住院手續，並採取藥物治療等辦法減輕戒斷痛苦。對能夠通過口服藥治療的按照“六步工作法”要求，分入病室開展口服藥治療。二是分級排查，確保安全。建立了三級排查制度。一級排查由巡管民警負責，在監區內進行24小時不間斷的排查，隨時掌握病情，隨時報告；二級排查由醫護大隊民警負責，對危重病人落實醫護責任制，責任到人，隨時觀察病情，排除隱患；三級排查由醫護人員負責，對住院病人隨時進行巡診，科學處置。三是院外治療，化解風險。對病情危重、不能有效治療的收治人員，及時組織院外會診。支隊與包頭市各大醫院建立了醫療合作關係，形成了內外聯動機制，充分利用各科專家開展醫療工作。確需轉院治療的經辦公會議集體研究辦理“有條件的轉院治療”手續。由收治人員、收治人員家屬和特管支隊簽訂三方戒毒協議，每週返回收治中心接受尿檢。四是建立“四方聯動”的治療機制，動員家屬積極參與治療。由收治人員、家屬、醫生及民警共同探討治療方案，利用院內院外雙向資源提高治療水平，極大降低了隱患和風險。
堅持人性關懷和依法管理的理念，創新管理教育機制、打造陽光監區，增強教育感化力量，促使主動改造，為“監管治療一體化”提供強大的管理保障
一是打造陽光監區，重塑陽光心理。建立了民警生活在監區、工作在監區的制度，堅決消除了以犯管犯、牢頭獄霸和互相欺凌現象，在收治人員中培育良好的人際關係。堅持公開公平公正的評估考核制度，及時公開公示週考核、月考核結果，做到獎罰分明。形成人心思穩、人心求進的管理態勢。二是開展性格訓練，提升管教效果。針對收治人員大多存在任性、懶散等性格缺陷的問題，積極推行一日三反省的自我覺醒、自我拯救的管理制度，組織收治人員每日開展“三自問”形式的性格訓練，為戒斷毒癮創造良好的性格條件。每月組織收治人員進行自我行為評價，由收治人員親手填寫評定內容，通過自我肯定、自我激勵增強戒毒信心。三是真心關愛收治人員，改善其生活條件。提高伙食質量，確保營養水平，依據病情分灶吃飯。幫助收治人員辦理社保、醫保等個人事項維護其切身利益。四是提供心理健康服務，構建健全人格。特管支隊與包頭市幾個心理健康協會和傳統文化教育協會合作，為收治人員提供專業的心理健康服務，幫助收治人員樹立正確的人生觀和價值觀，重塑其性格與靈魂，重燃其改造自新的信心和希望。
堅持改革強警和科技興警戰略，創新戒毒思路，完善戒毒措施，依靠群眾幫教，不斷增強戒毒工作的實效性，為“監管治療一體化”提供強有力的能力保障
一是創立了六位一體戒毒模式，包括法制戒毒，康復戒毒，文化戒毒，藥物戒毒，親情戒毒，互幫戒毒。探索了一條多方發力、多元協作、多策並舉的戒毒思路。二是改革會見制度，提升家屬幫教效果。民警主動上門，動員家屬樹立教育、挽救的信心，改革每月定期會見1到2次的制度，推行隨到隨見、主動約見的7x24小時會見制度。全力維繫收治人員與家屬的親情關係，為收治人員戒斷毒癮、融入社會創造有利條件。三是建立戒毒家屬學校。組織民警編撰了《收治人員教育讀本》和《戒毒家屬學校教材》。講授會見方式方法和親情維護常識，教育家屬包容、善待、挽救吸毒人員，提高家屬對毒品危害的認識，增強吸毒人員家屬的幫教能力。四是運用科技手段提升戒毒能力。發明智能戒毒手環和社區戒毒與請假在外治療人員管理平臺。對佩戴手環人員進行實時定位、視頻監控、遠程尿檢，監督其戒斷毒癮，隨時掌握其行為軌跡，增強了對這部分人的管控能力。
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