中學語文郭老師

首先，解釋一下“縣管校聘”這個詞的含義。其意思就是：縣級政府統一管理該縣內的中小學老師的編制，而該縣內的學校可以根據自身的需求來任聘老師。而其目的就是讓該地區的教師資源分配均勻，促進當地教育平衡發展。

從出發點來看，我覺得是好的。但是，這種制度並不能很好的挑動老師的積極性，還存在潛在的弊端。

原因之一：調動問題

在調動這一問題上就非常存在很大的弊端。把老師從鄉村調到城市，老師們心裡可能還可以接受。如果剛好反過來呢？從城市被調到了鄉村，應該沒有人會同意。而聘任就一定有教學週期，不可能短時間被調回去。這樣會很大程度影響那些從城市調到農村的教師心情，導致老師的心理有很大的落差感，更會嚴重打擊那些老師的教學積極性。

更何況，這樣輪崗教學，會讓老師感覺到沒有歸宿感和穩定感。這樣，老師自身的心態都沒有解決，會很好的實施教學嗎？

原因二：調動能夠保證絕對的公平嗎？

如果是絕對的公平調任老師，雖然有些老師會走落差感，但也不會說什麼。如果，不能保證絕對的公平，有些老師通過自身的關係或者其他的渠道，把自己調到想去的學校。那這樣會很大程度導致全體老師心理的不滿，教師的積極性自然而然的就降低了。而且還會讓最初的目的毀於一旦。很難實現教師資源分配均勻。

總的來說，我不是很支持這樣的改革，因為存在的弊端太多了，這樣既不利於老師的教學積極性，還會導致其他的問題發生。

落筆解憂愁

縣管校聘這種形式自2016年起一直在推廣，目前在山東、浙江某些地區開始試點推行，而按教育部的規劃，最終將在近幾年實行全國推廣。

那麼，縣管校聘到底能不能真正調動老師們的積極性呢？這要看教師在各個學校評聘的標準是什麼？誰說了算？如果縣管校聘的評聘標準像評職稱一樣和教學能力，教學成績脫鉤，再加上評聘過程不公開、不透明，沒有統一的評價標準的話，那麼，最終就將和評職稱一樣，成為個別人獲利的手段，而打擊的也將是廣大教師的工作積極性。

當年，教育部為了調動全國教師的工作積極性，採用了評職稱的方法，然而四十年過去了，教師的工作積極性被晉升職稱調動起來的又有多少？原因不外乎兩點：

一、評職稱所需要的硬性條件無法從努力工作中獲得。比如論文，比如各種獲獎證書，根本不看老師平時的教學成績。而真心熱愛教育工作的老師，所付出的一切勞動又無法量化，因此，很難調動教師的工作積極性。

拿論文來說，大家老師知道評職稱必須用論文的篇數來提分，因此一開始老師們拼命寫論文，後來發現寫的再好，不交版面費也發不了，因此最終就衍變成“買論文”了。

拿優質課評選證書來看，一開始老師們都積極參加優質課評選活動，希望通過好好打磨自己的課獲個獎，給自己評職稱加點分，後來發現最終證書都落入教師隊伍中，有關係有後臺的教師手中，何況有些機會，根本到不了普通教師參與的程度，因此，久而久之，廣大無門路關係，又不知去哪裡送禮的普通老師們也就放棄爭取了。

二、評職稱過程無法公開透明，誰評上誰評不上，沒有統一評判的標準，這樣一來，灰色利益鏈最終形成，這讓老師們失去了努力的方向和動力。

反觀縣管校聘，形式上打破了以校為單位的工作形式，但學校以什麼條件來聘任教師，誰說了算？將決定縣管校聘發揮的作用。

1、如果按教學成績來算的話

倒是可以激發教師的工作積極性，也是最能服眾的評判方式，但不同學校的教學成績如何比較，而且隨著中小學“減負”的開展，縣裡又不允許全縣學校舉行“聯考”，那麼，如何用教學成績來界定誰行誰不行？

2、如果按學歷、教齡來算

那些學歷低或者年紀大，精力不濟的老教師將何去何從？雖說有些地區實行50歲以上的教師不參與學校競聘，但是那些47－49歲的老師是不是也將面臨被淘汰的危險？何況以此為競聘標準也無法提高教師的工作積極性。

3、如果按師德來算

師德如何考核？那些平常管的嚴的老師，必定不能被學生喜愛，如果讓學生來評判，那麼這部分老師將受到不公正對待，同時也讓教育走向“你好、我好、大家好”的危險境地。

4、如果按演講的方式來闡述個人教學理念和成績的話，那麼。演講內容和實際落實情況有無出入？

5、聘誰不聘誰，誰說了算？

學生畢竟心理不成熟，無法成為評價老師好壞的標準，但如果不是學生說了算，那麼如果由校長等個別領導說了算的話，那麼，腐敗弄權必然滋生。這不但不會提高教師的工作積極性，反而會打擊工作積極性。

因此，如果評價機制不能得到完善，那麼投機取巧、貪汙腐敗之風就會盛行，最終只能把教育搞得一團糟。

另外，縣管校聘制度，還有一個大弊端就是，一些地理位置好，校長管理水平高的學校會吸引更多更優秀的教師，前往競聘，而一些地理位置不好的，如偏遠鄉村的學校，有可能只能落得無師可聘，甚至成為一些能力差，師德差的老師們的落腳地，如此一來，如何實現地區間教育發展的均衡，到那時，擇校熱會更加盛行。這和我們均衡發展教育，扶持農村教育的大方向是相違背的。

總之，教育不同於其他行業，它的公益性性質決定了不能像其他行業一樣完全追求市場化，而如何通過縣管校聘制度實現地區間教育均衡發展，這必定依賴完善的競聘制度和考核，同進也需要相關部門的資金和政策支持出臺，而縣管校聘能不能最終實現調動教師的工作積極性，也要看競聘是否公平合理，否則就會淪為和評職稱一樣，人人喊取消的地步，成為制約廣大教師積極性的政策。

指尖教育帝國

又在瞎折騰！有些人從來不會出好主意，或者不想出好主意！學校的好壞取決於校長！只要選個好校長，管住校長不貪汙，不以權謀私，一切都好了！本來很簡單的道理，生生地被讀歪了。這樣做除了再滋生腐敗，我實在想不出會有什麼好效果！治國就是治吏，治校就是選好一個好校長！老師已經很可憐了，特別是那些不會討好校長的老師，是不是再撒點鹽！

百草園152298082

這是教育部提出的要求，大力推廣縣管校聘。

在我看來，縣管校聘沒有任何教育原理在裡面，有的只是工廠生產管理模式。如果這種管理模式那麼有效的話，工業革命最先發展起來的歐洲，中小學校應該都是這種模式才對。他們是嗎？

01 縣管校聘的意義

所謂縣管校聘，就是把全縣所有學校的教師納入全縣教育系統內，統一聘任。不過並不是徹底的全縣統一競聘。

基本步驟是三步：第一步是校內聘；第二步是校內落聘者，區內聘；第三步是區內落聘者，縣內聘。具體的做法，我就不講了。

縣管校聘的目的有三個：

一是解決學校之間編制與崗位不均衡問題；

二是解決農村教師資源不足問題；

三是通過競爭上崗激活教育內部活力，徹底打破大鍋飯。

只是，縣管校聘真的能達到這些目的嗎？

02 無論教育形式怎樣，只要有競爭，就有一個教育的核心問題要解決：什麼才是好的教育？這決定了教育評價以及教育的方向。如果這個問題的答題不明確，外力越大，可能偏差越大。

涉及到聘任，必然有一個評價老師的標準。這個標準是什麼？

從當前的情形來看，仍然是看成績。因為其他的東西都是隱性的，只有成績才是顯性的。那麼，這個方案的重大意義就是把追求成績放到了一個至高無上的地位。

這就又回到教育的本質上來：追求成績的教育是好的教育麼？

雖然說不追求成績的教育肯定不是好的教育。但是反過來，追求成績的教育，無疑也不是好的教育。因為一旦追求成績，就必然要進入壓榨學生時間、強化訓練的惡性模式。這是可以肯定的。

第一、這種模式與當前的高考改革，進一步削弱成績在高考中的權重是相矛盾的；

第二，這種模式已經通過實踐證明對學生的身心都有極大的催殘；

第三，這種模式與當前號召的減負也是有衝突的。

03 如何實現縣管校聘下的公平競聘？

競聘過程中的人情關係如何控制？涉及兩種情況：

一是崗位設置有沒有為某些老師照顧？

二是三級競聘時，如何保障公平性？在三級競聘過程中如何避免公報私仇？

04 縣管校聘的機制哪裡看出來對農村學校有利？

從機制本身來看，縣管校聘只會加劇農村與市直學校之間的差距。原因如下：

“人往高處走、水往低處流”是人的本性。由於市直學校比農村學校對老師更有吸引力，那麼，

一、對於市直學校而言，校內競聘時競聘上的都是相對教學能力強的老師。落聘走的都是教學能力相對弱的老師。

二、對於農村學校而言，校內競聘時，教學能力強的老師可能不參與競聘，或者有意落聘。以方便第二輪或者第三輪交換到市直學校去。

這樣，教學能力相對較強的老師都會逐漸向市直學校集中，而教學能力相對弱的老師則相對往農村集中，城鄉之間師資力量的差距就會越來越大。

05 如果學校的老師經常調來調去，流動性太大，如何保證一個學校的文化環境的相對穩定？如何處理老師的家與校的關係平衡？

要真正實現城鄉師資的流動，不如輪流制。要提高農村學校的師資水平，不如讓優秀校長帶隊，帶領優秀老師到農村學校去，五年一換。

從縣管校聘的優點上來看，一是解決了學校編制與崗位不均衡問題，這是最主要的；二是解決了校長對老師的管理問題，競聘制直接把老師管得死死的。

至於對學校教育效果有沒有提升，只有幾年後去做調研。

小屋聽雪

1、縣管校聘，對老師們而言，那可真是山雨欲來風滿樓啊！

2、如果歪嘴的和尚把經念歪了，恐怕不但不會調動老師們的積極性，反而會讓老師們更加消極！

對此，我深表擔憂啊！

一、先講一講，老師隊伍裡的派系

1、高職稱老教師和低職稱年輕教師。

如果從年齡上和職稱上分，那麼，這是最明顯的兩大派系，簡稱老教師和年輕教師。

當過老師的都知道，現在學校裡的活都讓誰幹了？好處（職稱）都讓誰撈走了？這是誰都清楚的事情，也根本沒有辯論必要了！

現在的老教師，一旦年齡過了50週歲，那就基本上穿上了護身符，進了保險箱，不管是學校還是教育局，誰也動不了，靜等退休罷了，這是不爭的事實，什麼減員競崗？什麼縣管校聘？這些看似兇猛的利劍，對於這些老教師而言，不過是浮雲而已。

所以，縣管校聘，首先把50週歲以上的老教師們排除了！

2、特權派和苦逼派。

那麼剩下的，就多數為50週歲以下的所謂“”年輕教師”了。

看過《射鵰英雄傳》的讀者都知道，丐幫裡分為兩大派別，一派是當官有錢的淨衣派，一派是窮苦百姓的汙衣派。其實老師也大體分為這兩類，這兩類是通過什麼途徑當上老師的咱們就不說了，咱們只說說他們在學校裡承擔的工作一樣嗎？這也是年輕苦逼老師常常抱怨吐槽的原因。

二、縣管校聘時各派系的表現

縣管校聘這匹狼真的來了！

那麼，這兩派都各有什麼樣的表現呢？

1、苦逼派。沒傘的孩子，必須得學會奔跑！對於出身寒門子弟的老師們而言，平時怎麼幹，縣管校聘時還怎麼幹，兢兢業業，勤勤懇懇，任勞任怨，不偷奸不耍滑，上對得起領導，下對得起學生，中對得起良心。

2、特權派。地主家的孩子和農民比勤勞，是愚蠢的！這些人平時乾的都是俏活，基本上不教課，就算是教課也大多是副科，一週沒幾節課。多數情況下，他們都是有特定崗位編制的，也就是說，競不競崗，聘不聘用，那個位置始終給他們留著，和一線的老師們不發生衝突。就算是真要動了，他們也會動用關係和金錢，留在好的地方和位置。

三、猜測縣管校聘的結果

我想大家們也都猜到了，縣管校聘來了，老教師們不會動，特權派們不會動，那動得只有……還是咱們苦逼派！如果這時候我說：祝苦逼們快樂！那你們是不是會隔著屏幕把我整死？

唉！其實這20多年，我已經競過很多次崗了，光學校就換了四個，每次被合併都是人家領導當權，一直是後媽養的，說多了都是故事，肚子裡全是苦水，心裡全是憋屈的眼淚……

至於結局，大家可能已經猜到了：苦逼老師們看到了一頭穿著“縣管校聘”的熊，齜牙咧嘴地走來，於是，大家都紛紛低頭繫鞋帶……

小馬爸爸說教育

“縣管校聘”實際上就是從兩個方面加大了對教師的管理力度。

一方面就是把教師的人事管理權限收歸縣級相關職能部門，教師的聘任和流動都在縣級部門。

另一方面，所有的教師一律實行聘任制。由教師所在的學校或者是中心校決定教師的崗位聘任級別。一般聘期是三年，三年後繼續續聘。

這樣看來，教師想調動不容易了，要由縣級部門決定；同時，教師如果沒有被聘任上某一職務，那麼，他的工資就會相應的有所下降。

我認為，這樣的設計在一定程度上是選擇了教師的自我需要型的流動要求，同時，在執行過程中，校長權力過大，並且，校長缺乏有效地監督，因此，一定程度上，會出現新的不公平不公正的現象。

就是這樣的政策能調動教師的積極性嗎？我看未必。我倒是覺得，在“縣管校聘”的同時，適當地提高被“縣管校聘”時教師的工資報酬，二者形成合力，或許才是提高教師積極性的最主要方法。

中小學教育者

個人覺得，老師的積極性並不會因為實行縣管校聘而有大幅度的提高。理由主要有以下幾點。

第一，本質上沒有發生任何變化，謝管校聘。只是加息教師的聘用制權利迴歸到了縣教育局。將學教師的相關個人檔案重貨到了人社局。因為對於學校的教師來說，

他們是事業編制。所以於之前的學校管理教師的個人檔案沒有本質少的區別。因為雖然他們是聘用制，但是屬於事業單位。只要不發生大的錯誤，基本可以幹到老。

第二。對於解管校聘來說，謝里面掌握著教師的個人檔案，所以更容易進行宏觀調控，比如說有利於學校。或者是教師的輪崗。一般來說教室都是三年輪一次噶，所以有利於。蟹蟹裡面進行操作，

所以對於老師的積極性來說有時候未必是提高，相反有可能降低。因為龍崗有可能輪到好的地方，也可能輪到不好的地方，那麼對於條件比較艱苦的學校來說，自然而然隆過去以後是積極性有所降低。

第三。教師的本質沒有發生變化，他們都屬於事業單位。啊雖然目前教師是以聘用製為主，但是對於他們來說幾本是每三年籤一次合同，籤三五次以後就實現終身合同。那麼對於教師的積極性來說沒有任何的提高。

全國進行縣管校聘，最主要的原因，就是為了更好的管理教師隊伍，尤其是工資待遇的發貨問題，這樣有利於進行統一管理。而不造成教師因為工資待遇差別太大而造成太大的越野和上訪。有利於教師的穩定。

公文寫作技能大講堂

縣管校聘在很多地方都在進行試點，並取得了一系列理論性成效，山西省在2020年將對117個縣（區）教師進行縣管校聘。從推廣縣管校聘的目的上來看，主要是為了調動老師的工作積極性，在教育體制中引入競爭機制，這種想法是非常不錯的，但在試點過程中還存在諸多問題，校長的權力被放大後，誰來有效監督和制約校長？競爭上崗過程中是否存在微腐敗現象？對於沒有競聘上崗的老師，該如何處理？老教師是否和年輕教師一起競聘上崗？

我們地區有兩個縣也在進行縣管校聘試點，現在已有兩年多的時間了，以前教師的人事檔案在學校，縣管校聘後，教育局對所有教師進行宏觀調控，由校長對教師進行競爭上崗，優先聘用離退休不足五年的老教師，然後對其他教師進行競爭上崗，體現的是對老教師的尊重。競爭上崗的確能夠調動教師的工作積極性，總擔心自己沒有崗位而待崗，在教育教學實方面，老師會比以前更加刻苦努力鑽研教材，不斷提高教育教學技能，能夠促進學校教育的蓬勃發展。

在縣管校聘過程中，對於沒有聘任到崗位的教師，教育局會把他們調配到周邊的學校再次競聘，如果仍然沒有教學崗位，老師只好待崗學習，增強自己的業務知識水平和能力，爭取在下一次競聘上崗中有合適的崗位。

有一部分老師不支持縣管校聘，認為與校長走得近的老師會優先聘用，在實際操作過程中也有這種情況。如何讓縣管校聘在陽光下操作？體現公平公正公開，這是大家最關心的問題。就目前而言，中西部地區教育資源差距較大，特別是貧困山區的學校，很多地方還有臨時代課教師，縣管校聘如果全國推廣，對於落後的貧困山區學校教師，又該如何推廣呢？

因地制宜搞教育，縮小城鄉差距，讓教育資源均衡化是當前急需解決的問題，一刀切的方式不可取，教師隊伍整體素質的提高需要一個過程，要從教育體制上給老師成長和發展的平臺，培養出更多優秀年輕教師，以他們的工作熱情帶動教育的健康發展。

Lance課堂

校長應該由校內推舉產生，教育的不像樣，第一校長大多不懂教育，即使懂也為迎合上級故意違反教育規律，不顧教師與學生的死活，天天出損招，陰招，怎麼讓人不舒服怎麼來。第二校長權力太大，說什麼就什麼，比聖旨還嚴厲，要不扣工資，打壓不給你評職稱，老師有苦無處申，有冤無處訴。有骨氣的只能忍氣吞聲，奸滑之徒為迎合領導，變本加厲，把學校搞搞得外面光鮮亮麗，形象高大；內部死氣沉沉，怨聲載道。敢怒不敢言，側目而視。

守拙

即將在2020年推廣至全國的教師縣管校聘制度，已在少數地方試點了。筆者有理由相信，這項制度已經在試點中積累了不少經驗。但這項制度是新生事物，不可避免地會有些瑕疵，在實施過程中也一定有點弊端存在。

筆者認為，縣管校聘，校長的權力擴大了，聘誰由校長說了算。這難免有不公正的現象發生，因為校長的素質參差不齊，並不是所有的校長都能做到任人唯賢。如果校長政治素質差，僅憑親疏遠近的人情關係來決定聘用人員，那麼難免就會出現個別老實巴交、不會逢迎巴結的或者對校長有成見的教師落聘現象。這種情況下落聘的教師就有點冤了，成了縣管校聘的犧牲品。

因此，對”校聘“要有統一的原則、方針甚至具體操作流程，讓“校聘”在公正、公平、透明下進行，使校長權力在制度的籠子裡運作，防止出現公辦學校”公辦私化“的現象發生。

縣管校聘的改革，必須對校長的權力行使加以規範，使校長成為講民主、懂管理、懂教育的高素質者，如果不能對校長從嚴要求，教師總是看校長臉色工作，那就很可能會挫傷教師的工作積極性了。

芬蘭的教育就是校長聘教師，教育局不管你學校聘誰，但外國的做法能否適合中國國情，還有待觀察。

我是百姓茶館，感謝您的閱讀，讓我們一起關注教育，關心民族的未來。

關鍵字: 老師 縣管 教育